Справа № 615/459/22
Провадження № 3/615/185/22
15 червня 2022 року м. Валки
Суддя Валківського районного суду Харківської області Токмакова А.П., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Вільхівці Тячівського району Закарпатської області, громадянку України, не одружену, що має на утриманні неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не працює, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає - АДРЕСА_2 ,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП,
встановив:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №070397 від 02.05.2022 ОСОБА_1 звинувачується в тому, що станом на 02.05.2022 ухилялась від передбачених ст.150 СК України обов'язків щодо виховання неповнолітнього сина ОСОБА_2 , який вживав слабоалкогольні напої - пиво «Львівське» 0,5л.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила, що, як опікун, виховує ОСОБА_2 майже з народження, забезпечує його розвиток та життєдіяльність. Підтримують сімейні відносини, піклується про його майбутнє. ОСОБА_2 добре навчався в ліцеї, проте вчителька ОСОБА_3 постійно принижувала його, занижувала оцінки. Зауважила, що він нещодавно здав ЗМО з результатом 185 балів із 200, що підтверджує його хороші здібності. Вказала на недостовірність зазначених у протоколі обставин, причиною чого стало неприязне відношення вчительки. 02.05.2022, перебуваючи на ставку з друзями, діти висловили жарти щодо ровесниці, але вчительці, яка відпочивала неподалік з чоловіком через алкогольне сп'яніння показалося, що діти її ображають, тому викликала поліцейських. Наполягала на позитивній характеристиці неповнолітнього та доброзичливих відносинах у сімї, що піддержується висновками численних перевірок служби у справах дітей, проведених за заявою вчительки після даного випадку. Вважає, що виконує батьківські обов'язки належним чином.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.
Положеннями ст.19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення та притягнення осіб до адміністративної відповідальності встановлено Розділом IV Кодексу України про адміністративні правопорушення.
У відповідності зі ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свободи громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушення, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, повага до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють, зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.
Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу, в даному випадку - органів внутрішніх справ (Національної поліції).
На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, надано протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №070397 від 02.05.2022, рапорт, письмові пояснення ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , акт обстеження умов проживання сім'ї.
Суддя приймає до уваги, що з приводу викладених у протоколі обставин ОСОБА_1 не опитувалася. Свідок ОСОБА_3 , фактично підтвердивши її пояснення в судовому засіданні, вказала, що на її думку хлопці перебували в п'яному вигляді. ОСОБА_2 пояснив, що дійсно перебував на пляжу біля кафе «Три карася», але ні с ким не спілкувався, нікого не цензурною лайкою не ображав.
Рішенням опікунської ради № 01 від 20.01.2006, затвердженим рішенням виконавчого комітету Валківської міської ради № 02 від 20.01.2006, ОСОБА_1 призначено опікуном над малолітнім ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який залишився без батьківського піклування, оскільки мати відмовилася від дитини, а відомості про батька записані зі слів матері, знаходився у дитячому відділенні Валківської ЦРЛ.
Зі змісту акту обстеження умов проживання сімї, складеного 24.05.2022 комісією служби у справах дітей Валківської міської ради, слідує, що дитина забезпечена всім необхідним для навчання та відпочинку, стосунки в сімї доброзичливі. Обставин, які б свідчили про не виконання батьківських обов'язків не встановлено.
Ст.7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ст.245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Тобто, притягненню до адміністративної відповідальності особи обов'язково повинна передувати належна та вчинена у відповідності до вимог чинного законодавства поведінка суб'єкта владних повноважень, зокрема, поліцейського, а також встановлення останнім факту вчинення особою адміністративного правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачена чинним законодавством.
Слід відзначити, що відповідно до ст.62 Конституції України звинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви про винність особи трактуються на його користь.
Особисті візуальні спостереження працівника поліції та його внутрішні переконання, певні судження і висновки щодо вчинення ОСОБА_1 проступку за змістом та у відповідності до ст.251 КУпАП не мають характеру доказів, а висловлені у протоколі щодо ухилення від виконання батьківських обов'язків мають характер припущень, як наслідок. Докази, які свідчили б про будь-які порушення в матеріалах справи відсутні.
З огляду на викладене, суддя доходить висновку, що зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини не можуть бути розцінені як ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов'язків по вихованню дитини, а тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, в зв'язку з чим провадження у справі на підставі п.1 ст.247 КУпАП підлягає закриттю.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, закрити в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя А.П. Токмакова