Справа № 2а-514/09/1570
09 липня 2010 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді Федусик А.Г.,
при секретарі -Пальоной І.М.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Дочірнього підприємства «Радіалка»Відкритого акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»про стягнення заборгованості в сумі 521709,31 грн., -
До суду звернувся УПФ України в Малиновському районі м.Одеси (УПФ) з позовом до Дочірнього підприємства «Радіалка»Відкритого акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів»(далі ДП «Радіалка) зазначивши при цьому, що відповідно до ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне»№1058-ІV від 09.07.2003 року відповідач зареєстрований в УПФ як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. У порушенні діючого законодавства про державне пенсійне страхування станом на 07.11.2008 рік відповідач має заборгованість перед УПФ за період з травня по вересень 2008 року у сумі 521709,31 грн., яку позивач просив стягнути на його користь, виходячи із вимог Закону.
В судове засідання представник позивача не з'явився. Надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність.
В судове засідання представник відповідача не з'явився. Про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином та своєчасно (а.с.60, 64). Причини не явки суду не повідомив.
Відповідно до ст.128 КАС України суд ухвалив про розгляд справи у відсутність представника відповідача, так як у справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін.
Вивчивши матеріали справи, проаналізувавши надані сторонами докази, суд встановив, що ДП «Радіалка»зареєстроване 11 вересня 2003 року Малиновською райадміністрацією Одеської міської ради за номером 26303175Ю0010486 (а.с.6).
ДП «Радіалка»перебуває на обліку в УПФ за номером 5054 як платник внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV страхувальник (до яких відноситься ДП «Радіалка»згідно п.1 ст.14 того ж Закону) зобов'язаний подавати звітність територіальним органам пенсійного фонду України, в порядку та за формою, встановленою Пенсійним фондом. Відповідний порядок встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до УПФ України.
Згідно ст.20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІY від 09.07.2003 року, страхувальники (до яких відноситься відповідач) зобов'язанні сплачувати страхові внески не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового періоду.
Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року "21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. №64/8663 п.п. 11.12, п.11 передбачено, що платники, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок) подають до органу ПФ до 01 квітня, наступного за звітним роком, річний звіт про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру страхових внесків за формою згідно з додатком 26 цієї Інструкції, а відповідно до п.п. 11.13 п.11 розрахунок подається платником незалежно від стану його фінансово-господарської діяльності.
Відповідно до п.4 ч.8 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ДП «Радіалка»сплачує страхові внески, що перераховуються до солідарної системи на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених для платників збору (юридичних і фізичних осіб) Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
В порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ДП «Радіалка» станом на 07.11.2008 року має заборгованість (недоїмка) по сплаті страхових внесків у сумі 521539,31 грн., яка виникла внаслідок того, що боржник не сплатив внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за зазначений період (а.с.7, 8-22, 28-39).
За неподання розрахунку сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у строки визначені законодавством начальником УПФ Маєвським Ю.Г. було прийняте рішення №679 від 21.04.2008 року про застосування до відповідача фінансової санкції в розмірі 170 грн. (а.с.23).
Відповідно до п.3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" територіальні органи Пенсійного Фонду за формою і у строки, визначені УПФ, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
УПФ, відповідно до п.3 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", надсилало до ДП «Радіалка»вимоги про сплату недоїмки по страховим внескам, які отримані відповідачем належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.24-27).
На час розгляду справи відповідач борг не сплачений.
Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.01р. №121/2001, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.
Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З аналізу вказаної правової норми випливає, що дії та рішення державного органу, органу місцевого самоврядування чи їх посадової особи повинні бути прийняті в межах компетенції відповідного органу та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.71 КАС передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог і вони підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.20, 106; п.4 ч.8 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, п.3 ст.1; п.2 ст.4 Закону України „про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 71, 86, 128, 159-164 КАС України, суд -
Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси задовольнити.
Стягнути з Дочірнього підприємства «Радіалка» Відкритого акціонерного товариства «Одеський завод радіально-свердлильних верстатів» (код 32679010) на користь Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси заборгованість в розмірі 521709,31 грн. на р/р 256083013706 в Одеському облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а також поданням апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя А.Г.Федусик
20 липня 2010 року