01 серпня 2022 року Справа 160/11133/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рищенко А.Ю., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Соборного відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Чечелівського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі, третя особа - Головний сервісний центр МВС регіонального сервісного центру МВС в Дніпропетровській області Територіального сервісного центру МВС №1249 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Соборного відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Чечелівського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі, третя особа - Головний сервісний центр МВС регіонального сервісного центру МВС в Дніпропетровській області Територіального сервісного центру МВС №1249 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно ч. 2 ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 6 ст. 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно з частиною першою статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими Законами.
Частинами першою, другою статті 287 КАС України визначено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з адміністративного позову, предметом даного спору є визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що про відповідну бездіяльність ОСОБА_1 стало відомо з листа Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Соборного відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі №39544850/15 від 06.06.2022, з листа Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Чечелівського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі №447 від 23.05.2022 та з листа Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі №15289 від 17.05.2022, однак до суду звернувся лише 26.07.2022, тобто з пропущенням десятиденного строку, установленого ч.2 ст. 287 КАС України.
При цьому, до позовної заяви не додано заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску, що є підставою для залишення позову без руху.
З метою усунення цього недоліку позовної заяви позивачу слід подати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, обґрунтувати поважність причин його пропуску та надати докази на підтвердження цих обставин.
Також, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
В силу вимог ч. 1 ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2022 року встановлено в розмірі 2481,00 гривні.
Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлено ставку судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 3 статті 6 Закону № 3674-VI передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Судом встановлено, що позивачем фактично заявлено три позовні вимоги немайнового характеру, сума судового збору за які складає 2 977,20 грн. (992,40 грн. х 3), проте позивачем до суду сплачено судовий збір лише у сумі 992,40 грн.
З урахуванням викладеного, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1 984,80 грн. за подання позову немайнового характеру за наступними реквізитами:
ГУК у Дн-кiй обл/Чечел.р/22030101;
банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);
код ЄДРПОУ 37988155;
рахунок отримувача - UA368999980313141206084004632;
МФО - 899998;
код класифікації доходів бюджету - 22030101.
Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст. 161 КАС України, а тому згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, у разі якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 241, 248 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Соборного відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Чечелівського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі, Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Дніпрі, третя особа - Головний сервісний центр МВС регіонального сервісного центру МВС в Дніпропетровській області Територіального сервісного центру МВС №1249 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали виконати вимоги, що в ній викладені, а саме: надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та доказів в обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення; надати документ про сплату судового збору (квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення) у розмірі 1 984,80 грн.
Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. ст. 160, 161 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу, згідно ст. 169 КАС України.
Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя А. Ю. Рищенко