про заміну сторони виконавчого провадження
27 липня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/1846/21-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши заяву позивача про заміну сторони в адміністративній справі за позовом ТзОВ "Велес Буковина" до Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки у Чернівецькій області про скасування постанови,-
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 31.08.2021 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.01.2022 р. рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 31 серпня 2021 року скасовано та прийнято нову постанову. Позов задоволено повністю. Визнано протиправною та скасовано постанову Придністровського міжрегіонального Управління Укртрансбезпеки у Чернівецькій області № СЕ 235579 від 07 квітня 2021 року про застосування адміністративно-господарського штрафу у сумі 17000 гривень. Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Велес Буковина" (код ЄДРПОУ 603647, вул. Руська, буд 245, кв. 14 м. Вінниця, 58032) за рахунок бюджетних асигнувань Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки у Чернівецькій області (код ЄДРПОУ 39816845, вул. Руська, 248-У, м. Чернівці, 58023) 4313,00 (чотири тисячі триста тринадцять) гривень судових витрат понесених на сплату судового збору.
Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №600/1846/21-а від 14.02.2022 р., де боржником вказано - Придністровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті.
27.07.2022 р. представник позивача звернувся до суду із заявою про заміну неналежного боржника - Придністровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті на належного - Державну службу України з безпеки на транспорті.
Відповідно до положень ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Суд звертає увагу, що питання призначення та розгляду клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, а також заміну стягувача та/або боржника у виконавчому провадженні та виконавчому листі врегульовано статтею 379 КАС України.
Згідно з ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №600/1846/21-а від 14.02.2022 р. де боржником вказано - Придністровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті.
Позивачем направлено вказаний виконавчий документ до Головного управління Державної казначейської служби України у Чернівецькій області про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Велес Буковина" за рахунок бюджетних асигнувань Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки у Чернівецькій області 4313 грн судових витрат понесених на сплату судового збору.
Однак, листом від 04.07.2022 р. позивачу повернуто виконавчий документ, оскільки на ім'я Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті в Головному управлінні Казначейства не відкрито жодного банківського рахунку. Позивачу рекомендовано звернутись до органу Казначейства за місцем відкриття рахунків Державної служби України з безпеки на транспорті (код ЄДРПОУ 36816845) за адресою м. Київ, проспект Перемоги, 14.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 р. №103 затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті (далі - Положення №103).
Згідно з п. 8 Положення №103 Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи.
Відповідно до п. 16 Положення №103 Укртрансбезпека є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства.
Таким чином, судом встановлено, що Державна служба України з безпеки на транспорті здійснює свої повноваження через територіальні органи - структурні підрозділи апарату. Водночас, вказані структурні підрозділи Укртрансбезпеки не є самостійними суб'єктами публічного права, не мають статусу юридичної особи та відкритих рахунків в органах казначейства. Отже, належним боржником в даній адміністративній справі є центральний орган виконавчої влади, який реалізовує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті - Державна служба України з безпеки на транспорті, яка є належним органом, з рахунків якого Державна казначейська служба України може стягнути присуджені позивачу кошти відповідно до рішення суду в адміністративній справі №600/1846/21-а.
Отже, суд задовольняє заяву позивача та замінює первинного боржника у виконавчому листі №600/1846/21-а від 14.02.2022 р. Придністровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті на Державну службу України з безпеки на транспорті.
На підставі наведеного та керуючись статтями 48, 52, 122, 128, 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву позивача про заміну боржника в адміністративній справі задовольнити повністю.
2. Замінити боржника у виконавчому листі №600/1846/21-а від 14.02.2022 р. - Придністровське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті на - Державну службу України з безпеки на транспорті (03135, м. Київ, проспект Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 39816845).
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя Т.М. Брезіна