14 липня 2022 року м. ПолтаваСправа №440/1217/22
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Кукоби О.О.,
за участю:
секретаря судового засідання - Лазебної А.В.
та представників сторін:
від позивача - Скабук Ю.М.,
від відповідача - Масюк П.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Надежда Ритейл 2017" до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Надежда Ритейл 2017" 21.01.2022 звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області, у якому позивач просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 24.06.2021 №00040680705 в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1425955,02 грн.
24.01.2022 за результатами автоматизованого розподілу позов переданий судді Кукобі О.О.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.01.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цій справі, розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження.
01.07.2022 до суду надійшло клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви ТОВ "Надежда Ритейл 2017" без розгляду, що обґрунтоване доводами про пропуск позивачем строку звернення до суду з цим позовом, визначеного пунктом 56.19 статті 56 Податкового кодексу України.
Представник позивача надав до суду заперечення на вказане клопотання, в обґрунтування якого зазначив, що рішення ДПС України за результатами розгляду скарги ТОВ "Надежда Ритейл 2017" на податкове повідомлення-рішення від 24.06.2021 №00040680705 позивач отримав 21.12.2021, а тому цей позов поданий з дотриманням строку звернення до суду, останній день якого, на його переконання, припадав на 24.01.2022.
У підготовчому засіданні 14.07.2022 учасники справи підтримали свої доводи, висловлені у раніше поданих заявах.
Заслухавши доводи учасників справи, розглянувши подане клопотання та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Предметом цього спору є правомірність податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Полтавській області від 24.06.2021 №00040680705 в частині застосування до ТОВ "Надежда Ритейл 2017" штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 1425955,02 грн.
При цьому суд враховує, що зазначене податкове повідомлення-рішення позивач оскаржив у порядку адміністративного узгодження до ДПС України /а.с. 18-23/.
Рішення ДПС України від 18.11.2021 вих.№26118/6/99-00-06-03-02-06 про результати розгляду скарги /т. 1, а.с. 24-26/, яким скаргу платника податку залишено без задоволення, позивач отримав 21.12.2021, що підтверджено інформацією поштової організації про відстеження поштового відправлення /а.с. 28/ та не заперечувалось відповідачем.
Верховний Суд у постанові від 26.11.2020 у справі №500/2486/19 сформував правовий висновок, відповідно до якого норма пункту 56.19 статті 56 ПК України є спеціальною щодо норми частини четвертої статті 122 КАС України, має перевагу в застосуванні у податкових спорах і регулює визначену її предметом групу правовідносин - оскарження в судовому порядку податкових повідомлень-рішень та інших рішень контролюючих органів про нарахування грошових зобов'язань за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац 3 пункту 56.18 статті 56 ПК України). Так, встановлений строк для оскарження протягом місяця, який настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.
Відповідно до підпункту 56.17.3 пункту 56.17 статті 56 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику.
У свою чергу, як визначено у частині першій статті 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Отже, місячний строк звернення ТОВ "Надежда Ритейл 2017" до суду у цій справі слід обчислювати з 22.12.2021 - наступного дня після отримання позивачем рішення ДПС України від 18.11.2021 вих.№26118/6/99-00-06-03-02-06.
А оскільки позовну заяву у цій справі підписано та подано до суду 21.01.2022, що підтверджено даними реєстрації, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду з цим позовом ТОВ "Надежда Ритейл 2017" не пропустило.
Таким чином, у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області про залишення позовної заяви ТОВ "Надежда Ритейл 2017" без розгляду належить відмовити.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області про залишення позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Надежда Ритейл 2017" без розгляду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 15 липня 2022 року.
Суддя О.О. Кукоба