06.03.2007 Справа № А25/385-06
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Павловський П.П.. -доповідач
суддів: Логвиненко А.О, Чус О.В
Секретар судового засідання Мацекос І.М.
Представники сторін:
від позивача: Старикова В.В. представник, довіреність №б/н від 06.03.07;
від відповідач: Анисимова О.В. завідуючий юридичного відділу, довіреність №509/04-42 від 14.02.07;
від позивача: Кузьміченко С.В. адвокат, довіреність №б/н від 29.11.06;
розглянувши матеріали апеляційної скарги товариства з обмеженою відповідальністю “Магі», м. Дніпропетровськ на постанову господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.06р у справі № А 25/385-06
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Магі», м. Дніпропетровськ
до: Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ
про визнання нечинним рішення
В жовтні 2006 року товариство з обмеженою відповідальністю “Магі», м. Дніпропетровськ (далі -позивач) звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, м. Дніпропетровськ ( далі -відповідач) про визнання нечинним рішення.
Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2006 року у справі № А25/385-06(суддя - Коваленко О.О.) в позові відмовлено.
Не погодившись з вказаною постановою , позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову господарського суду Дніпропетровській області від 12.12.2006 року по справі № А25/385-06 скасувати повністю. При цьому особа, що подала апеляційну скаргу посилається на те, що платник ЕП сплачує збір на загальнообов'язкове пенсійне страхування в складі сум єдиного податку.
Від відповідача надійшло заперечення на апеляційну скаргу в якому просить апеляційну скаргу залишити без змін, а постанову господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.06р залишити без змін посилаючись на те, що незалежно від того, яку систему оподаткування обрав позивач, він повинен сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Перевіривши матеріали справи, дослідивши апеляційну скаргу, заслухавши представників сторін колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:
Як вбачаться з матеріалів справи, що. Управлінням Пенсійного фонду України у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська було винесено рішення № 841 від 03.07.2006р. «Про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, за яким до позивача застосовані штрафні санкції у розмірі 3131,97грн ( а.с 17)
Позапланова перевірка ТОВ «Магі»була проведена з 21.06.2006 р. по 03.07.2006р.За результатами перевірки був складений акт перевірки від 03.07.2006 р. №121, який складений відповідно до вимог до Порядку оформлення результатів документальних перевірок, який затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 р. №6-5( а.с 18-19).
14.07.2006р. на рішення № 841 від 03.07.2006р позивачем було подано скаргу до Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області за наслідками розгляду, яка було прийнято рішення від 02.08.2006р. № 4668/02-28 про скасування рішення № 841 від 03.07.2006р. у зв'язку з невірним розрахунком штрафу та зобов'язано відповідача здійснити новий розрахунок штрафної санкції (а.с 25-26).
Згідно з вимогами рішення від 02.08.2006р. № 4668/02-28 Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області відповідачем 09.08.2006р. було винесено рішення № 971 «Про застосування фінансових санкцій за несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків, за яким до позивача застосовані штрафні санкції розмірі 3673,47грн. на підставі п. 7 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державі пенсійне страхування" (а.с 24).
17.08.2006р. позивачем була подана повторна скарга на рішення Управління Пенсійне фонду України у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська від 09.08.2006р. № 971, яка рішенням Головного управління Пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області від 15.09.2006р. № 11858/07-10 ( а.с 27-28) була повернута без розгляду згідно з п. 5.5. Порядку розгляду органами Пенсійного Фонду скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяви страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки із сплати страхових внесків за загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України 19.12.2003р. № 21-2 у зв'язку з неподанням первинної скарги н рішення.
Порядок застосування фінансових санкцій передбачений розділом 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція).
В результаті перевірки були виявлені порушення вимог Закону України “ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 09.07.2003 року, а саме факт несвоєчасної сплати авансових платежів із страхових внесків за період з травня - липня 2005 року, вересня - листопада 2005 року та за січень - березень 2006 року.
Даний закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону, виключно цим Законом визначаються, зокрема: принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; платники страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.
Суд першої інстанції вірно дійшов висновку про те, що дане рішення відповідачем було винесено у відповідності до вимог Закону України ““ Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв страхувальників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, який затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-2 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 20 січня 2004 р. за № 81/8680 (далі Порядок) у разі повного або часткового задоволення скарги в рішенні даються розпорядження органу Пенсійного фонду, рішення якого скасовано повністю або в певній частині, про вчинення відповідних дій.
На підставі цього та рішення про розгляд скарги ТОВ «Магі»управління перерахувало фінансову санкцію, та винесло нове рішення № 971 від 09.08.2006 р.
На підставі наведеного, судова колегія Дніпропетровського апеляційного господарського суду вважає, що рішення про застосування до ТОВ «Магі»фінансових санкцій та № 971 від 09.08.2001 р. було винесено управлінням Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська у відповідності до вимог чинного законодавства.
Керуючись ст.196,198,200 КАС України суд, -
Постанову господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2006 року залишити без змін, а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Магі», м. Дніпропетровськ -без задоволення.
Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя П.П. Павловський
Суддя А.О.Логвиненко
Суддя О.В. Чус