Україна
15 липня 2010 р. справа № 2а-15954/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11-57
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Чучко В.М.
при секретарі Болховій А.В.
за участю представника позивача - Гулєміної О.В. (довіреність № 89 від 27.01.2010 року), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції в м. Докучаєвську до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи,
Державна податкова інспекція в м. Докучаєвську (далі - ДПІ, позивач) звернулася до суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (надалі - ФОП Кір, відповідач) про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, обґрунтовуючи свої вимоги неподанням відповідачем до органів державної податкової служби податкової звітності більше року.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином за адресами, що містяться в матеріалах справи.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 відповідно до свідоцтва НОМЕР 1 про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця був зареєстрований як фізична особа - підприємець виконавчим комітетом докучаєвської міської ради Донецької області 20.06.2007 року за № 2 261 00 0000 000944.
Відповідно до акту перевірки своєчасного надання декларацій про отримання доходів приватним підприємцем, складеного Державною податковою інспекцією у м. Докучаєвську 15.06.2010 року, фізична особа - підприємець ОСОБА_2 останню декларацію про доходи подав 09.02.2009 року.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_2 взятий на облік Державної податкової інспекції у м. Докучаєвську 21.06.2007 року за № 3304, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 21.06.2007 року за № 2145/к/29-14.
Відповідно до п.1 ст. 89 Цивільного кодексу України юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення.
На підставі п. 2 ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення. Дія норм статей 89 та 104 Цивільного кодексу України розповсюджується також і на фізичних осіб-підприємців з огляду на приписи ст. 51 цього ж Кодексу, за якими до підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.
За нормами п. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.
Відповідно п. 2 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру.
Згідно п. 1 ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (далі за текстом - ЄДР) створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.
На підставі п. 3 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості щодо органів державної влади і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб: повне найменування юридичної особи та скорочене в разі його наявності; ідентифікаційний код юридичної особи; місцезнаходження юридичної особи; дані про розпорядчий акт, на підставі якого створено юридичну особу; дата створення юридичної особи; дата державної реєстрації юридичної особи; дані про відокремлені підрозділи юридичної особи; дані про перебування юридичної особи в процесі припинення; дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення.
У відповідності до ст.ст.16 та 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» Єдиний державний реєстр створений з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру. Відомості, отримані з Єдиного державного реєстру, вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Презумпція достовірності відомостей не застосовується у спорі, якщо третя особа знала або могла знати про їх недостовірність. Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, не були до нього внесені, вони не можуть бути використані в спорі з третьою особою, крім випадків, коли третя особа знала або могла знати ці відомості.
Виходячи із п. 1.3 Положення про порядок надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, затвердженим наказам Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 20 жовтня 2005 р. N 97 (далі - Положення про надання відомостей) відомості з Єдиного державного реєстру надаються у вигляді одного з документів: виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців; витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Інформація у виписці надається державним реєстратором за однаковими параметрами, встановленими Положенням про надання відомостей. Виписка має наступні відомості: найменування юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи - підприємця; ідентифікаційний код юридичної особи або ідентифікаційний номер фізичної особи - платника податків; форма власності юридичної особи; місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи-підприємця; прізвище, ім'я, по батькові осіб, які мають право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, їх ідентифікаційні номери фізичних осіб - платників податків; наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи або фізичної особи - підприємця; наявність даних про перебування юридичної особи в процесі припинення або перебування фізичної особи-підприємця у процесі припинення підприємницької діяльності; дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі; дата видачі виписки.
Інформація у витягу надається за параметрами, встановленими у запиті до реєстратора
Довідка має містити такі відомості: ідентифікаційний код юридичної особи; найменування юридичної особи; державна реєстрація новоутвореної юридичної особи; державна реєстрація змін до установчих документів; скасування державної реєстрації змін до установчих документів; державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті її ліквідації; унесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення про порушення провадження справи про банкрутство юридичної особи; державна реєстрація припинення за судовим рішенням щодо визнання юридичної особи банкрутом; підтвердження відомостей, що знаходяться у ЄДРЮФОП; дата проведення реєстраційної дії, номер запису або слова «запис відсутній»; місце проведення реєстраційної дії; прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, що внесла запис про реєстраційну дію.
У відповідності до п. 2 ст. 43 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» дата внесення до Єдиного державного реєстру запису про проведення державної реєстрації фізичної особи - підприємця є датою державної реєстрації фізичної особи - підприємця.
Відповідно до п. 3 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Отже, єдиним доказом реєстрації юридичних та фізичних осіб - підприємців є відповідний витяг, довідка чи виписка з ЄДР.
В судовому засіданні представником позивача, незважаючи на вимогу суду, викладену в ухвалі про відкриття провадження у даній адміністративній справі, не надана суду довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців відносно відповідача, а тому у суду фактично відсутня можливість з'ясувати, чи взагалі ОСОБА_2 внесений до даного реєстру, та на момент судового розгляду справи з нього вже не виключений у зв'язку із припиненням державної реєстрації.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. За ч. 4 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Доказів які б довели обґрунтованість позовних вимог представник позивача суду не надав, а отже позовні вимоги не підлягають задоволенню у спосіб захисту права, обраний позивачем.
Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд,
У задоволені позову Державної податкової інспекції в м. Докучаєвську до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - відмовити повністю.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 15 липня 2010 року в присутності представника позивача.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.
Суддя Чучко В.М.