Справа № 367/8239/20
Провадження № 2/367/1831/2022
Іменем України
28 липня 2022 Ірпінський міський суд Київської області в складі:
головуючого судді Мерзлого Л.В.,
при секретарі судових засідань Валюх В.І.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Примак Є.О. ,
розглянувши у судовому засіданні в м. Ірпінь цивільну справу за позовом позову ОСОБА_1 до Бучанської міської ради Київсько області, третя особа: КП "Бучанське управління житлово-комунального господарства, про встановлення факту постійного проживання з наймачем, зміну договору найму житлового приміщення та визнання наймачем квартири,-
До Ірпінського міського суду Київської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Бучанської міської ради Київсько області, третя особа: КП "Бучанське управління житлово-комунального господарства, про встановлення факту постійного проживання з наймачем, зміну договору найму житлового приміщення та визнання наймачем квартири.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що однокімнатна квартира жилою площею 30,3 кв.м, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , є комунальною власністю. Головним наймачем квартири була ОСОБА_3 , яка доводилась позивачу бабусею. Також в склад сім'ї головного наймача входили мати позивачки - ОСОБА_4 . Ордер на квартиру був виданий бабусі позивачки 02 грудня 1967 року. ОСОБА_4 уклала 20 лютого 1970 року шлюб, та змінила прізвище на « ОСОБА_5 ». У шлюбі ОСОБА_6 народилась позивачка - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . ОСОБА_6 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Позивачка взяла на себе всі витрати по похованню матері. Позивачка з народження була зареєстрована у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 . Але у 1999 році знялась з місця реєстрації у м. Буча та зареєструвалась за адресою: АДРЕСА_2 . Позивачка народила дітей - ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Так як допомоги від батьків дітей позивачки не було, вона переїхала до матері та продовжила проживати разом з матір'ю ОСОБА_6 та дітьми у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 . До грудня 2019 року позивачка разом з сім'єю проживала у м. Буча вела спільне господарство, діти ходили до школи у м. Буча. ІНФОРМАЦІЯ_2 її мати - ОСОБА_6 померла. Після смерті матері з квітня 2018 року вона разом з неповнолітніми дітьми продовжує проживати у вказаній квартирі, утримуючи її, та фактично здійснюючи всі обов'язки наймача. Зазначена квартира є єдиним місцем її з дітьми проживання. На її звернення до відповідача щодо зміни договору найму жилого приміщення на неї, вона отримала відмову через відсутність документів, які б підтверджували факт спільного мешкання з основним наймачем. З моменту смерті її матері вона продовжує користуватися вказаною квартирою, несе всі обов'язки наймача. Відповідно до довідок відповідача від 08.10.2019 року у спірній квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , були значний час зареєстровані: ОСОБА_1 та ОСОБА_6 . Але у грудні 2019 року співробітники Комунального підприємства «Бучанське управління житлово-комунального господарства» Бучанської міської ради вигнали її з дітьми з квартири та викинули всі її особисті речі. Оскільки, наймач спірного житла помер, позивач, яка набула рівного з наймачем права користування жилим приміщенням, бажає бути наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача.
Просить встановити факт постійного проживання та ведення спільного господарства ОСОБА_1 з ОСОБА_6 та ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , по грудень 2019 року.
Визнати ОСОБА_1 наймачем жилого приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , замість попередніх наймачів ОСОБА_6 та ОСОБА_3 .
Зобов'язати Бучанську міську раду укласти з ОСОБА_1 договір найму жилого приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
В судовому засіданні позивач вимоги підтримала, просила позов задовольнити.
В судовому засіданні представник відповідача просила в задоволенні позову відмовити на підставі поданого відзиву та пояснень.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників справи, суд приходить до наступного висновку.
Згідно матеріалів справи, в спірній квартирі АДРЕСА_3 проживав громадянин ОСОБА_9 , 1947 р.н., це підтверджується інформацією начальника відділу реєстрації місця проживання управління Центру надання адміністративних послуг Бучанської міської ради № 2303/229 від 05.02.2021 за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано місце проживання ОСОБА_9 , 1947 р.н., з 10.12.1969 року по теперішній час.
ОСОБА_3 , 1917 р.н., була зареєстрована в спірній квартирі до 19.09.1995 року,
ОСОБА_6 , 1942 р.н., була зареєстрована в спірній квартирі до 25.10.1993 року.
ОСОБА_1 , 1971 р.н., була зареєстрована в спірній квартирі до 25.10.1993 року.
Згідно копії карток «Форма А» та «Форма Б» ОСОБА_9 , 1947 р.н., зареєстрований в спірній квартирі з 10.12.1969 року по теперішній час.
Згідно довідки про (склад сім'ї) зареєстрованих осіб від 05.02.2021 № 2303/170 станом на 05.02.2021 за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований ОСОБА_9 , 1947 р.н. Інших зареєстрованих осіб за даною адресою немає.
В листі відділення поліції № 1 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області від 08.02.2021 № 170 109/1403/01-2021 зазначено про те, що відповідно до даних, які містяться в інформаційно-пошуковій підсистемі Національної поліції України, 11.05.2019 року о 10.12 год. до Ірпіського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області надійшло повідомлення зі служби «102» від громадянина ОСОБА_10 про те, що співробітника ОСОБА_9 , 71 рік, тиждень не було на роботі, а сьогодні, коли прийшли за адресою його проживання: АДРЕСА_1 , з квартири чути трупний запах, у співробітника родичів немає, просить наряд поліції. Вказане звернення зареєстроване до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Ірпінського ВП ГУНП в Київській області за № 10508 від 11.05.2019 року. На місці події працювала слідчо-оперативна група Ірпінського ВП. По даному факту слідчим відділом Ірпінського ВП було відкрите кримінальне провадження № 12019110040000898 від 11.05.2019, ч. 1 ст. 115 ККУ.
Згідно листа Комунального підприємства «Бучанське управління житлово-комунального господарства» Бучанської міської ради від 08.02.2021 № 123 «…11.05.2021 року до Комунального підприємства «Бучанське управління житлово-комунального господарства» звернулась громадянка ОСОБА_11 , повідомила, що є співробітником громадянина ОСОБА_9 , 1947 р.н., також повідомила, що ОСОБА_9 декілька днів не з'являється на роботі та просила відкрити його квартиру, щоб перевірити що сталося з ОСОБА_9 та співробітниками було зателефоновано на номер «102» і викликано поліцію.
11.05.2019 головний інженер КП «Бучанське управління житлово-комунального господарства» - ОСОБА_12 , лицювальник-плиточник КП «БУЖКГ», ОСОБА_13 в присутності працівників поліції, депутата Бучанської міської ради VII скликання ОСОБА_14 та ОСОБА_11 прибули до вищезазначеної адреси. Двері квартири АДРЕСА_3 були зачинені. Коли двері відкрили, то в квартирі виявили труп гр. ОСОБА_9 з ознаками розкладання, також вся квартира була засмічена різним мотлохом, твердими побутовими відходами, в квартирі був сморід та повна антисанітарія.
Квартиру було опломбовано та на даний час в квартирі ніхто не проживає.
Організацією поховання займались колеги померлого, договір-замовлення організації та проведення поховання уклала ОСОБА_11 , яка здійснила оплату за надані послуги з поховання.
До листа КП «Бучанське управління житлово-комунального господарства» надано копії наступних документів, які долучені до договору з надання послуг організації і проведення поховання: копію договору на поховання гр. ОСОБА_9 , укладеного з громадянкою ОСОБА_11 , укладений 16.05.2019 року, згідно якого замовником послуг з поховання гр. ОСОБА_9 є гр. ОСОБА_11 , довідку про заборгованість по оплаті послуг за утримання і обслуговування будинку по кв. АДРЕСА_3 , згідно якої станом на 01.02.2021 є заборгованість в сумі 2915, 84 грн., копію заяви ОСОБА_11 , що проживає за адресою: АДРЕСА_4 , від 14.05.2019 про дозвіл на поховання ОСОБА_9 , копію лікарського свідоцтва про смерть ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 № 261 від 14.05.2019, згідно якого в графі «дата смерті» зазначено рік -«ІНФОРМАЦІЯ_7», місяць «ІНФОРМАЦІЯ_8», число -«невідомо», копію паспорта ОСОБА_9 копію свідоцтва про смерть ОСОБА_9 , копію Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги на поховання, виданого на ім'я заявника, який здійснив реєстрацію смерті в органах ДРАЦС, а саме на ім'я - ОСОБА_15 , копію листа Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури від 14.05.2019 № 7м вих. 19 про дозвіл ОСОБА_15 для кремації та захоронення тіла ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_5 , який помер в ІНФОРМАЦІЯ_7 та був направлений для проведення розтину до Ірпінського відділення КЗ КОР «КОБСМЕ».
Бучанською міською радою було спрямовано запит до Ірпінського міського відділу поліції ГУНП в Київській області щодо надання копії витягу з ЄРДР за фактом смерті ОСОБА_9 1947 р.н. , № 04-08/2/132 від 08.02.2021.
Отже, як встановлено судом, зазначені вище документи підтверджують той факт, що ОСОБА_9 , 1947 р.н., проживав у квартирі АДРЕСА_3 один. Тривалий час після смерті його труп знаходився у квартирі і лише за зверненням його колег квартиру було відкрито, а труп зі значними ознаками розкладання направлено на розтин. Організацією поховання також займались його колеги. На даний час у квартирі також ніхто не проживає, квартиру опломбовано балансоутримувачем квартири є Комунальним підприємством «Бучанське управління житлово-комунального господарства».
Крім того, обставини викладені позивачкою у заяві не відповідають дійсності, не підтверджені документально, та суперечать копіям документів, що долучені до позовної заяви.
Так, в позовній заяві позивачка зазначає, що у спірній квартирі АДРЕСА_3 , яка перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Буча, вона була зареєстрована до 1999 року, проте, згідно довідки про реєстрацію місця проживання особи, долученої до позовної заяви, за вищезазначеною адресою позивачка була зареєстрована «до 26.10.1993 року».
Позивачка зазначає, що після зняття із зареєстрованого місця проживання у спірній квартирі та реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , вона продовжила проживати у спірній квартирі разом із матір'ю, проте, місце смерті матері позивачки - ОСОБА_6 , згідно копії свідоцтва про смерть, долученого до позовної заяви, зазначено: «місто Київ», місце реєстрації смерті: «Відділ державної реєстрації смерті Головного територіального управління юстиції у місті Києві».
Позивачка зазначає, що «разом з сім'єю проживала у м. Буча…», «після смерті матері з квітня 2018 року вона разом з неповнолітніми дітьми продовжує проживати у вказаній квартирі»», проте не надає документів на підтвердження зазначеного, разом з тим надає копію Декларації про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу укладену з Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1 Дарницького району м. Києва», де в графі 1.11 декларації «Адреса місця фактичного проживання або перебування» зазначено наступну адресу: АДРЕСА_5 , що навпаки підтверджує той факт, що позивачка проживає у місті Києві та звертається за первинною медико-санітарною допомогою за місцем проживання.
До Бучанської міської ради 16.07.2020 року за вхідним номером С-1655 позивачкою було подано заяву про видачу ордеру на жиле приміщення АДРЕСА_3 , до даної заяви позивачкою було долучено копію Витягу з Єдиного державного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання № 8027-327540-2017, згідно якого позивачка ОСОБА_1 , 1971 р.н., зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , в позовній заяві позивачка також зазначає адресу: АДРЕСА_2 , як місце свого проживання, що також документально підтверджує місце реєстрації та фактичне місце проживання позивачки.
Позивачка зазначає, що її «діти ходили до школи у м. Буча» проте, на доказ даного твердження не надає підтверджуючих документів, натомість надає копію Витягу з Єдиного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання дочки - ОСОБА_7 , 2001 р.н., яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_6 . З 27.11.2001 року, тобто з народження.
Позивачка просить встановити факт постійного проживання та ведення спільного господарства з ОСОБА_6 та ОСОБА_3 , проте, ОСОБА_3 1917 р.н., знята з реєстрації в квартирі у 1995 році у зв'язку із смертю, мати позивачки ОСОБА_6 , 1942 р.н., знята з реєстрації в квартирі у 1993 році , тобто, одночасно з позивачкою, ОСОБА_6 померла у квітні 2018 року, відповідно, що вони не проживали у спірній квартирі вже дуже тривалий час.
Згідно зі ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст. 61 Житлового кодексу УРСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.
Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер.
Відповідно до ст. 106 Житлового кодексу України повнолітній член сім'ї наймача вправі за згодою наймача та інших членів сім'ї, які проживають разом з ним, вимагати визнання його наймачем за раніше укладеним договором найму жилого приміщення замість попереднього наймача. Таке ж право у разі смерті наймача або втрати ним права на жиле приміщення належить будь-якому членові сім'ї наймача.
Згідно копії свідоцтва про смерть ОСОБА_3 , вона померла ІНФОРМАЦІЯ_6 . Тобто на момент її смерті мати позивачки - ОСОБА_6 , 1942 р.н., не була зареєстрована в спірній квартирі, і відповідно, не могла укласти договір найму квартири, позивачка також не була зареєстрована у спірній квартирі на момент смерті ОСОБА_3 .
За інформацією Комунального підприємства «Бучанське управління житлово-комунального господарства» станом на 01.02.2021 року особовий рахунок відкритий на ім'я ОСОБА_9 .
Таким чином, позивач не довела свого вселення у квартиру за згодою квартиронаймача, та не довела факту утримання квартири в належному стані, оплату квартплати і інших комунальних послуг зі спільних коштів, оскільки, на даний час за спожиті комунальні послуги є заборгованість.
Відповідно до частин 1, 2 ст. 64 Житлового кодексу УРСР члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім'ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов'язаннями, що випливають із зазначеного договору.
До членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.
За змістом ст. 65 ЖК України наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім'ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно. Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім'ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім'ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім'ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.
Отже, позивачка не доводиться власнику особового рахунку ОСОБА_9 членом сім'ї в понятті положень статей 64 та 65 Житлового кодексу України та в спірну квартиру не вселялась в установленому законодавством порядку і не проживала там.
У пункті 9 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» № 2 від 12 квітня 1985 року роз'яснено, що вирішуючи спори про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, суд повинен з'ясувати, чи дотриманий встановлений порядок при їх вселенні, зокрема: чи була письмова згода на це всіх членів сім'ї наймача, чи приписані вони в даному жилому приміщенні, чи було це приміщення постійним місцем їх проживання, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання, чи не обумовлювався угодою між цими особами, наймачем і членами сім'ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням. При цьому, як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в пункті 15 постанови «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» № 9 від 01 листопада 1996 року, наявність чи відсутність прописки сама по собі не може бути підставою для визнання права користування жилим приміщенням за особою, яка там проживала чи вселилась туди як член сім'ї наймача (власника) приміщення, або ж для відмови їй у цьому.
Отже, у осіб, які вселилися до наймача, виникають усі права й обов'язки за договором найму жилого приміщення, якщо особи постійно проживали разом із наймачем і вели з ним спільне господарство та були визнані членами сім'ї наймача (частини 1, 2 ст. 64 ЖК України). Крім того, особи, які вселилися до наймача, набувають рівного з іншими членами сім'ї права користування жилим приміщенням, якщо особи вселилися в жиле приміщення як члени сім'ї наймача та якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім'ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням (ст. 65 ЖК України). Під час вирішення спору про право користування жилим приміщенням осіб, які вселилися до наймача, необхідно з'ясувати, крім обставин щодо реєстрації цих осіб у спірному приміщенні, дотримання встановленого порядку при їх вселенні та наявності згоди на це всіх членів сім'ї наймача та обумовлення угодою між указаними особами, наймачем і членами сім'ї, що проживають з ним, певний порядок користування жилим приміщенням, й інші обставини справи, що мають значення для справи, а саме: чи було це приміщення постійним місцем проживання цих осіб, чи вели вони з наймачем спільне господарство, тривалість часу їх проживання.
Вирішуючи спір про наявність права користування жилим приміщенням у осіб, що вселилися до наймача, крім обставин щодо реєстрації цих осіб у спірному приміщенні, істотне значення має факт дотримання встановленого порядку при їх вселенні, наявність згоди на це всіх членів сім'ї наймача та обумовлення угодою між указаними особами, наймачем і членами сім'ї, що проживають з ним, певного порядку користування жилим приміщенням, визнання їх членами сім'ї наймача та інших обставин справи.
Така позиція викладена у постанові Вінницького апеляційного суду від 20 листопада 2019 року у справі 127/26104/18.
Отже, доводи позивачки про те, що вона вселилась в спірну квартиру з дотриманням правил, передбачених нормами статей 65, 64 ЖК України, є безпідставними та не доведені нею належними доказами.
Крім того позивач фактично спільно не проживала у спірній квартирі разом з її наймачем, доводи наведені позивачкою в позовній заяві не свідчать про дотримання нею передбачених законом правил про вселення в спірну квартиру та про набуття права користування даною квартирою.
Така позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 16 січня 2019 року (справа № 199/10302/14-ц, провадження № 61-20266св16).
Таким чином, позивачка, зберігаючи за собою постійне місце проживання у квартирі АДРЕСА_7 , фактично не проживаючи у спірній квартирі, не набула і не могла набути права користування спірною квартирою АДРЕСА_3 .
В порядку ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Статтею 76 ЦПК України визначено, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Враховуючи викладене, суд відмовляє в задоволенні позову в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. ст. 61,64, 65, 106 Житлового кодексу УРСР, ст.ст. 4, 12,13, 76-81, 209, 258, 259, 263- 268, 273 ЦПК України, суд,-
В задоволені позову ОСОБА_1 до Бучанської міської ради Київської області, третя особа: КП "Бучанське управління житлово-комунального господарства, про встановлення факту постійного проживання з наймачем, зміну договору найму житлового приміщення та визнання наймачем квартири - відмовити.
Повний текст судового рішення складено 01.08.2022.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1013/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням - http://reyestr.court.gov.ua.
Суддя Л.В. Мерзлий