Україна
13 липня 2010 р. справа № 2а-11786/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Постановлена у нарадчій кімнаті
час прийняття постанови: 11-10
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Шальєвої В.А.
при секретарі < Призвище секретаря >
при секретарі Химич М.В.
за участю представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача Пузь Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Донецьку, по вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Східна митниця, про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Східна митниця, про зобов'язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 13.08.2006 р. позивачем був ввезений на митну територію України автомобіль марки BMW 7401, 2000 року випуску, номер кузову НОМЕР_1. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14.07.2008 р. визнані незаконними дії Східної митниці з анулювання посвідчення на реєстрацію зазначеного транспортного засобу в органах ДАІ від 26.11.2007 р. Крім того, суд зобов'язав УДАІ ГУ МВС України в Донецькій області здійснити державну реєстрацію цього автомобілю. На виконання зазначеної постанови 1-м ВРЕР УДАІ ГУ МВС України в Донецькій області була проведена перша реєстрація транспортного засобу, належного позивачу, шляхом оформлення 22.11.2008 р. тимчасового реєстраційного талону на підставі квитанції від 13.02.2008 р. про сплату податку з власників транспортних засобів у розмірі 1980 грн.
Відповідачем було відмовлено позивачу у реєстрації автомобіля з видачею свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу з тих підстав, що на момент здійснення першої реєстрації на території України 22.11.2008 р. позивачем був сплачений не в повному обсязі податок з власників транспортних засобів.
Позивач вважає, що відповідачем було неправомірно відмовлено у реєстрації транспортного засобу, оскільки розмір сплаченого позивачем податку при першій реєстрації на території України не порушує вимоги законодавства.
Позивач просить зобов'язати відповідача здійснити реєстрацію автомобіля марки BMW 7401, 2000 року випуску, номер кузову НОМЕР_1, з видачею свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на підставі квитанції про сплату відповідного податку в розмірі 1980 грн.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснивши, що позивачу було відмовлено у реєстрації транспортного засобу у зв'язку з відсутністю сплати податку з власників транспортних засобів в повному обсязі.
Представник третьої особи до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином. Суд визнав за можливе розглянути справу за відсутністю представника третьої особи.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовну вимоги підлягають задоволенню.
Судом встановлено, що 23.08.2006 р. позивачем ОСОБА_3 був ввезений на митну територію України автомобіль марки BMW 7401, 2000 року випуску, номер кузову НОМЕР_1. Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14.07.2008 р. визнані незаконними дії Східної митниці з анулювання посвідчення на реєстрацію зазначеного транспортного засобу в органах ДАІ від 26.11.2007 р. Крім того, суд зобов'язав УДАІ ГУ МВС України в Донецькій області здійснити державну реєстрацію цього автомобілю. Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.11.2008 р. постанова суду першої інстанції залишена без змін.
На підставі свідоцтва, виданого митним органом, 1-м ВРЕР УДАІ ГУ МВС України в Донецькій області була проведена перша реєстрація транспортного засобу, належного позивачу, шляхом оформлення 22.11.2008 р. тимчасового реєстраційного талону на підставі квитанції від 13.02.2008 р. про сплату податку з власників транспортних засобів у розмірі 1980 грн.
В подальшому листом від 29.04.2010 р. відповідачем було відмовлено позивачу у реєстрації автомобіля з видачею свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу з тих підстав, що на момент здійснення першої реєстрації на території України 22.11.2008 р. позивачем був сплачений не повному обсязі податок з власників транспортних засобів. В даному листі відповідачем зазначено, розмір податку в даному випадку повинен складати 1000 грн. за 100 куб. см.
Отже, проблемою даного спору є визначення розміру податку, який повинен був сплачувати позивач при проведенні першої реєстрації транспортного засобу в Україні.
Відповідно до вимог ст. 3 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів” перша реєстрація в Україні - це реєстрація транспортного засобу в Україні, яка здійснюється уповноваженими державними органами України вперше щодо цього транспортного засобу.
Як встановлено в зазначеній правовій нормі, податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується при першій реєстрації в органах ДАІ у таких розмірах: транспортних засобів, які відповідають коду 8703 за УКТЗЕД з об'ємом двигуна від 3501 куб. см і більше, що використовувалися до 8 років - 45 грн. з 100 куб. см., що використовувалися понад 8 років - 1000 грн. з 100 куб. см.
Як раніше зазначалось, транспортний засіб, який був випущений у 2000 році, був ввезений позивачем на митну територію України при переселенні на постійне місце проживання в Україну 23.08.2006 р.
26.11.2007 р. Східною регіональною митницею позивачу було видане посвідчення на реєстрацію транспортного засобу в органах ДАІ, яке в подальшому було анульовано. Постановою суду дії митного органу щодо анулювання цього посвідчення визнані незаконними.
Отже, у разі не вчинення незаконних дій Східною митницею щодо анулювання посвідчення, на підставі якого провадиться реєстрація транспортного засобу в органах ДАІ, перша реєстрація автомобіля, який належить позивачу, була проведена у 2007 р. за сплатою податку з власників транспортних засобів в розмірі 45 грн. з 100 куб. см. як з транспортного засобу, що використовувався до 8 років, тобто 1980 грн.
Більш того, на час проведення першої реєстрації автомобілю в Україні 22.11.2008 р., податок з власників транспортних засобів також був сплачений у повному обсязі відповідно до вимог ст. 3 Закону України „Про податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів”, оскільки автомобіль на час здійснення реєстрації використовувався на більше 8 років.
Згідно зі ст. 5 цього Закону податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів сплачується: фізичними особами - перед проведенням першої реєстрації в Україні, реєстрацією, перереєстрацією транспортних засобів, а також перед технічним оглядом транспортних засобів щорічно або один раз за два роки, але не пізніше першого півріччя року, в якому провадиться технічний огляд.
Порядок державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2009 р. № 1371).
Пунктом 28 цього Порядку визначено, що ввезені в Україну транспортні засоби підлягають державній реєстрації на підставі заяв власників і вантажних митних декларацій або виданих митними органами посвідчень про їх реєстрацію в підрозділах Державтоінспекції.
У відповідності до п. 30 Порядку на період до одержання підрозділами Державтоінспекції інформації про митне оформлення транспортних засобів власникові видаються номерні знаки і не більш як на три місяці тимчасовий реєстраційний талон. До реєстраційних та облікових документів вносяться відомості про заборону відчуження і передачі права користування і (або) розпорядження транспортними засобами, дату їх зворотного вивезення та інші обмеження, які встановлюються митними органами.
У встановлено ст. 8 Закону України „Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України” механічні транспортні засоби за кодами 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, що ввозяться громадянами при переселенні на постійне місце проживання в Україну, підлягають постановці на тимчасовий облік в органах Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України на термін до одного року з оформленням документів на право тимчасової експлуатації таких транспортних засобів з терміном дії на один рік без права відчуження таких транспортних засобів або передачі у користування іншим особам.
Документи на право постійного користування та відчуження механічних транспортних засобів за кодами 87.01, 87.02, 87.03, 87.04, 87.05 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності, що ввозяться громадянами при переселенні на постійне місце проживання в Україну, можуть бути видані після фактичного проживання протягом року на території України таких громадян - власників цих транспортних засобів.
Отже, після спливу річного строку фактичного проживання на території України власників транспортних засобів останнім видаються документи на право постійного користування транспортного засобу, а не проводиться реєстрація чи перереєстрація транспортного засобу, при проведенні яких необхідно сплачувати податок з власників транспортних засобів.
Сукупність зазначених обставин дає суду підстави для висновку, що органи ДАІ повинні були після спливу річного строку видати позивачеві свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу без додаткової сплати транспортного податку.
Відтак, суд зобов'язує Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх спав України в Донецькій області здійснити реєстрацію автомобіля марки BMW 7401, 2000 року випуску, номер кузову НОМЕР_1, який належить ОСОБА_3, з видачею свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на підставі квитанції про сплату податку з власників транспортних засобів в розмірі 1980 грн.
У відповідності до ст. 94 КАС України з Державного бюджету на користь позивача підлягають стягненню судові витрати.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов ОСОБА_3 до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Східна митниця, про зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.
Зобов'язати Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх спав України в Донецькій області здійснити реєстрацію автомобіля марки BMW 7401, 2000 року випуску, номер кузову НОМЕР_1, який належить ОСОБА_3, з видачею свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на підставі квитанції про сплату податку з власників транспортних засобів в розмірі 1980 грн.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 судові витрати в розмірі 3 (три) грн. 40 коп.
Повний текст постанови виготовлений 19 липня 2010 р.
Суддя Шальєва В.А.