Справа № 615/458/22
Провадження № 3/615/184/22
15 червня 2022 року м. Валки
Суддя Валківського районного суду Харківської області Токмакова А.П., заа участі неповнолітнього ОСОБА_1 , його законного представника ОСОБА_2 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Валки Харківської області, громадянина України, не одруженого, що навчається в Електромеханічному коледжі ХНУМХ ім. О.М. Бекетова на 1 курсі, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає - АДРЕСА_2 ,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.178 КУпАП,
встановив:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №070396, складеного 02.05.2022 старшим інспектором з ЮП СП ВП № 1 Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області Толстих С.Г., ОСОБА_1 звинувачується в тому, що 02.05.2022, будучи неповнолітнім, на центральній площі в м. Валки, а саме біля будинку культури «Іскра», в громадському місці розпивав слабоалкогольні напої - пиво «Львівське» 0,5л., чим, на думку інспектора, порушив вимоги ч.1 ст.178 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 та його законний представник ОСОБА_2 надали клопотання про закриття провадження у справі за відсутності складу адміністративного правопорушення. При цьому ОСОБА_1 вину не визнав, оскільки зовсім не вживає спиртні напої, нецензурною лайкою нікого не ображав.
Дослідивши надані матеріали справи, суддя доходить наступного висновку.
Положеннями ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У відповідності зі ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення та притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлено Розділом IV Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Об'єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.178 КУпАП є суспільні відносини у сфері громадського порядку. Громадський порядок - це обумовлена потребами суспільства система врегульованих правовими та іншими соціальними нормами система відносин, що складаються у громадських місцях в процесі спілкування людей, і яка має на меті забезпечення спокійної обстановки суспільного життя, нормальних умов для праці і відпочинку людей, для діяльності державних органів, а також підприємств, установ та організацій. Об'єктивна сторона полягає у розпиванні спиртних напоїв у громадських місцях і появі в громадських місцях у п'яному вигляді. Громадське місце - це частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, зокрема під'їзди, а також підземні переходи, стадіони.
Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення надано протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №070396 від 02.05.2022, рапорт, зареєстрований за №922 від 02.05.2022, пояснення ОСОБА_3 , ОСОБА_1 .
Суддя приймає до уваги, що з приводу викладених у протоколі обставин законний представник ОСОБА_2 не опитувалася. В судовому засіданні пояснила, що, як опікун, виховує ОСОБА_1 майже з народження, забезпечує його розвиток та життєдіяльність. Підтримують сімейні відносини, піклується про його майбутнє. ОСОБА_1 добре навчався в ліцеї, проте вчителька ОСОБА_3 постійно принижувала його, занижувала оцінки. Зауважила, що він нещодавно здав ЗМО з результатом 185 балів із 200, що підтверджує його хороші здібності. Вказала на недостовірність зазначених у протоколі обставин, причиною чого стало неприязне відношення вчительки. 02.05.2022, перебуваючи на ставку з друзями, діти висловили жарти щодо ровесниці, але вчительці, яка відпочивала неподалік з чоловіком через алкогольне сп'яніння показалося, що діти її ображають, тому викликала поліцейських. Наполягала на позитивній характеристиці неповнолітнього та доброзичливих відносинах у сімї, що піддержується висновками численних перевірок служби у справах дітей, проведених за заявою вчительки після даного випадку. Вважає, що виконує батьківські обов'язки належним чином.
Свідок ОСОБА_3 , фактично підтвердивши її пояснення в судовому засіданні, вказала, що на її думку хлопці перебували в п'яному вигляді. Разом з тим, ОСОБА_1 пояснив, що перебував на пляжу біля кафе «Три карася», а не в центрі міста, як зазначено у протоколі. Наполягав, що ні с ким не спілкувався, нікого не цензурною лайкою не ображав.
Ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ст.245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Тобто, притягненню до адміністративної відповідальності особи обов'язково повинна передувати належна та вчинена у відповідності до вимог чинного законодавства поведінка суб'єкта владних повноважень, зокрема, поліцейського, а також встановлення останнім факту вчинення особою адміністративного правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена чинним законодавством.
Слід відзначити, що відповідно до ст.62 Конституції України звинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви про винність особи трактуються на його користь.
Особисті візуальні спостереження працівника поліції та його внутрішні переконання, певні судження і висновки щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за змістом та у відповідності до ст.251 КУпАП не мають характеру доказів, а висловлені у протоколі дії особи мають характер припущень, як наслідок. Докази, які свідчили б про будь-які порушення в матеріалах справи відсутні.
Аналізуючи надані докази, суддя доходить висновку, що дії ОСОБА_1 не можуть розцінюватися як вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.178 КУпАП, тобто відсутній його склад, в зв'язку з чим провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст.283-285 КУпАП, суддя
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.178 КУпАП, закрити в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя А.П. Токмакова