28 липня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/2486/22-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув в порядку письмового провадження матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо проведення з 05.03.2019 йому перерахунку пенсії на підставі отриманої від Управління ДСНС України у Чернівецькій області довідки від 27.03.2018 №14/117/А про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, без врахування щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії, та щодо обмеження розміру підвищення пенсії за період з 05.03.2019 по 31.12.2019 в 73% суми підвищення пенсії;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести йому перерахунок пенсії:
- з 01.01.2018 на підставі отриманої від управління ДСНС України у Чернівецькій областi довiдки вiд 27.03.2018 №14/117/А про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, виходячи із розрахунку 73% відповідної суми грошового забезпечення;
- з 05.03.2019 на підставі отриманої від Головного управління ДСНС України У Чернівецькій області оновленої довідки від 07.07.2021 №08/136/А про розмiр грошового забезпечення, враховуючи в оклади за по військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, під премію, в т.ч. 100% суми підвищення пенсії, виходячи із розрахунку 73% відповідної суми грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, та виплачувати її з різницею раніше виплачених коштів.
Ухвалою суду від 18.07.2022 позовну заяву залишити без руху та встановлено позивачу десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.
26.07.2022 позивачем подано до суду заяву про повернення на доопрацювання.
Суд розцінює подану заяву, як відкликання позовної заяви.
Розглянувши подану заяву, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно із вимогами ст. ст. 9 та 44 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ст. ст. 9 та 44, КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачають право позивача на розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.
Отже, підстави для відмови у задоволенні заяви про відкликання позовної заяви законодавством не передбачені, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулася до суду з позовом.
З огляду на правову позицію позивача, суд позбавлений можливості продовжити розгляд справи та повертає позовну заяву позивачу.
Стосовно повернення судового збору, суд зазначає наступне.
Статтею 132 КАС України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно ст. 1 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону № 3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Частиною ч. 2 ст. 7 Закону №3674-VI передбачено, що у випадках, установлених п. 1 ч. 1 цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Судом встановлено, що за звернення до суду з адміністративним позовом позивачем сплачено судовий збір в сумі 992,40 грн, що підтверджується квитанції № 69 від 12.07.2022 на суму 992,40 грн.
Оскільки, за подання заяви позивачем було сплачено судовий збір, а позовну заяву повернуто заявнику, суд вважає, що наявні підстави для повернення сплаченої суми судового збору у повному розмірі, а саме 992,40 грн згідно квитанції № 69 від 12.07.2022.
На підставі наведеного та керуючись ст. 7 Закону України "Про судовий збір", ст. ст. 9, 44, 132, 143, 169, 241, 242, 248 КАС України, суд, -
1. Заяву про відкликання позовної заяви задовольнити.
2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - повернуто позивачу.
3. Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України сплачену суму судового збору у розмірі 992,40 грн, згідно квитанції № 69 від 12.07.2022.
4. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати позивачу.
Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя В.К. Левицький