Житомирський апеляційний суд
Справа №279/3598/19 Головуючий у 1-й інст. ОСОБА_1
Категорія в порядку КПК України Доповідач ОСОБА_2
11 травня 2022 року Житомирський апеляційний суд
в складі: головуючого ОСОБА_2 ,
суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю: секретаря ОСОБА_5 ,
прокурора ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі кримінальне провадження за апеляційною скаргою прокурора Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_7 на ухвалу Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 02 березня 2022 року, якою обвинувальний акт у кримінальному провадженні №12019060060000729 по обвинуваченню ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.185, ч.1 ст.357 КК України повернуто прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 КПК України,-
В апеляційній скарзі прокурор ОСОБА_7 просить ухвалу суду скасувати та призначити розгляд кримінального провадженні в Коростенському міськрайонному суді зі стадії судового розгляду. Вважає ухвалу суду незаконною, постановленою з порушенням вимог кримінального процесуального закону.
В ухвалі суду зазначено, що з 19.01.2019 року в провадженні Коростенського міськрайонного суду Житомирської області перебуває обвинувальний акт відносно ОСОБА_8 , обвинуваченої за ч.1 ст.185, ч.1 ст.357 КК України у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12019060060000729.
У даному кримінальному провадженні неодноразово призначалось підготовче судове засідання, яке станом на 02.03.2022 року проведено не було.
01 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» №2617-VIII від 22.11.2018 року.
Відповідно до підпункту 5 пункту 4 Розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень установлено, що з дня набрання чинності цим Законом обвинувальні акти у кримінальних провадженнях про злочини, що визначені як кримінальні проступки, які направлені до суду до набрання чинності цим Законом і не призначені на момент набрання ним чинності до судового розгляду, повертаються прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України.
Враховуючи, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_8 , обвинуваченої за ч.1 ст.185, ч.1 ст.357 КК України, станом на 01.07.2020 року, тобто на момент набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» №2617-VIII від 22.11.2018 року, не було призначено до судового розгляду, суд першої інстанції дійшов висновку, що він підлягає поверненню прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 КПК України.
Обвинувачена ОСОБА_8 в судове засідання не з'явилася, будучи належним чином повідомлена про час та місце апеляційного розгляду. Згідно повідомлення просила провадити апеляційний розгляд у її відсутності, оскільки не має можливості добратися до м. Житомира через введений в Україні воєнний стан.
Заслухавши доповідача щодо можливості апеляційного оскарження ухвали суду, думку прокурора, яка вважала можливим оскарження зазначеної ухвали, колегія суддів дійшла наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.24 КПК кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
У Постанові об'єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 01.11.2021 року (справа 161/7092/20 провадження №51-5946кмо20) зроблено правовий висновок щодо застосування положень ч.4 ст.314 та ч.1 і ч.2 ст.392 КПК України : кримінально-процесуальні акти (механізми) повернення обвинувального акта прокурору в порядку, передбаченому КПК, та повернення обвинувального акта прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 КПК України відповідно до підпункту 5 п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2617-VIII не є тотожними.
Виходячи ж із закріпленого в пункті 3 ч. 1 та абзаці 1 ч. 2 ст. 392 КПК України загального правила про недопустимість окремого оскарження ухвал, постановлених під час судового провадження в суді першої інстанції до ухвалення судових рішень, передбачених частиною першою цієї статті, крім випадків, визначених цим Кодексом, та відсутності в нормах КПК відповідної вказівки щодо можливості оскарження, ухвала місцевого суду про повернення обвинувального акта прокурору з урахуванням вимог глави 25 КПК оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Відповідно до ч.ч. 1, 6 статті 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що прокурором подано апеляційну скаргу на судове рішення, яке не підлягає апеляційному оскарженню, а тому апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_7 підлягає закриттю.
Керуючись ч.4 ст.399, ч.6 ст.9, 405 КПК України, апеляційний суд, -
Апеляційне провадження за апеляційною скаргою прокурора Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_7 на ухвалу Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 02 березня 2022 року, якою обвинувальний акт у кримінальному провадженні №12019060060000729 по обвинуваченню ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.185, ч.1 ст.357 КК України повернуто прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 КПК України - закрити.
Апеляційну скаргу прокурора Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_7 на ухвалу Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 02 березня 2022 року повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Касаційного кримінального суду Верховного Суду протягом трьох місяців.
Судді: