печерський районний суд міста києва
Справа № 757/41559/21-к
16 листопада 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві ОСОБА_4 від 24.06.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №62020100000001341 від 02.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв'язку з відсутністю в діяннях співробітників Васильківського відділу поліції ГУНП в Київській області складу кримінального правопорушення,-
03.08.2021 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві ОСОБА_4 від 24.06.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62020100000001341 від 02.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з відсутністю в діяннях співробітників Васильківського відділу поліції ГУНП в Київській області складу кримінального правопорушення.
В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає, що органом досудового розслідування не було допитано його, як заявника, не допитано осіб, відносно яких ОСОБА_3 ініціював кримінальне провадження. Вказує, що звертався до ДБР з заявою про злочини, відповідальність за які передбачена ч.3 ст. 364 та ст.367 КК України, а не ч.1 ст. 365, але до ЄРДР внесені відомості за ст. 365 КК України, а по ст. 364 та ст. 367 КК України досудове розслідування взагалі не проводилось. Постановою слідчого ОСОБА_5 закрито лише за 365 КК України, проте він під час досудового слідства та в оскаржуваній постанові не дав оцінку про наявність чи відсутність в діях вказаних осіб ознак злочинів, передбачених статтями 364 та 367 КК України.
Вважає, що слідчий ОСОБА_4 взагалі не проводив жодних заходів досудового розслідування, не вказав на підставі яких доказів та яких проведених слідчих дій та до кого, було встановлено відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
За таких обставин вважав, що оскаржувана постанова є незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв'язку з чим підлягає скасуванню.
Особа, за скаргою якої здійснюється судове провадження - ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився від нього надійшла заява про розгляд справи у його відсутності, скаргу підтримав та просив задовольнити з наведених підстав.
Слідчий в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.
Вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження в 1 томі приходжу до наступного висновку.
У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов'язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.
Орган досудового розслідування в залежності від описаних заявником обставин, в яких останній вбачає ознаки кримінально-караних діянь, на власний розсуд визначає об'єм перевірочних дій, достатній, за переконанням слідчого чи прокурора, для прийняття мотивованого рішення у відповідності до положень ч. 2 ст. 283 КПК України.
Судовим розглядом встановлено, що слідчими другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №62020100000001341 від 02.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, яке оскаржуваною постановою від 24.06.2021 було закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з відсутністю в діяннях співробітників Васильківського відділу поліції ГУНП в Київській області складу кримінального правопорушення.
Як вбачається з оскаржуваної постанови слідчим зазначено, що відповідно до заяви ОСОБА_3 співробітники Васильківського відділу поліції ГУНП в Київській області перевищуючи свої службові повноваження неналежно здійснюють досудове розслідування в кримінальному провадженні № 12015110140000722 від 30.04.2015.
09.02.2021 в ході здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 62020100000001341 на адресу Київського обласного управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України направлено доручення щодо допиту як свідка ОСОБА_3
29.03.2021 на адресу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві надійшли матеріали виконаного доручення в кримінальному провадженні № 62020100000001341. Відповідно до рапорту старшого оперуповноваженого Київського обласного управління ДВБ НП України ОСОБА_6 свідка ОСОБА_3 було викликано для допиту, однак останній відмовився давати покази в якості свідка оскільки вважає себе потерпілим.
Слідчим в оскаржуваній постанові зазначено, що аналізуючи матеріали кримінального провадження № 62020100000001341 від 02.07.2020 зібрані в ході проведення досудового розслідування можливо дійти висновку, що в діях співробітників Васильківського відділу поліції ГУНП в Київській області відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.
Однак, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що органом досудового розслідування не доведено, що ОСОБА_3 дійсно викликався для допиту органом досудового розслідування на визначену дату, та не надано доказів його відмови давати покази в якості свідка у кримінальному провадженні, про що вказано у постанові.
Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об'єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).
Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).
Слідчим суддею було встановлено, що слідчим не було допитано заявника ОСОБА_3 , не допитано осіб, відносно яких ОСОБА_3 ініціював кримінальне провадження та взагалі не проведено слідчих дій.
За таких обставин визнати досудове розслідування повним і ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв'язку з чим постанова слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві ОСОБА_4 від 24.06.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62020100000001341 від 02.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з відсутністю в діяннях співробітників Васильківського відділу поліції ГУНП в Київській області складу кримінального правопорушення підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_3 - задоволенню.
При новому розслідуванні належить допитати заявника ОСОБА_3 , осіб, відносно яких ОСОБА_3 ініціював кримінальне провадження, виконати інші необхідні слідчі дії щодо з'ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об'єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.
Що стосується доводів скарги в частині невнесення слідчим до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 367 КК України, то слідчий суддя роз'яснює, що із відповідною скаргою заявнику необхідно звернутися до суду в порядку ст. 303 КПК України.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 від 29.07.2021 задовольнити частково.
Постанову слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Києві ОСОБА_4 від 24.06.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 62020100000001341 від 02.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з відсутністю в діяннях співробітників Васильківського відділу поліції ГУНП в Київській області складу кримінального правопорушення - скасувати та зобов'язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.
В решті задоволення скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1