Справа № 2-231/2010 р.
22 липня 2010 року Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області
в складі: головуючої - судді Флоряк Д.В.
секретаря Марчук С.В.,
з уч. прокурора Кормило Р.О.,
представника позивача - Івано-Франківської КЕЧ району - Карпової К.С.,
відповідача-позивача ОСОБА_2,
її представника - адвоката ОСОБА_3,
представника відповідача -Надвірнянської міської ради - Демянчука Я.Б.,
третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги - ОСОБА_5, ОСОБА_6,
представника служби у справах дітей як органу опіки та піклування - Бариляк Г.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Надвірна справу за позовом військового прокурора Івано-Франківського гарнізону в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі Івано-Франківського КЕЧ району, третіх осіб на стороні позивача ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до ОСОБА_8 і ОСОБА_2 про виселення із житлового приміщення без надання іншого житлового приміщення та зустрічним позовом ОСОБА_2, ОСОБА_8 до Надвірнянської міської ради, Міністерства Оборони України в особі Івано-Франківського КЕЧ району, третіх осіб ОСОБА_5 та ОСОБА_6, органу опіки і піклування про визнання ордеру недійсним, зняття з реєстрації та визнання за ними першочергового право на користування жилим приміщенням,-
Військовий прокурор Івано-Франківського гарнізону звернувся в суд з позовом в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі Івано-Франківського КЕЧ району до ОСОБА_8 і ОСОБА_2 про виселення їх із житлового приміщення - квартири АДРЕСА_1 без надання іншого житлового приміщення.
Ухвалою Надвірнянського районного суду від 02.03.2010 року до участі в даній справі в якості третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, залучено ОСОБА_5 та ОСОБА_6
Свої вимоги мотивують тим, що однокімнатна квартира АДРЕСА_1 є фондом Міністерства Оборони України і рішенням Надвірнянського міськвиконкому передана на баланс житлово-експлуатаційної контори. Рішенням Івано-Франківської КЕЧ району та житлової комісії Надвірнянсько-Богородчанського оРВК дана квартира надана черговику військовослужбовцю запасу ОСОБА_5 до займаної його сім'єю двокімнатної квартири на склад сім'ї 4 особи. Дане рішення затверджено виконкомом Надвірнянської міської ради від 17.09.2009 року за № 609. Однак заселитися у надану їм квартиру АДРЕСА_1 ОСОБА_5 з сім'єю не може, оскільки в неї самовільно вселилися бувший військовослужбовець ОСОБА_9 разом із дружиною ОСОБА_2 та двома неповнолітніми дітьми. Оскільки відповідач ОСОБА_8 на квартирному обліку у військовій частині не перебував, фактично зареєстрований в с.Гвізд Надвірнянського району і до Міністерства оборони України та Івано-Франківської КЕЧ не має жодного відношення, тому він не має права займати вказане спірне житло. Добровільно виселитися із квартири АДРЕСА_1 відповідачі не бажають, в зв'язку з чим військовий прокурор змушений звернутися в суд в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі Івано-Франківської КЕЧ району із позовом про їх виселення без надання іншого житлового приміщення
В свою чергу ОСОБА_2 і ОСОБА_8 звернулися в суд із зустрічним позовом до Міністерства Оборони України в особі Івано-Франківського КЕЧ району, третіх осіб ОСОБА_5 та ОСОБА_6, органу опіки і піклування, про визнання ордеру недійсним, зняття з реєстрації та визнання за ними першочергового право на користування жилим приміщенням.
Ухвалою Надвірнянського районного суду від 06.05.2010 року до участі в даній справі в співвідповідача залучено Надвірнянську міську раду.
Свої вимоги вони мотивують тим, що мають право на проживання в АДРЕСА_1, оскільки ордер, який був виданий виконкомом Надвірнянської міської ради на ім'я ОСОБА_5, на їх думку, є недійсним по ряду причин. Ордер може бути виданий тільки на вільне жиле приміщення і вручається на руки безпосередньо військовослужбовцю, на ім'я якого він виданий. Оскільки ОСОБА_5 на час видачі йому ордера перебував за кордоном, він не міг особисто його отримати. По цій же причині ОСОБА_5 не міг особисто знятися з реєстрації по попередньому місці проживання та зареєструватися в жовтні 2009 року в спірну квартиру у вказаний в ордері 30-денний строк, а тому втратив право на користування наданим на його сім'ю жилим приміщенням. Окрім того ОСОБА_5 не належить до тієї категорії осіб, яким може надаватися додаткова житлова площа. Також спірне житлове приміщення по АДРЕСА_1 не було вільним, так як на час видачі ордера ОСОБА_5 в цій квартирі вже майже рік проживали вони (ОСОБА_8 з сім'єю) і справно сплачували комунальні платежі, тому ОСОБА_5 не міг по отриманні ордера вселитися в квартиру. На їх думку вони мають першочергове право на отримання вказаного житла, оскільки позивачка ОСОБА_2 разом зі своїми батьками знаходиться на квартирному обліку в Надвірнянській міській раді в списку позачергового забезпечення житлом. Її батько ОСОБА_10 є інвалідом другої групи, страждає психічним захворюванням, а їх житлова площа становить 18 м.кв., відсутні водопостачання та зручності і по цих причинах вона та її неповнолітні діти не можуть проживати по місцю їх реєстрації в АДРЕСА_2. Вважають, що є всі законні підстави для того, щоб визнати недійсним ордер, який був виданий на житлове приміщення по АДРЕСА_1 в м.Надвірна на ім'я ОСОБА_5 та членів його сім'ї, зняти їх з реєстрації за вказаною адресою та визнати за ними (ОСОБА_2) першочергове право на користування цим житлом.
В судовому засіданні військовий прокурор, представник Івано-Франківської КЕЧ району та ОСОБА_5 і ОСОБА_6 підтримали заявлені первинні позовні вимоги з підстав, які викладені в позовних заявах, просять позов задоволити в повному об'ємі, визнати ОСОБА_8 і ОСОБА_2 такими, що не набули право на користування квартирою АДРЕСА_1 та виселити ОСОБА_8 та ОСОБА_2 в примусовому порядку із самовільно зайнятої ними квартири АДРЕСА_1 без надання іншого житлового приміщення. В задоволенні зустрічного позову просять відмовити як безпідставному.
Відповідач-позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні заявлений військовим прокурором первинний позов не визнала, заперечує проти його задоволення, а свій зустрічний позов підтримала повністю, з підстав, які навела в позовній заяві та просить його задоволити, визнати недійсним ордер №8 від 24.09.09 р., виданий виконкомом Надвірнянської міської ради на житлове приміщення - квартиру АДРЕСА_1 на ім'я військовослужбовця ОСОБА_5; зняти з реєстрації ОСОБА_5 та членів його сім'ї за вказаною адресою та визнати за нею першочергове право на користування спірним житловим приміщенням.
Відповідач ОСОБА_8 в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про день та час слухання справи повідомлений завчасно і належним чином.
Представник відповідача - Надвірнянської міської ради - в судовому засіданні заявлений зустрічний позов не визнав, суду пояснив, що ордер на ім'я ОСОБА_5 міська рада видала правомірно на підставі наданих Івано-Франківською КЕЧ району документів на вільне житло. Також не заперечив того, що дійсно батько ОСОБА_2 - ОСОБА_11 - перебуває на квартирному обліку в міській раді складом сім'ї 3 особи і занесений в список першочергового забезпечення житлом під порядковим номером 30. Однак чоловік позивачки ОСОБА_8 на квартирному обліку в міській раді не перебував, так як зареєстрований в с.Гвізд Надвірнянського району. Вважає, що заявлений ОСОБА_2 позов є безпідставним і просить в його задоволенні відмовити та не заперечує проти задоволення первинного позову.
Представник служби у справах дітей Надвірнянської РДА як органу опіки та піклування в судовому засіданні підтвердила факт важких умов проживання за адресою реєстрації ОСОБА_2 та її неповнолітніх дітей АДРЕСА_2, однак вважає хибним самовільне вселення сім'ї ОСОБА_2 в квартиру, яка надана іншим особам. При вирішенні позовних вимог покладається на розсуд суду.
Заслухавши пояснення всіх сторін, свідків, та дослідивши докази, представлені сторонами на виконання вимог ст.60 ЦПК України і які вони вважають достатніми для обґрунтування і заперечення позовних вимог та з'ясувавши фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги військового прокурора, який діє в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі Івано-Франківської КЕЧ району та позовні вимоги ОСОБА_5 і ОСОБА_6 підлягають до часткового задоволення, а позовні вимоги ОСОБА_8 і ОСОБА_2 не підлягають до задоволення з наступних підстав.
Стаття 58 Житлового Кодексу України прямо передбачає, що єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення є ордер. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.
В судовому засіданні встановлено, що квартира АДРЕСА_1 в м.Надвірна Івано-Франківської області належить до фонду Міністерства оборони України і побудована за кошти Міністерства оборони.
Також в суді встановлено, що старший прапорщик запасу ОСОБА_5 перебував на квартирному обліку при військовій частині А 0773 та КЕЧ району з 12.09.1995 року складом сім'ї 4 особи. В 1996 року він отримав двокімнатну квартиру по АДРЕСА_3 житловою площею 29,3 м.кв. без зняття з квартирного обліку в зв'язку з відсутністю середньої норми житлової площі на кожну особу по 8 м.кв. При звільненні із Збройних Сил України за станом здоров'я ОСОБА_5 занесений в списки для позачергового отримання житла, що підтверджується протоколом засідання житлової комісії Надвірнянсько-Богородчанського оРВК від 12.12.2005 року .
Як вбачається з протоколу №21 від 29.07.2009 року засідання житлової комісії Надвірнянсько-Богородчанського ОРВК погоджено надання однокімнатної картини АДРЕСА_1 житловою площею 13,6 м.кв. до займаної сім'єю ОСОБА_5 2-кімнатної квартири АДРЕСА_4 Квартира надається по загальній черзі і ОСОБА_5 з черги знімається. В зв'язку з цим рішенням Надвірнянськї міської ради №507 від 20.08.2009 року квартиру АДРЕСА_1 виключено з числа службових Міністерства оборони України.
Рішенням виконкому Надвірнянської міської ради від 17.09.2009 року за №609 погоджено надання однокімнатної квартири АДРЕСА_1 в порядку позачергового забезпечення житловим приміщенням ОСОБА_5 на сім'ю у складі 4 осіб, вирішено видати ордер на житлове приміщення і в зв'язку із забезпеченням середнім розміром житлової площі зняти з квартирного обліку за місцем роботи.
На підставі даного рішення Надвірнянської міської ради видано ОСОБА_5 з сім'єю 4 особи ордер №8 на житлове приміщення по АДРЕСА_1
Порушень діючого житлового законодавства при видачі ордера на ім'я ОСОБА_5 та членів його сім'ї в судовому засіданні не встановлено. Посилання відповідачів та те, що на час отримання ордера ОСОБА_5 перебував за межами держави і не міг його особисто отримати, суд до уваги не може взяти, оскільки згідно з п.4.6 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, (затв. Наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 року №577) ордер вручається безпосередньо військовослужбовцю, на ім'я якого він виданий, або за його дорученням іншій особі. В судовому засіданні ОСОБА_5 не заперечив того факту, що за його дорученням ордер отримувала його дружина ОСОБА_6, яка також включена в цей ордер.
Заселитися в надане йому житлове приміщення ОСОБА_5 не взмозі, так як в судовому засіданні також достовірно встановлено, і даний факт не заперечується самими сторонами по справі, що в спірну квартиру АДРЕСА_1 в м.Надвірна самовільно, без будь-яких правових на те підстав вселилася сім'я ОСОБА_8 в складі його дружини ОСОБА_2 і двох неповнолітніх дітей.
Допитані в суді як свідки ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16 ствердили, що дійсно у спірній квартирі вже більше року проживає сім'я ОСОБА_2, які заселилися в квартиру після того, як її звільнили попередні жильці і дозволили ОСОБА_2 та ОСОБА_8 там проживати. На їх думку, сім'я ОСОБА_8 має право на дану квартиру по АДРЕСА_1, оскільки ОСОБА_8 бувший військовослужбовець і повинен бути забезпечений житлом.
Посилання відповідача-позивача ОСОБА_2 на те, що вони правомірно заселилися в спірне житлове приміщення, так як їм дозволили зробити це попередні жильці - ОСОБА_17 та ОСОБА_18, і що вони після заселення справно сплачували всі комунальні платежі, провели косметичний ремонт житла та проживають в ньому тривалий час, не заслуговують на увагу, оскільки ОСОБА_17 та ОСОБА_18 не були власниками даної квартири і не вправі були нею розпоряджатися на свій розсуд, а довготривалість користування самоправно зайнятим жилим приміщенням не надає особі будь-яких прав на нього, незалежно від того, що має місце факт вступу у договірні відносини, відкриття особистих рахунків, сплати квартирної плати та плати за комунальні послуги та ін.
Свідки ОСОБА_17 та ОСОБА_18 в судовому засіданні ствердили, що вони проживали в спірній квартирі, і отримавши нове житло в іншому населеному пункті, запропонували тимчасово пожити в квартирі своїм знайомим ОСОБА_2, так як в тих важкі умови проживання, але з умовою, що ті звільнять житло по першій вимозі, або вирішать питання про надання їм даної квартири в установленому законом порядку. Окрім цього ОСОБА_8 1.08.2009 року власноручно написав розписку, в якій зобов'язувався звільнити квартиру АДРЕСА_1 протягом 2-х тижнів.
Як зазначалося вище, єдиною підставою для вселення в надане особі жиле приміщення є ордер. А за змістом ст. 59 ЖК України ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень. Визнання ордера недійсним з мотивів, що він виданий на зайняте приміщення, може мати місце в тому разі, коли останнє було зайнято правомірно.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач ОСОБА_19 проходив військову службу по контракту у в/ч А 0773 з 20.03.2001 року. Наказом командира військової частини №148 від 23.06.2003 року його звільнено в запас за п.85 підпункт «Є» - (у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем. Як ствердила в судовому засіданні представник Івано-Франківської КЕС району, відповідач по справі ОСОБА_8 на квартирному обліку при військовій частині в Івано-Франківській КЕЧ району не перебував, а тому не має жодного відношення до МО України та Івано-Франківської КЕЧ району і не мав права на тримання житлового приміщення на себе і членів своєї сім'ї.
Згідно ст.109 ЖК України виселення із займаного жилого приміщення допускається з підстав, установлених законом. Виселення проводиться у добровільному або судовому порядку. Відповідно до ч.3 ст.116 ЖК України особи, які самоправно зайняли жиле приміщення, виселяються без надання їм іншого жилого приміщення.
Щодо посилання відповідача ОСОБА_2 на те, що вона з дітьми зареєстрована по місцю проживання своїх батьків, умови проживання там є надзвичайно важкими а житлова площа недостатньою для членів родини, і що її батько ОСОБА_11 перебуває на квартирному обліку в Надвірнянській міській раді на позачергове забезпечення житлом, то суд вважає, що даний факт не є підставою визнати за ОСОБА_2 першочергового права на користування квартирою АДРЕСА_1 оскільки самовільне вселення в житлове приміщення не породжує для особи, яка в нього вселилася без правових підстав, будь-яких прав цієї особи на це приміщення.
Таким чином, оцінюючи здобуті докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про часткове задоволення первинного позову військового прокурора Івано-Франківського гарнізону в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі Івано-Франківського КЕЧ району, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 і про відмову в задоволенні зустрічних позовних вимог ОСОБА_2 та ОСОБА_8 як безпідставних.
На підставі наведеного, ст.ст. 58, 109-110, 116, 118, 122 ЖК України, керуючись ст.ст.209, 213-215, 218 ЦПК України, суд, -
Позов військового прокурора Івано-Франківського гарнізону, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 задоволити частково.
Виселити ОСОБА_8 та ОСОБА_2 разом із неповнолітніми дітьми ОСОБА_20, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_21, ІНФОРМАЦІЯ_4 із квартири АДРЕСА_1 без надання іншого житлового приміщення.
В решта позову відмовити.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2, ОСОБА_8 до Надвірнянської міської ради, Міністерства Оборони України в особі Івано-Франківського КЕЧ району, третіх осіб ОСОБА_5 та ОСОБА_6, органу опіки і піклування, про визнання ордеру недійсним, зняття з реєстрації та визнання першочергового права на користування жилим приміщенням - відмовити.
Рішення може бути оскаржене сторонами в апеляційному порядку до апеляційного суду Івано-Франківської області через Надвірнянський районний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.
Суддя підпис Флоряк Д.В.
Згідно з оригіналом.Суддя Флоряк Д.В.
Повний текст рішення виготовлено 27.07.2010 року