ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
07 грудня 2009 року 09:56 № 2а-1567/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С. при секретарі Бистрик О.С., за участю представника позивача -Трубіциної Г.О., представника відповідача -Берестюк О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Арма-Пол»
доДержавної податкової інспекції України у Шевченківському районі м. Києва
проскасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 12672305 від 04.11.2008 року
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 7 грудня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови складено та підписано 14 грудня 2009 року.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Арма-Пол»(далі -ТОВ «Арма-Пол») звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції України у Шевченківському районі м. Києва (далі -ДПІ у Шевченківському районі м. Києва) про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 12672305 від 04.11.2008 року.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та зазначив, що за результатами перевірки ДПІ у Шевченківському районі м. Києва було нараховано штрафні (фінансові) санкції у зв'язку із недооприбуткуванням у повному обсязі готівки, яка поступила в касу. За переконанням позивача прийняте відповідачем рішення є незаконним та необґрунтованим, оскільки не було прийнято до уваги, що при перенесенні даних Z-звіту у Книгу обліку розрахункових операцій касиром була допущена механічна помилка, а торгова виручка була оприбуткована повністю в той самий день.
Представник відповідача у судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що в результаті перевірки було встановлено порушення позивачем вимог «Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 р. № 637, що спричинило подальше винесення рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Києва про застосування штрафних (фінансових) санкцій. Відповідач зауважує, що спірне рішення відповідає вимогами чинного законодавства України та винесено на підставі Акту перевірки.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Згідно з п. 4 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. № 509-ХІІ, зі змінами та доповненнями (далі -Закон № 509), державні податкові інспекції в районах у містах здійснюють у межах своїх повноважень контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому Законом порядку.
Пунктом 2 ст. 11 Закону № 509 органам державної податкової служби надано право в установленому законодавством порядку здійснювати на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги).
Відповідно до ст. 15 Закону «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року № 265/95 (далі -Закон №265/95) контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги) здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових та позапланових перевірок. За результатами таких перевірок відповідно до ст.17 Закону 265/95 органи Державної податкової служби України мають право застосовувати до підприємств, установ, організацій і громадян фінансові санкції.
Як вбачається із матеріалів справи, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва було проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів та ліцензій, за результатами якої було складено Акт від 28.10.2008 р.
У ході перевірки було встановлено, що згідно із Z-звітом № 900 від 14.11.2006 р. протягом робочого дня через РРО отримано торгівельну виручку у розмірі 31990,00 грн., проте на момент перевірки запис у розділі 2 КОРО зроблено на суму 31090,00 грн. Таким чином, сума 900,00 грн. не оприбуткована належним чином, а позивачем було відповідно порушено пункт 2.6. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 р. № 637 (далі -Постанова № 637).
Відповідно до п.1.2. зазначеного Положення книга обліку розрахункових операцій (далі - КОРО) -це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг), а оприбуткуванням готівки є проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.
Пунктом 2.6. зазначеного Положення передбачено, що у разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій (РРО) або використанням розрахункової книжки (РК) оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).
Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.
Позивачем не було дотримано вимог п. 2.6. Положення № 637, оскільки замість отриманої 14.11.2006 р. торгівельної виручки у розмірі 31990 грн. 00 коп. до книги обліку розрахункових операцій була записана торгівельна виручка у розмірі 31090,00 грн., що спричинило неоприбуткування торгівельної виручки на загальну суму 900,00 грн.
Указ Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12 червня 1995 року № 436/95 встановлює в абз. 3 п. 1, що у разі неоприбуткування (неповного та/або несвоєчасного) оприбуткування у касах готівки, юридичні особи несуть відповідальність у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
Керуючись нормами названого Указу, відповідачем було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 04.11.2008 р. № 0012672305, яким визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4500,00 грн., яке визнано судом законним та обґрунтованим.
Беручи до уваги вищезазначені факти, а також відсутність законодавчо встановлених підстав для звільнення від відповідальності юридичних осіб за порушення порядку ведення касових операцій у національній валюті з причин допущення механічних помилок, позовні вимоги визнаються судом такими, що не підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя А.С. Мазур