Ухвала від 16.02.2022 по справі 759/1153/22

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 11-cc/824/1402/2022 Слідчий суддя в 1-й інстанції: ОСОБА_1

Категорія: ст. 170 КПК Доповідач: ОСОБА_2

Єдиний унікальний номер справи: 759/1153/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2022 року місто Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого суддіОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_5 ,

з участю:

прокурора ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу представника Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника ОСОБА_7 , з внесеними останнім уточненнями до неї, на ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 21 січня 2022 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Цією ухвалою задоволено клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_8 , яке погоджене із прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_6 , та накладено арешт на майно, яке було вилучено 18 січня 2022 року під час проведення обшуку у приміщенні Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника за адресою: Київська область, Іванківський район, місто Чорнобиль, вул. Полупанова, 2/1 (другий поверх), а саме на:

- журнал реєстрації інструктажів з питань пожежної безпеки (05-16), який розпочато 22 червня 2020 року, на 21 арк. (прошитий);

- журнал реєстрації інструктажів з питань пожежної безпеки та ЦЗ «Відділ режиму», який розпочато 01 липня 2020 року (15-04), на 38 арк. (прошитий);

- журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці «Відділ державної охорони ПЗФ» (журнал реєстрації інструктажів (первинного, повторного, позапланового, цільового) з питань охорони праці (05-12), який розпочато 04 травня 2020 року, на 95 арк. (прошитий), «Відділ державної охорони ПЗФ» (журнал реєстрації інструктажів (первинного, повторного, позапланового, цільового) з питань охорони праці (05-12), розпочато 15 квітня 2021 року, на 95 арк. (прошитий);

- журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці «Господарсько-транспортний відділ», який розпочато 24 листопада 2021 року, НУП 14 липня 2022 року, ОШУП 14 лютого 2022 року, на 100 арк. (прошитий);

- журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці «Господарсько-транспортний відділ» (16-07), який розпочато 14 грудня 2018 року, закінчено 24 листопада 2021 року, на 51 арк. (прошитий);

- журнал реєстрації інструктажів з безпеки руху «Господарсько-транспортний відділ» (16-12), який розпочато 07 вересня 2020 року, на 100 арк. (прошитий);

- журнал реєстрації інструктажів з питань пожежної безпеки (16-09), який розпочато 25 червня 2020 року, на 64 арк. (прошитий);

- журнал реєстрації інструктажів з питань цивільного захисту та технічної безпеки (16-10), який розпочато 17 серпня 2020 року, на 62 арк. (прошитий);

- журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці «Відділ відтворення та збереження тваринного світу», який розпочато 02 квітня 2018 року, закінчено 01 березня 2019 року, на 16 арк. (прошитий);

- журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці «Відділ відтворення та збереження тваринного світу», який розпочато 01 грудня 2020 року, на 41 арк. (прошитий);

- журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці «Відділ державної охорони природно-заповідного фонду», який розпочато 20 лютого 2019 року, закінчено 21 квітня 2020 року, на 41 арк. (прошитий);

- журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці «Відділ режиму» (15-05), який розпочато 04 березня 2019 року, на 37 арк. (прошитий);

- копії графіків роботи персоналу, на 6 арк.;

- три аркуші формату А-4, білого кольору, з відтисками кутового штампу «Чорнобильський радіаційно-екологічний біосферний заповідник Відділ режиму, код ЄДРПОУ 41246328»;

Не погоджуючись з таким рішенням, представник Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій, вважаючи ухвалу слідчого судді незаконною, просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_8 про арешт майна і зобов'язати останнього повернути вилучене майно. Зокрема, апелянт стверджує, що майно, яке було вилучено 18 січня 2022 року під час проведення обшуку у приміщенні Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника за адресою: Київська область, Іванківський район, місто Чорнобиль, вул. Полупанова, 2/1 (другий поверх), не відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України. Також представник запевняє, що протокол обшуку від 18 січня 2022 року не відповідає вимогам ст. 104 КПК України. Так, автор апеляції наголошує, що у протоколі обшуку вказана лише цифрова камера «Panasoniс», без зазначення її технічних характеристик та носіїв інформації. При цьому апелянт зауважує, що ні поняті, ні представники Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника, які були присутні під час обшуку у приміщенні, свій підпис на сейфі-пакеті із вилученими документами не ставили.

Крім того, представник вказує на порушення правил підсудності, оскільки досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні здійснюється Головним управлінням Національної поліції в Київській області, яке територіально відноситься до Шевченківського району міста Києва.

11 лютого 2022 року до Київського апеляційного суду від представника Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника ОСОБА_7 надійшли уточнення до його апеляційної скарги, в яких він зазначає, що в апеляційній скарзі було вказано на недотримання групою слідчих процесуального порядку проведення обшуку в частині відсутності підписів понятих та представників Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника на сейф-пакеті, до якого були поміщені вилучені документи. Це зауваження, як відмічає апелянт, помилково не було видалено з тексту апеляційної скарги на етапі її підготовки, оскільки після повного з'ясування усіх обставин було встановлено, що всі учасники обшуку поставили свої підписи на сейф-пакеті.

Представник Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника в судове засідання не з'явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоча про дату, час та місце судового засідання був завчасно проінформований. Тому колегія суддів вирішила за можливе розглянути цю справу у відсутності представника, що не суперечить положенням ч. 4 ст. 405, ч. 1 ст. 172 КПК України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення прокурора, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив ухвалу слідчого судді залишити без змін, вивчивши матеріали провадження і перевіривши доводи апеляційної скарги, з уточненнями до неї, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга представника Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника ОСОБА_7 , з внесеними останнім уточненнями до неї, не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів провадження, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській областіздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12021110000000575, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Органи досудового розслідування вважають встановленим, що посадові особи Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника (код ЄДРПОУ 41246328), зловживаючи службовим становищем, прийняли на роботу осіб, які не відповідають кваліфікаційним вимогам до займаних посад.

Так, директор Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника ОСОБА_9 призначав на посади у Чорнобильському радіаційно-екологічному біосферному заповіднику осіб, які не мають відповідної освіти, а також осіб, які були оформлені на роботу, отримували заробітну плату, однак фактично не працювали.

Проведеним тимчасовим доступом до речей та документів на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва було вилучено оригінали особових справ ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , посадові інструкції, документи щодо прийняття останніх на роботу і встановлено факт прийняття на роботу вказаних осіб всупереч передбачених вимог.

ОСОБА_10 , який навчався у Приватному вищому навчальному закладі «Міжнародна академія екології та медицини» за спеціальністю «Стоматологія» і наказом № 105с від 30 липня 2020 року був відрахований з 5-го курсу, призначений на посаду провідного інженера з охорони тваринного світу сектору з охорони тваринного світу відділу державної охорони природно-заповідного фонду Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника наказом № 186-к від 23 листопада 2020 року, диплом про освітній рівень останнього відсутній.

29 жовтня 2021 року на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від04 жовтня 2021 року у Державному підприємстві «Інфоресурс» Міністерства освіти і науки України вилучено інформацію щодо навчання у закладах освіти на отриманих документів про освіту.

Так, 31 травня 2012 року ОСОБА_10 отримав свідоцтво про базову загальну середню освіту НОМЕР_1 , видане Іванківським районним ліцеєм, та 31 травня 2014 року атестат про повну загальну середню освіту КХ 46285600, виданий Іванківським районним ліцеєм. Інші документи про освіту ОСОБА_10 не видавались.

Крім того, ОСОБА_10 навчався у Національному медичному університеті імені О.О. Богомольця, Приватному вищому навчальному закладі «Київський медичний університет», Приватному вищому навчальному закладі «Міжнародна академія екології та медицини», з яких був відрахований за невиконання вимог навчального плану, неуспішність.

ОСОБА_11 , який 27 червня 1994 року закінчив Київський технікум громадського харчування за спеціальністю «монтаж, технічне обслуговування та ремонт холодильно-компресорних машин і установок», був призначений на посаду провідного інженера з охорони тваринного світу сектору з охорони тваринного світу відділу державної охорони природно-заповідного фонду Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника наказом № 22-к від 30 січня 2020 року.

Відповідно до посадової інструкції провідного інженера з охорони тваринного світу сектору охорони тваринного світу відділу державної охорони природно-заповідного фонду Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника (код КП 2213.2), провідний інженер повинен мати повну або базову вищу освіту відповідного напряму підготовки (магістр, спеціаліст, бакалавр) та підвищення кваліфікації.

Також встановлено, що на посаду заступника начальника відділу відтворення та збереження тваринного світу Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника призначено ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка не має відповідної освіти.

28 вересня 2021 року під час допиту свідка ОСОБА_12 остання пояснила, що займає посаду заступника начальника відділу відтворення та збереження тваринного світу Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника приблизно з 1997 - 1998 pоку, закінчила Коледж при Київському національному торгово-економічному університеті, отримала спеціальність продавця продовольчих та не продовольчих товарів, у 2018 року вступила до Білоруського торгово-економічного університету споживчої кооперації та у 2019 році перевелась на навчання до Полтавського університету економіки та торгівлі, навчається за спеціальністю «управління персоналом та економіка праці».

Крім того, ОСОБА_12 під час допиту назвала кваліфікаційні вимоги, які ставляться до займаної нею посади, зокрема, повна або базова вища освіта відповідного напряму підготовки «магістр», «спеціаліст», «бакалавр», стаж роботи за професією не менше двох років.

Таким чином, враховуючи займану посаду ОСОБА_12 , наявну у неї освіту, є достатньо підстав вважати, що остання призначена на посаду всупереч кваліфікаційним вимогам.

Також було встановлено, що на посаду інженера першої категорії відділу режиму Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника було прийнято ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , безпосереднє робоче місце якого було на території зони відчуження в місті Чорнобиль.

Відповідно до отриманої інформації з ДП «ЦОТІЗ», фіксація перетину зони відчуження ОСОБА_13 , починаючи з 01 січня 2019 року, відбулась лише один раз, а саме 20 квітня 2021 pоку, що може свідчити про фактичну відсутність останнього на роботі.

З показань директора заповідника ОСОБА_9 було встановлено, що він є керівником заповідника з січня 2019 pоку, що також підтверджується наказом Державного агентства з управління Зоною відчуження № 10-ос від 22 січня 2019 року. ОСОБА_9 пояснив, що ОСОБА_13 звільнений 23 квітня 2021 року, тобто після проведення слідчих дій у заповіднику, зокрема, вилучення особових справ працівників, які прийняті на роботу з порушеннями. Від надання зразків почерку та підпису останній відмовився.

На запит слідчого, внесеного в порядку ст. 93 КПК України до заповідника, про надання копій наказів стосовно призначення на посаду та звільнення, а також про надання особової справи ОСОБА_13 і документів про нарахування заробітної плати ОСОБА_11 , ОСОБА_10 і ОСОБА_13 отримано негативну відповідь директора заповідника, зокрема, що він не вбачає підстав для надання таких документів.

На думку органів досудового розслідування, вказане може свідчити про приховування директором заповідника документів, які підтверджують його злочинну діяльність з прийняття на роботу людей, всупереч встановленим вимогам, порушення трудового законодавства та розтрату коштів, шляхом виплати таким особам заробітної плати.

18 січня 2022 року на підставі ухвали слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 23 грудня 2021 pоку у приміщенні Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника за адресою: Київська область, Іванківський район, місто Чорнобиль, вул. Полупанова, 2/1 (другий поверх), старшим слідчим в ОВС СУ ГУ НП в Київській області ОСОБА_14 було проведено обшук.

Під час вказаного обшуку було виявлено та вилучено документи, які не зазначені в ухвалі слідчого судді, а саме:

- копії графіків роботи персоналу, на 6 арк.;

Постановою старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_8 від 18 січня 2022 року вказані журнали та документи, які були вилучені 18 січня 2022 року під час проведення обшуку у приміщенні Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника за адресою: Київська область, Іванківський район, місто Чорнобиль, вул. Полупанова, 2/1 (другий поверх), визнані речовими доказами у кримінальному провадженні № 12021110000000575.

20 січня 2022 року (клопотання датоване 18 січня 2022 року) старший слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_8 , за погодженням із прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_6 , звернувся до Святошинського районного суду міста Києва з клопотанням про накладення арешту на майно, яке було вилучено 18 січня 2022 року під час проведення обшуку у приміщенні Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника за адресою: Київська область, Іванківський район, місто Чорнобиль, вул. Полупанова, 2/1 (другий поверх), а саме на:

- копії графіків роботи персоналу, на 6 арк.;

Це клопотання мотивовано тим, що приведені вище журнали та документи відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, тобто є речовими доказами у кримінальному провадженні, а тому підлягають арешту з метою їх збереження.

21 січня 2022 року ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва зазначене клопотання було задоволено.

Задовольняючи приведене клопотання старшого слідчого, внесене в межах кримінального провадження № 12021110000000575,про накладення арешту на майно, яке було вилучено 18 січня 2022 року під час проведення обшуку у приміщенні Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника за адресою: Київська область, Іванківський район, місто Чорнобиль,вул. Полупанова, 2/1 (другий поверх), слідчий суддя, як вбачається з журналу судового засідання та технічного запису судового засідання, заслухав пояснення старшого слідчого ОСОБА_8 , директора Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника ОСОБА_9 і представника цього заповідника ОСОБА_15 , дослідив матеріали, які додані до клопотання, та прийшов до правильного висновку, що існують достатні правові підстави для накладення арешту на майно, яке було вилучено 18 січня 2022 року під час проведення обшуку у приміщенні Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника за адресою: Київська область, Іванківський район, місто Чорнобиль,вул. Полупанова, 2/1 (другий поверх), а саме на:

- копії графіків роботи персоналу, на 6 арк.;

- три аркуші формату А-4, білого кольору, з відтисками гербової печатки «Чорнобильський радіаційно-екологічний біосферний заповідник, Україна, Київська область, смт. Іванків, ідентифікаційний код 41246328», з огляду на те, що вказані журнали та документи відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, тобто є речовими доказами у кримінальному провадженні, про що органом досудового розслідування у встановленому порядку було винесено відповідну постанову.

З урахуванням цього слідчий суддя, всупереч ствердженням апелянта, встановив належні правові підстави, передбачені ч. ч. 1, 3 ст. 170 КПК України, для задоволення клопотання старшого слідчого і накладення арешту на перелічені вище журнали та документи, які були вилучені 18 січня 2022 року під час проведення обшуку у приміщенні Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника за адресою: Київська область, Іванківський район, місто Чорнобиль,вул. Полупанова, 2/1 (другий поверх).

В свою чергу, матеріали провадження свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою, визначеною в п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, тобто з метою забезпечення збереження вказаного майна як речового доказу у кримінальному провадженні.

Таким чином, колегія суддів вважає, що слідчий суддя обґрунтовано, у відповідності до вимог ст. ст. 132, 170 - 173 КПК України, наклав арешт на майно, яке було вилучено 18 січня 2022 року під час проведення обшуку у приміщенні Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника за адресою: Київська область, Іванківський район, місто Чорнобиль, вул. Полупанова, 2/1 (другий поверх), а саме на:

- копії графіків роботи персоналу, на 6 арк.;

- три аркуші формату А-4, білого кольору, з відтисками гербової печатки «Чорнобильський радіаційно-екологічний біосферний заповідник, Україна, Київська область, смт. Іванків, ідентифікаційний код 41246328», врахувавши при цьому і наслідки від вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження для інших осіб та забезпечивши своїм рішенням розумність і співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Зважаючи на вищевикладене в сукупності з обставинами кримінального провадження, колегія суддів об'єктивно переконана, що слідчий суддя, накладаючи арешт на перелічені вище журнали та документи, які були вилучені 18 січня 2022 року під час проведення обшуку у приміщенні Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника за адресою: Київська область, Іванківський район, місто Чорнобиль,вул. Полупанова, 2/1 (другий поверх), діяв у спосіб і у межах чинного законодавства, арешт застосував на засадах розумності та співмірності, а тому доводи апелянта стосовно незаконності накладення арешту на майно слід визнати непереконливими.

Порушень норм КПК України, які могли б стати підставою для скасування ухвали слідчого судді, колегією суддів не вбачається.

Враховуючи встановлені факти та відповідні їм правовідносини, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала слідчого судді є законною і обґрунтованою, у зв'язку з чим її необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу представника Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника ОСОБА_7 - без задоволення.

Керуючись ст. ст. 170, 171, 173, 309, 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів -

ПОСТАНОВИЛА:

Ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 21 січня 2022 року, якою задоволено клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_8 , погоджене із прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_6 , та накладено арешт на майно, яке було вилучено 18 січня 2022 року під час проведення обшуку у приміщенні Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника за адресою: Київська область, Іванківський район, місто Чорнобиль, вул. Полупанова, 2/1 (другий поверх), а саме на:

- копії графіків роботи персоналу, на 6 арк.;

- три аркуші формату А-4, білого кольору, з відтисками гербової печатки «Чорнобильський радіаційно-екологічний біосферний заповідник, Україна, Київська область, смт. Іванків, ідентифікаційний код 41246328», - залишити без змін, а апеляційну скаргу представника Чорнобильського радіаційно-екологічного біосферного заповідника ОСОБА_7 , з внесеними останнім уточненнями до неї, - залишити без задоволення.

Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

____________________ ____________________ ____________________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4

Попередній документ

104551781

Наступний документ

104551783

Інформація про рішення:

№ рішення:	104551782
№ справи:	759/1153/22
Дата рішення:	16.02.2022
Дата публікації:	24.01.2023
Форма документу:	Ухвала
Форма судочинства:	Кримінальне
Суд:	Київський апеляційний суд
Категорія справи:	Кримінальні справи (до 01.01.2019); Злочини у сфері службової діяльності; Зловживання владою або службовим становищем

Розклад засідань:

Минулі засідання (1)

21.01.2022 09:30

Святошинський районний суд міста Києва

Запланованих засідань немає

Учасники справи:

головуючий суддя:

КРАВЕЦЬ В М

суддя-доповідач:

КРАВЕЦЬ В М