ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
23.05.2022Справа №910/369/22
Суддя Господарського суду міста Києва Бойко Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Азот"
до Акціонерного товариства "Українська залізниця"
про стягнення штрафних санкцій в загальному розмірі 358 292,39 грн.,
У січні 2022 року Приватне акціонерне товариство "Азот" звернулось до Господарського суду міста Києва з позовом до Акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення штрафних санкцій в загальному розмірі 358 292,39 грн.
В обґрунтування позовних вимог Приватне акціонерне товариство "Азот" стверджує, що відповідачем було неналежно виконано свої зобов'язання із своєчасної доставки вантажу за 416 залізничними накладними, у зв'язку з чим позивач вказує на наявність правових підстав для застосування до Акціонерного товариства "Українська залізниця" штрафних санкцій у виді штрафу, передбаченого ст. 116 Статуту залізниць України, у загальному розмірі 358 292,39 грн.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.01.2022 відкрито провадження у справі №910/369/22 та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (без проведення судового засідання); встановлено сторонам строки на подання заяв по суті спору.
07.02.2022 засобами поштового зв'язку від Акціонерного товариства "Українська залізниця" надійшла заява (здана до відділення поштового зв'язку 02.02.2022) про продовження строку на подання відзиву на позов до 21.02.2022. Вказана заява мотивована значним обсягом позовних матеріалів та необхідністю витребування документів у структурних та виробничих підрозділів Акціонерного товариства "Українська залізниця", з урахуванням їх територіальної віддаленості.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 08.02.2022 задоволено заяву Акціонерного товариства "Українська залізниця" та продовжено відповідачу встановлений судом процесуальний строк для подання відзиву на позов до 21.02.2022.
14.02.2022 засобами поштового зв'язку від Приватного акціонерного товариства "Азот" надійшли заперечення щодо заяви відповідача про продовження процесуального строку (здані до установи поштового зв'язку 11.02.2022).
25.03.2022 засобами поштового зв'язку від Акціонерного товариства "Українська залізниця" надійшов відзив на позов (зданий до установи поштового зв'язку 21.02.2022) з доказами його направлення позивачу, в якому відповідач звертає увагу суду на невірний розрахунок Приватного акціонерного товариства "Азот" штрафних санкцій по залізничним накладним №32945727, №32945768, №39517685, №40526394, №40526444, №51636439, у зв'язку з чим заявлений до стягнення штраф в частині суми 1 471,88 грн. є необґрунтованим. До відзиву відповідачем було долучено заяву про зменшення розміру неустойки на 50% від суми штрафу. Вказана заява мотивована тим, що позивачу не було завдано збитків внаслідок допущеного відповідачем порушення. Крім того, Акціонерне товариство "Українська залізниця" вказує про збільшення податкового навантаження на нього та скрутне фінансове становища відповідача, в той час як останній є стратегічно важливим підприємством залізничного транспорту, яке, зокрема, здійснює перевезення військових пасажирів та військових вантажів.
05.04.2022 засобами поштового зв'язку від Приватного акціонерного товариства "Азот" надійшла відповідь на відзив (здана до установи поштового зв'язку 17.03.2022), в якій позивач вказує, що право на стягнення неустойки за порушення зобов'язання виникає незалежно від факту завдання збитків. До того ж, позивач звертає увагу суду, що з аналізу консолідованого звіту про фінансові результати (звіт про сукупний дохід) АТ "Українська залізниця" за 1-ше півріччя 2021 року вбачається значне покращення фінансового становища відповідача.
Пунктом 7 резолютивної частини ухвали Господарського суду міста Києва від 17.01.2022 у справі №910/369/22 встановлено Акціонерному товариству "Українська залізниця" строк на подання заперечень на відповідь на відзив - протягом п'яти днів з дня отримання відзиву.
За інформацією із пошукової системи поштових відправлень АТ "Укрпошта" поштове відправлення з трек-номером 1977400068671 (яким позивачем було направлено відповідачу відповідь на відзив) було вручене АТ "Українська залізниця" 11.04.2022.
Отже, враховуючи положення статті 116 Господарського процесуального кодексу України, відповідач був вправі подати заперечення на відповідь на відзив до 18.04.2022 включно (оскільки останній день 5-денного строку припадав на вихідний день 16.04.2022 - суботу), однак не скористався такою можливістю.
Будь-яких інших заяв, клопотань, пояснень від сторін не надходило, а тому справа підлягає вирішенню за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва встановив наступне.
24.03.2020 Публічне акціонерне товариство "Азот" електронним цифровим підписом підписало та направило Акціонерному товариству "Українська залізниця" заяву про прийняття в цілому пропозиції (акцепт) укладення Договору про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом №00203826/2020-001 від 19.03.2020.
Цього ж дня 24.03.2020 Акціонерне товариство "Українська залізниця" направило Публічному акціонерному товариству "Азот" повідомлення про укладення Договору про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом №00203826/2020-001 від 24.03.2020, яким засвідчило прийняття від замовника Заяви про прийняття в цілому пропозиції (акцепт) укладення Договору про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом, повідомило про присвоєння замовнику кодів: відправника/одержувача - 3323 та платника - 5633591 з відкриттям особового рахунку з ідентичним номером (надалі - Договір).
Протягом жовтня-листопада 2021 року АТ "Українська залізниця" було здійснено перевезення вантажу (залізничних вагонів) за залізничними накладними №№ 44200780, 44261501, 32866501, 32945727, 32945768, 40218893, 32964587, 40259780, 40598310, 40729337, 40729816, 40852204, 45234556, 41247529, 41247610, 41332248, 41332453, 44212892, 41635012, 41640632, 47779327, 33026014, 45020021, 45020039, 45019940, 45019965, 45019973, 44153294, 44153310, 45313111, 45313129, 45313160, 45321049, 45321106, 45321148, 33274465, 41411836, 33229956, 41411802, 41411828, 45313194, 41438292, 33369398, 40054066, 40054140, 40126138, 40308215, 42923300, 42923318, 42923326, 42923334, 42923342, 42964437, 39389416, 39408141, 40388522, 40388555, 40388563, 32886293, 32929341, 39517685, 40259798, 40299380, 40526394, 40526444, 39051800, 39051818, 39051826, 39051834, 39051842, 39051859, 39051867, 39071352, 39077995, 40611378, 42833145, 40181109, 40305666, 40339434, 40339442, 40341505, 40437766, 44028850, 40343485, 32924409, 32924441, 40559411, 40551541, 40476228, 40476236, 32896359, 32897050, 32899122, 40651531, 40651549, 40546848, 40546855, 40554412, 40559429, 40559445, 40587982, 40688103, 40776551, 40768434, 40768467, 39582093, 39603105, 39629597, 40805848, 40807448, 33029083, 33092123, 33105636, 33110339, 33110420, 39636964, 39740170, 40857401, 40633083, 40868184, 40971988, 45206919, 51636439, 33105404, 33146119, 33170069, 33170432, 33179466, 39786850, 39786868, 39786876, 40974651, 41192931, 45195989, 33170242, 41016890, 41024340, 51629954, 41162496, 41229592, 45301009, 45301041, 51666006, 51725836, 45364668, 33147737, 33147794, 33169772, 33183146, 33211251, 41245192, 41357922, 33217365, 33261892, 33273764, 39811583, 33108648, 33197773, 33233198, 41026154, 41155086, 41214602, 41328345, 44215705, 45439114, 41328709, 32958506, 33148917, 39956511, 41467291, 51749364, 41377599, 41413337, 41552936, 33229634, 41320888, 41320946, 41375023, 41418740, 41556333, 41591355, 41196569, 41196577, 41377516, 41419748, 41419755, 41419862, 41419888, 41507666, 41552076, 41563800, 41588831, 33288770, 33371071, 33371113, 44334654, 45407970, 41634676, 41634718, 41641333, 41642166, 41327883, 41334798, 41642141, 41669110, 41678822, 41682899, 41682907, 41683434, 41722745, 41734153, 41734195, 42626481, 42626515, 42627265, 43983816, 43983824, 32840654, 32861395, 40302952, 40302960, 43995299, 47597869, 47597885, 47597893, 32901910, 32901936, 32924797, 32924805, 40375735, 40443178, 40469843, 32964520, 39407507, 39415773, 39415781, 44029437, 44039618, 44039691,44039717, 44045946, 40477705, 40477713, 40594426, 44030989, 39343447, 39343454, 39343496, 39343504, 39343520, 39425657, 40687303, 40687436, 40687477, 44073336, 40666687, 40666695, 40729808, 44078830, 44112720, 44112878, 44049658, 39637889, 40730863, 44080497, 44088946, 44089035, 39607445, 39607510, 44101806, 44101863, 44121515, 44121614, 33060088, 33060096, 33060104, 33060112, 45057353, 33113614, 33113630, 33118498, 39708912, 39708920, 44127595, 41206400, 41206418, 33167602, 41112517, 45236999, 45260882, 44186781, 45287489, 45287497, 44213650, 44213726, 44227726, 45410933, 45340296, 45410602, 44184836, 44184851, 44184869, 44184885, 44184968, 44212199, 44212207, 44212223, 44212256, 44212298, 44212314, 44212330, 44218592, 44240372, 44240570, 44240588, 44240604, 44240638, 44240679, 33167529, 33181975, 39738562, 39738596, 41149907, 33274440, 39741939, 39741947, 39741954, 39813175, 39869201, 33153362, 33158163, 33276916, 39784277, 41361189, 44238558, 51754869, 41189598, 41316217, 44213692, 44216075, 45397262, 45397312, 45405990, 45406022, 45446754, 45477338, 45477387, 45477528, 51754828, 41282435, 41379579, 51688968, 51716215, 33229915, 39890942, 44319515, 33325499, 44325454, 44325462, 44309151, 39855408, 39872387, 41465543, 41465584, 41466293, 41466491, 41499070, 41511791, 41594961, 41595083, 33260837, 33333410, 33364068, 33370594, 39872395, 39872403, 39914619, 39914627, 41594979, 44326098, 35032820, 41641796, 44347953, 44348134, 44361087, 44299436, 44378214, 38847653, 38847661, 38847679, 38847687, 38874079, 43681493, 32565418, 39000237, 46768875, 46951901, 46952065, 46972113, 46972121, 51046951, 42763292, 43782010, 43807767, 47218649, 51115053, 47249230, 39025648, 47348628, 51165850, 47379789, 47453733, 47498795, 47451315, 47470968, 47507033 та досильними накладними №40841447 (основна накладна №40807448), №41669946 (основна накладна №44215705), №43956820 (основна накладна №43995299), №41783606 (основна накладна №44319515), №41809989 (основна накладна №44309151), №41637802 (основна накладна №41466293), №47238498 (основна накладна №47218649), №40493314 (основна накладна №47498795).
Спір у справі виник у зв'язку з твердженнями позивача, що відповідачем порушено терміни доставки вантажів за вказаними накладними, визначені ст. 41 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 №457 та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за №865/5086, у зв'язку із чим просить стягнути з Акціонерного товариства "Українська залізниця" штраф у розмірі 358 292,39 грн. за несвоєчасну доставку вантажу на підставі ст. 116 Статуту залізниць України.
Спірні правовідносини стосуються перевезення вантажів залізницею, а відтак, підпадають під правове регулювання в т.ч. Глави 64 Цивільного кодексу України, Глави 32 Господарського кодексу України, Статуту залізниць України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998, та Правил обчислення термінів доставки вантажів і Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України №644 від 21.11.2000.
Відповідно до ст. 908 Цивільного кодексу України перевезення вантажу здійснюється за договором перевезення. Загальні умови визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Згідно із ч. 6 ст. 306 Господарського кодексу України відносини, пов'язані з перевезенням пасажирів та багажу, регулюються Цивільним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами.
Частиною 5 статті 307 Господарського кодексу України передбачено, що умови перевезення вантажів окремими видами транспорту, а також відповідальність суб'єктів господарювання за цими перевезеннями визначаються транспортними кодексами, транспортними статутами та іншими нормативно-правовими актами.
У відповідності до ст. 2 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №457 від 06.04.1998, (надалі - Статут) визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом. Статутом регламентуються порядок укладання договорів, організація та основні умови перевезення вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, основні положення експлуатації залізничних під'їзних колій, а також взаємовідносини залізниць з іншими видами транспорту.
Дія Статуту поширюється на перевезення залізничним транспортом вантажів, пасажирів, багажу, вантажобагажу і пошти, у тому числі на перевезення вантажів, навантаження і розвантаження яких відбувається на залізничних під'їзних коліях незалежно від форм власності, які не належать до залізничного транспорту загального користування (ст. 3 Статуту).
Пунктом 6 Статуту визначено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна одночасно є договором на заставу вантажу для забезпечення гарантії внесення належної провізної плати та інших платежів за перевезення. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
Відповідно до ст. 909 Цивільного кодексу України за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити довірений їй другою стороною (відправником) вантаж до пункту призначення та видати його особі, яка має право на одержання вантажу (одержувачеві), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.
Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складенням транспортної накладної (коносамента або іншого документа, встановленого транспортними кодексами (статутами).
Матеріалами справи підтверджується, що на підставі залізничних накладних №№ 44200780, 44261501, 32866501, 32945727, 32945768, 40218893, 32964587, 40259780, 40598310, 40729337, 40729816, 40852204, 45234556, 41247529, 41247610, 41332248, 41332453, 44212892, 41635012, 41640632, 47779327, 33026014, 45020021, 45020039, 45019940, 45019965, 45019973, 44153294, 44153310, 45313111, 45313129, 45313160, 45321049, 45321106, 45321148, 33274465, 41411836, 33229956, 41411802, 41411828, 45313194, 41438292, 33369398, 40054066, 40054140, 40126138, 40308215, 42923300, 42923318, 42923326, 42923334, 42923342, 42964437, 39389416, 39408141, 40388522, 40388555, 40388563, 32886293, 32929341, 39517685, 40259798, 40299380, 40526394, 40526444, 39051800, 39051818, 39051826, 39051834, 39051842, 39051859, 39051867, 39071352, 39077995, 40611378, 42833145, 40181109, 40305666, 40339434, 40339442, 40341505, 40437766, 44028850, 40343485, 32924409, 32924441, 40559411, 40551541, 40476228, 40476236, 32896359, 32897050, 32899122, 40651531, 40651549, 40546848, 40546855, 40554412, 40559429, 40559445, 40587982, 40688103, 40776551, 40768434, 40768467, 39582093, 39603105, 39629597, 40805848, 40807448, 33029083, 33092123, 33105636, 33110339, 33110420, 39636964, 39740170, 40857401, 40633083, 40868184, 40971988, 45206919, 51636439, 33105404, 33146119, 33170069, 33170432, 33179466, 39786850, 39786868, 39786876, 40974651, 41192931, 45195989, 33170242, 41016890, 41024340, 51629954, 41162496, 41229592, 45301009, 45301041, 51666006, 51725836, 45364668, 33147737, 33147794, 33169772, 33183146, 33211251, 41245192, 41357922, 33217365, 33261892, 33273764, 39811583, 33108648, 33197773, 33233198, 41026154, 41155086, 41214602, 41328345, 44215705, 45439114, 41328709, 32958506, 33148917, 39956511, 41467291, 51749364, 41377599, 41413337, 41552936, 33229634, 41320888, 41320946, 41375023, 41418740, 41556333, 41591355, 41196569, 41196577, 41377516, 41419748, 41419755, 41419862, 41419888, 41507666, 41552076, 41563800, 41588831, 33288770, 33371071, 33371113, 44334654, 45407970, 41634676, 41634718, 41641333, 41642166, 41327883, 41334798, 41642141, 41669110, 41678822, 41682899, 41682907, 41683434, 41722745, 41734153, 41734195, 42626481, 42626515, 42627265, 43983816, 43983824, 32840654, 32861395, 40302952, 40302960, 43995299, 47597869, 47597885, 47597893, 32901910, 32901936, 32924797, 32924805, 40375735, 40443178, 40469843, 32964520, 39407507, 39415773, 39415781, 44029437, 44039618, 44039691,44039717, 44045946, 40477705, 40477713, 40594426, 44030989, 39343447, 39343454, 39343496, 39343504, 39343520, 39425657, 40687303, 40687436, 40687477, 44073336, 40666687, 40666695, 40729808, 44078830, 44112720, 44112878, 44049658, 39637889, 40730863, 44080497, 44088946, 44089035, 39607445, 39607510, 44101806, 44101863, 44121515, 44121614, 33060088, 33060096, 33060104, 33060112, 45057353, 33113614, 33113630, 33118498, 39708912, 39708920, 44127595, 41206400, 41206418, 33167602, 41112517, 45236999, 45260882, 44186781, 45287489, 45287497, 44213650, 44213726, 44227726, 45410933, 45340296, 45410602, 44184836, 44184851, 44184869, 44184885, 44184968, 44212199, 44212207, 44212223, 44212256, 44212298, 44212314, 44212330, 44218592, 44240372, 44240570, 44240588, 44240604, 44240638, 44240679, 33167529, 33181975, 39738562, 39738596, 41149907, 33274440, 39741939, 39741947, 39741954, 39813175, 39869201, 33153362, 33158163, 33276916, 39784277, 41361189, 44238558, 51754869, 41189598, 41316217, 44213692, 44216075, 45397262, 45397312, 45405990, 45406022, 45446754, 45477338, 45477387, 45477528, 51754828, 41282435, 41379579, 51688968, 51716215, 33229915, 39890942, 44319515, 33325499, 44325454, 44325462, 44309151, 39855408, 39872387, 41465543, 41465584, 41466293, 41466491, 41499070, 41511791, 41594961, 41595083, 33260837, 33333410, 33364068, 33370594, 39872395, 39872403, 39914619, 39914627, 41594979, 44326098, 35032820, 41641796, 44347953, 44348134, 44361087, 44299436, 44378214, 38847653, 38847661, 38847679, 38847687, 38874079, 43681493, 32565418, 39000237, 46768875, 46951901, 46952065, 46972113, 46972121, 51046951, 42763292, 43782010, 43807767, 47218649, 51115053, 47249230, 39025648, 47348628, 51165850, 47379789, 47453733, 47498795, 47451315, 47470968, 47507033 та досильними накладними №40841447 (основна накладна №40807448), №41669946 (основна накладна №44215705), №43956820 (основна накладна №43995299), №41783606 (основна накладна №44319515), №41809989 (основна накладна №44309151), №41637802 (основна накладна №41466293), №47238498 (основна накладна №47218649), №40493314 (основна накладна №47498795) відповідачем було взято на себе зобов'язання з перевезення вантажу (пустих залізничних вагонів), здійснення чого не заперечується сторонами (навпаки, підтверджено відповідачем у змісті свого відзиву), однак, позивачем вказується на порушення встановлених строків відповідних перевезень.
У відповідності до ч. 1 ст. 919 Цивільного кодексу України перевізник зобов'язаний доставити вантаж, пасажира, багаж, пошту до пункту призначення у строк, встановлений договором, якщо інший строк не встановлений транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них, а в разі відсутності таких строків - у розумний строк.
Згідно із ч. 1 ст. 313 Господарського кодексу України перевізник зобов'язаний доставити вантаж до пункту призначення у строк, передбачений транспортними кодексами, статутами чи правилами. Якщо строк доставки вантажів у зазначеному порядку не встановлено, сторони мають право встановити цей строк у договорі.
В даному випадку, позивачем вказується на те, що за доданими до позову залізничними накладними відповідачем було порушено взяті на себе зобов'язання із доставки вантажу у встановлені Правилами обчислення термінів доставки вантажів строки, а тому існують правові підстави для застосування визначеної відповідальності у вигляді стягнення штрафу.
Відповідно до пункту 41 Статуту залізниць України залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки. У разі затримки подачі вагонів (контейнерів) під вивантаження внаслідок зайнятості вантажного фронту або з інших причин, залежних від одержувачів, вантаж вважається доставленим вчасно, якщо він прибув на станцію призначення до закінчення встановленого терміну доставки.
Згідно з п.п. 1.1, 1.2 Правил обчислення термінів доставки вантажу, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644 (із змінами та доповненнями), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за №865/5086 (надалі - Правила), термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.
Відповідно до підпункту 1.1.1 Правил обчислення термінів доставки вантажів (ст. 41 Статуту залізниць України) у разі перевезення вантажною швидкістю залізниці надається термін доставки вантажу: одна доба на кожні повні та неповні 320 км щодо маршрутних відправок, та одна доба на кожні повні та неповні 200 км щодо вагонних відправок.
Обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах. При прийманні від відправника вантажу до перевезення раніше дня, на який призначено навантаження, термін доставки обчислюється з 24-ї години того дня, на який призначено навантаження, про що в накладній робиться відмітка в графі "Навантаження призначено на ____число _____місяць" (п.2.1 Правил обчислення термінів доставки вантажу).
Згідно з п. 2.4 наведених Правил терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.
Про причини затримки вантажу, які дають право залізниці на збільшення терміну доставки, та тривалість цієї затримки повинна бути зроблена відмітка в перевізних документах, яка завіряється підписом працівника станції (п. 2.9 Правил обчислення термінів доставки вантажів).
Пунктом 2.10 названих Правил вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
Згідно п. 8 Правил видачі вантажів, зареєстрованих наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 №644 (із змінами та доповненнями), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 за №862/5083, оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці або дата подачі вагона під вивантаження, якщо воно здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування.
За приписами ст. 23 Закону України "Про залізничний транспорт" у разі невиконання або неналежного виконання зобов'язань за договором про організацію перевезень вантажів перевізники несуть відповідальність за неповну і несвоєчасну подачу вагонів і контейнерів для виконання плану перевезень, а вантажовідправники - за невикористання наданих транспортних засобів у порядку та розмірах, що визначаються Статутом залізниць України. Перевізники також несуть відповідальність за зберігання вантажу, багажу, вантажобагажу з моменту його прийняття і до видачі одержувачу, а також за дотримання терміну їх доставки в межах, визначених Статутом залізниць України.
Відповідно до п. 116 Статуту залізниць України за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:
10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;
20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;
30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.
Отже, визначений вказаною вище статтею штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Тобто, у випадку якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш ніж на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченої статтею 116 Статуту штрафу відсутні.
Матеріали справи свідчать про надходження вантажу, відправленого за спірними залізничними накладними із запізненням на 2, 3, 4 і більше діб, тому нарахування позивачем штрафу за прострочення доставки вантажу за переліченими накладними є обґрунтованим.
В свою чергу, відповідачем обставини прострочення виконання свого зобов'язання із вчасної доставки вантажу не заперечувались, однак АТ "Українська залізниця" вказує, що Приватним акціонерним товариством "Азот" невірно визначено кількість днів прострочення по залізничним накладним №32945727, №32945768, №39517685, №40526394, №40526444, №51636439, у зв'язку з чим невірно здійснено розрахунок штрафних санкцій.
Як вбачається із спірних залізничних накладних:
- за залізничною накладною №32945727 вантаж був прийнятий АТ "Українська залізниця" 25.10.2021 (п. 56 накладної) для здійснення його доставки в пункт призначення. Відстань перевезення складала 508 км (п. 30 накладної);
- за залізничною накладною №32945768 вантаж був прийнятий АТ "Українська залізниця" 25.10.2021 (п. 56 накладної) для здійснення його доставки в пункт призначення. Відстань перевезення складала 508 км (п. 30 накладної);
- за залізничною накладною №39517685 вантаж був прийнятий АТ "Українська залізниця" 25.10.2021 (п. 56 накладної) для здійснення його доставки в пункт призначення. Відстань перевезення складала 761 км (п. 30 накладної);
- за залізничною накладною №40526394 вантаж був прийнятий АТ "Українська залізниця" 27.10.2021 (п. 56 накладної) для здійснення його доставки в пункт призначення. Відстань перевезення складала 325 км (п. 30 накладної);
- за залізничною накладною №40526444 вантаж був прийнятий АТ "Українська залізниця" 27.10.2021 (п. 56 накладної) для здійснення його доставки в пункт призначення. Відстань перевезення складала 325 км (п. 30 накладної);
- за залізничною накладною №51636439 вантаж був прийнятий АТ "Українська залізниця" 09.11.2021 (п. 56 накладної) для здійснення його доставки в пункт призначення. Відстань перевезення складала 590 км (п. 30 накладної).
Як підтверджується календарними штемпелями на накладних, доданих до позовної заяви, вантаж відповідачем доставлено позивачу з порушенням встановленого терміну доставки, визначеного ст. 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, а саме:
- за залізничними накладними №32945727 та №32945768 вантаж був прийнятий АТ "Українська залізниця" 25.10.2021, отже з огляду на п. 2.1. Правил строк доставки обчислюється з 26.10.2021, оскільки відстань складає 508 км., строк доставки складає 3 діб + 1 доба на операції пов'язані з відправленням та прибуттям вантажу, тобто 4 діб. Відтак, враховуючи п. 2.4 Правил вантаж мав бути доставлений не пізніше 29.10.2021, проте доставлений 02.11.2021, що свідчить про те, що з 30.10.2021 відповідач вважається таким, що порушив строки доставки вантажу. З огляду на те, що вантаж по залізничним накладним №32945727 та №32945768 доставлений 02.11.2021, то прострочення доставки вантажу складає 3 доби.
- за залізничною накладною №39517685 вантаж був прийнятий АТ "Українська залізниця" 25.10.2021, отже з огляду на п. 2.1. Правил строк доставки обчислюється з 26.10.2021, оскільки відстань складає 761 км., строк доставки складає 4 доби + 1 доба на операції пов'язані з відправленням та прибуттям вантажу, тобто 5 діб. Відтак, враховуючи п. 2.4 Правил вантаж мав бути доставлений не пізніше 30.10.2021, проте доставлений 02.11.2021, що свідчить про те, що з 31.10.2021 відповідач вважається таким, що порушив строки доставки вантажу. З огляду на те, що вантаж по залізничній накладній №39517685 доставлений 02.11.2021, то прострочення доставки вантажу складає 2 доби.
- за залізничними накладними №40526394 та №40526444 вантаж був прийнятий АТ "Українська залізниця" 27.10.2021, отже з огляду на п. 2.1. Правил строк доставки обчислюється з 28.10.2021, оскільки відстань складає 325 км., строк доставки складає 2 доби + 1 доба на операції пов'язані з відправленням та прибуттям вантажу, тобто 3 доби. Відтак, враховуючи п. 2.4 Правил вантаж мав бути доставлений не пізніше 30.10.2021, проте доставлений 02.11.2021, що свідчить про те, що з 31.10.2021 відповідач вважається таким, що порушив строки доставки вантажу. З огляду на те, що вантаж по залізничним накладним №40526394 та №40526444 доставлений 02.11.2021, то прострочення доставки вантажу складає 2 доби.
- за залізничною накладною №51636439 вантаж був прийнятий АТ "Українська залізниця" 09.11.2021, отже з огляду на п. 2.1. Правил строк доставки обчислюється з 10.11.2021, оскільки відстань складає 590 км., строк доставки складає 3 доби + 1 доба на операції пов'язані з відправленням та прибуттям вантажу, тобто 4 доби. Відтак, враховуючи п. 2.4 Правил вантаж мав бути доставлений не пізніше 13.11.2021, проте доставлений 16.11.2021, що свідчить про те, що з 14.11.2021 відповідач вважається таким, що порушив строки доставки вантажу. З огляду на те, що вантаж по залізничній накладній №51636439 доставлений 16.11.2021, то прострочення доставки вантажу складає 2 доби.
Отже, є правомірним нарахування штрафних санкцій по залізним накладним №32945727 та №32945768 у розмірі 982,92 грн. (2 457,30 грн. провізної плати х 2 х 0,2), по залізничній накладній №39517685 у розмірі 365,46 грн. (3 654,60 грн. провізної плати х 0,1), по залізним накладним №40526394 та №40526444 у розмірі 330,40 грн. (1 652,00 грн. провізної плати х 2 х 0,1), за залізничною накладною №51636439 у розмірі 284,56 грн. (2 845,60 грн. провізної плати х 0,1), а всього 1 963,34 грн.
Натомість із долученого позивачем до позовної заяви розрахунку вбачається, що Приватним акціонерним товариством "Азот" було нараховано за залізничною накладною №32945727 штраф у розмірі 737,19 грн., за залізничною накладною №32945768 - у розмірі 737,19 грн., за залізничною накладною №39517685 - у розмірі 730,92 грн., за залізничною накладною №40526394 - у розмірі 330,40 грн., за залізничною накладною №40526444 - у розмірі 330,40 грн., за залізничною накладною №51636439 - у розмірі 569,12 грн., тобто загалом у розмірі 3 435,22 грн.
Враховуючи викладене, перевіривши розрахунок за спірними залізничними накладними по кожному вагону окремо з урахуванням відстані перевезення, дат приймання вантажу до відправлення та дат прибуття вантажу на станцію призначення, суд приходить до висновку, що факт порушення відповідачем правил перевезення вантажу належним чином доведений, документально підтверджений і відповідачем не спростований.
З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що за спірними залізничними накладними правомірними правомірним є нарахування АТ "Українська залізниця" штрафних санкцій у виді штрафу, передбаченого п. 116 Статуту, в розмірі 356 820,51 грн.
Щодо поданої відповідачем заяви про зменшення розміру штрафу суд відзначає наступне.
Відповідно до статті 233 Господарського кодексу України у разі якщо належні до сплати штрафні санкції надмірно великі порівняно із збитками кредитора, суд має право зменшити розмір санкцій. При цьому повинно бути взято до уваги: ступінь виконання зобов'язання боржником; майновий стан сторін, які беруть участь у зобов'язанні; не лише майнові, але й інші інтереси сторін, що заслуговують на увагу. Якщо порушення зобов'язання не завдало збитків іншим учасникам господарських відносин, суд може з урахуванням інтересів боржника зменшити розмір належних до сплати штрафних санкцій.
Згідно з частиною 3 статті 551 Цивільного кодексу України розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо він значно перевищує розмір збитків, та за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
Вирішуючи питання про зменшення розміру пені та штрафу, які підлягають стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання, суд повинен з'ясувати наявність значного перевищення розміру неустойки перед розміром збитків, а також об'єктивно оцінити, чи є даний випадок винятковим, виходячи з інтересів сторін, які заслуговують на увагу, ступеня виконання зобов'язань, причини неналежного виконання або невиконання зобов'язання, незначності прострочення у виконанні зобов'язання, невідповідності розміру пені наслідкам порушення, поведінки винної особи (в тому числі вжиття чи невжиття нею заходів до виконання зобов'язання, негайне добровільне усунення нею порушення та його наслідки), майновий стан сторін.
При цьому, зменшення розміру заявленої до стягнення неустойки є правом суду, і за відсутності у законі переліку обставин, які мають істотне значення, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення неустойки.
Застосоване у частині 3 статті 551 Цивільного кодексу України та статті 233 Господарського кодексу України словосполучення "суд має право" та "може бути зменшений за рішенням суду" свідчить про те, що саме суди першої та апеляційної інстанцій користуються певною можливістю розсуду щодо зменшення розміру штрафних санкцій (неустойки), оцінюючи розмір збитків та інші обставини, які мають істотне значення. Натомість, вирішення цих питань не відноситься до повноважень Верховного Суду, завдання якого полягає лише у перевірці правильності застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права на підставі встановлених фактичних обставин справи (постанови Верховного Суду від 12.02.2020 у справі №916/2259/18, від 24.02.2020 у справі № 917/686/19, від 26.02.2020 у справі №922/1608/19, від 15.04.2020 у справі №922/1607/19).
Закон не містить вичерпного переліку обставин, які можуть бути враховані судом при зменшенні розміру неустойки, тому боржник і кредитор мають право посилатися й на інші обставини, які мають довести, а суд - оцінити при ухваленні рішення.
Таким чином, господарський суд, оцінивши надані сторонами докази та обставини справи у їх сукупності, на власний розсуд вирішує питання про наявність або відсутність у кожному конкретному випадку обставин, за яких можливе зменшення штрафу.
Отже, суд може зменшити штраф, який стягується у відповідно до приписів Статуту залізниць України в тому чсилі за власною ініціативою.
Суд відзначає, що за змістом п. 116 Статуту залізниць України штраф стягується безвідносно до стягнення збитків у суб'єкта підприємницької діяльності, проте така норма регулює в аспекті ч. 2 ст. 232 Господарського кодексу України питання стягнення збитків у повній сумі понад штрафні санкції.
При цьому, диспозиція частини третя статті 551 Цивільного кодексу України встановлює, що розмір неустойки може бути зменшений за рішенням суду, якщо а) він значно перевищує розмір збитків, та б) за наявності інших обставин, які мають істотне значення.
В даному випадку, позивач взагалі не вказав на те, що йому спричинені збитки, а відтак розмір штрафу значно перевищує збитки, а наявність інших обставин, які мають істотне значення, підтверджується наступним.
24.02.2022 Російською Федерацією було розпочато повномаштабні військові дії проти України, у зв'язку з чим Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Указами Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №133/2022 від 14.03.2022 та №259/2022 від 18.04.2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 год. 30 хв. 26.03.2022 строком на 30 діб та з 05 год. 30 хв. 25.04.2022 строком на 30 діб, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України.
АТ "Українська залізниця" як стратегічне підприємство залізничного транспорту, яке після початку збройної агресії виконує евакуаційні рейси, перевезення військових та військових вантажів по всій Україні, а відповідні рейси є безкоштовними для людей.
Систематично здійснюються ракетні обстріли залізничної інфраструктури та відповідач власними силами, засобами та коштами здійснює відновлення інфраструктури з метою підтримки обороноздатності нашої держави.
Суд враховує, що до повномасштабної військової агресії Російської Федерації проти України основним джерелом доходу відповідача було комерційне перевезення вантажів, однак після початку військових дій комерційні перевезення значно скоротились, а в деяких регіонах повністю припинились. Тобто, відповідач наразі, докладаючи всіх зусиль для збереження життів людей та зміцнення обороноздатності країни, несе значні витрати для виконання таких завдань при одночасному значному зменшенні доходу від здійснення своєї основної підприємницької діяльності.
Частиною 3 статті 75 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування.
Загальновідомість фактів військової агресії Російської Федерації, виконання відповідачем евакуаційних рейсів, здійснення перевезення для потреб Збройних Сил України, ракетні обстріли об'єктів залізничної інфраструктури підтверджуються органами державної влади та місцевого самоврядування України, безліччю публікацій у національних та міжнародних засобах масової інформації, а також не заперечується агресором.
Таким чином, наведені факти є загальновідомими обставинами, а отже в силу приписів частини 3 статті 75 Господарського процесуального кодексу України не потребують доказування. При цьому, ці обставини (повинні бути) відомі обом сторонам.
Суд погоджується, що порушення відповідачем зобов'язань мало місце до початку військової агресії Російської Федерації, проте наведене не нівелює права суду за наявності наведених обставин станом на дату розгляду спору зменшити розмір неустойки, оскільки якби порушення строків перевезення вантажів мало б місце після 24.02.2022 (тобто, після запровадження військового стану), то підлягав би доведенню сам факт наявності такого порушення з огляду на очевидність причин затримки.
Суд не виключає, що позивач також може виконувати стратегічні завдання для захисту людей та зміцнення обороноздатності країни, однак в матеріалах справи не міститься доказів, а суду не відомі загальновідомі обставини, які б свідчили про аналогічний чи більший негативний вплив військової агресії на діяльність позивача, ніж на діяльність відповідача, про що зазначено вище.
З огляду на наведене, суд приходить до висновку про наявність підстав для зменшення за власною ініціативою неустойки (штрафу), який підлягає стягненню з АТ "Українська залізниця" на користь ПАТ "Азот", до 1,00 грн.
При цьому, судом враховано, що заява відповідача про зменшення розміру штрафних санкцій подана до 24.02.2022, а тому задовольняється судом не з підстав, які викладені у заяві, а з підстав, які настали після 24.02.2022.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
За приписами ч. 9 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.
Таким чином, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру позовної вимоги, яка визнана судом правомірною, з огляду те, що спір у даній справі виник у зв'язку з неправильними діями АТ "Українська залізниця" в цій частині, а часткове задоволення позовних вимог обумовлене реалізацією судом свого права на зменшення неустойки.
На підставі викладеного та керуючись статтями 13, 74, 76-79, 129, 232, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва -
1. Позов Приватного акціонерного товариства "Азот" задовольнити частково.
2. Стягнути з Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, буд. 5; ідентифікаційний код 40075815) на користь Приватного акціонерного товариства "Азот" (18028, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Героїв Холодного Яру, буд. 72; ідентифікаційний код 00203826) суму штрафу у розмірі 1 (одна) грн. 00 коп. та судовий збір у розмірі 5 352 (п'ять тисяч триста п'ятдесят дві) грн. 31 коп. Видати наказ.
3. В іншій частині в задоволенні позову відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Відповідно до п. 17.5 ч. 1 ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Господарського процесуального кодексу України апеляційна скарга подається до Північного апеляційного господарського суду.
Повний текст рішення складено 23.05.2022.
Суддя Р.В. Бойко