25 квітня 2022 року
м. Київ
cправа № 914/570/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кондратова І.Д. - головуючий, судді - Баранець О.М., Губенко Н.М.,
розглянувши касаційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»
на рішення Господарського суду Львівської області
(суддя - Матвіїв Р.І.)
від 04.10.2021
та постанову Західного апеляційного господарського суду
(головуючий - Галушко Н.А., судді - Желік М.Б., Орищин Г.В.)
від 22.02.2022
у справі за первісним позовом Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт»
до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»
про визнання неправомірними дій відповідача щодо складення акта про порушення від 23.01.2020 та визнання неправомірними дій щодо проведення нарахування необлікованого об'єму природного газу
та за зустрічним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз»
до Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт»
про стягнення вартості необлікованого об'єму природного газу в сумі 1 554 474,65 грн,
1. 05 березня 2020 року Державне підприємство спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» (далі - Підприємство) звернулося до Господарського суду Львівської області з позовом (з урахуванням заяви про зміну предмета позову) до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (далі - Товариство), в якому просило визнати неправомірними дії Товариства щодо складання акта про порушення № 005656 від 23.01.2020; визнання неправомірними дії щодо проведення нарахування необлікованого об'єму природного газу на суму 1 554 474, 65 грн; визнання неправомірними дії щодо здійснення донарахування об'єму газу за період з 01.02.2020 по 12.02.2020 у кількості 236 598 м3.
2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Товариство порушило вимоги Кодексу газорозподільних систем в частині порядку складення акта про порушення та в частині здійснення розрахунку вартості необлікованого об'єму природного газу.
3. Також Товариство звернулося до Господарського суду Львівської області з зустрічним позовом про стягнення з Підприємства вартості необлікованого об'єму природного газу в сумі 1 554 474,65 грн.
4. Зустрічний позов обґрунтований тим, що споживач обов'язок щодо оплати вартості необлікованого об'єму природного газу на підставі акту-розрахунку від 29.01.2020 не виконав.
5. Рішенням Господарського суду Львівської області від 04.10.2021, залишеним без змін постановою Західного апеляційного господарського суду від 22.02.2022, первісні позовні вимоги задоволено, а у задоволенні зустрічних позовних вимог відмовлено повністю.
Визнано неправомірними дії Товариства щодо складення акта про порушення № 005656 від 23.01.2020, щодо проведення донарахування необлікованого об'єму природного газу з 01.01.2020 по 29.01.2020 на суму 1 554 474,65 грн, щодо здійснення донарахування об'єму природного газу за період з 01.02.2020 по 12.02.2020 в кількості 236 598 м3.
Стягнуто з Товариства на користь Підприємства 2 102,00 грн в рахунок відшкодування сплаченого судового збору.
6. Суд першої інстанції, з висновками якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що Товариство не мало підстав здійснювати донарахування об'єму природного газу внаслідок встановлення несправності лічильника за обставин вчасного повідомлення споживачем про проведення чергової повірки лічильника, відсутності фіксації позаштатного режиму роботи лічильника, відсутності доказів несанкціонованого втручання в роботу лічильника, пошкоджень лічильника, порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які могли вплинути на результати вимірювання та зауважень до роботи коректора Універсал. Несправність лічильника внаслідок його невідповідності нормативним документам у сфері метрології, встановлена за результатами позачергової або експертної повірки, не є підставою для здійснення перерахунку споживачу об'єму розподіленого (спожитого) природного газу відповідно до пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС.
Оскаржувані дії про нарахування необлікованого об'єму природного газу у період з 01 - 12.02.2020 вчинялись на підставі акта про порушення № 005656 від 23.01.2020, тобто того самого акта, дії щодо складення якого визнані судом неправомірними, тому наступні дії щодо донарахування обсягу природного газу на підставі такого акта також підлягають визнанню неправомірними.
7. 30.03.2022 Товариство звернулося до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить судові рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні первісного позову відмовити та задовольнити зустрічний позов.
8. Також скаржник заявив клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень.
9. Верховний Суд перевірив матеріали касаційної скарги, залишає клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження без розгляду, оскільки скаржник звернувся з касаційною скаргою 30.03.2022 в межах строку, передбаченого частиною 1 статті 288 ГПК України.
10. На виконання вимог пункту 5 частини 2 статті 290 ГПК України, скаржник зазначає, що:
- суди неправильно застосували норми матеріального права, а саме: підпункт 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ та підпункт 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, оскільки дійшли помилкового висновку про те, що визнання лічильника непридатним за результатами позачергової повірки не є беззаперечною підставою для здійснення донарахування обсягу газу;
- суд апеляційної інстанції застосував норми права без урахування висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 03.05.2018 у справі № 904/7840/17, що Кодексом ГРС передбачено донарахування за саму лише непридатність приладу обліку і воно не ставиться у залежність від наявності або відсутності вини споживача або несанкціонованого втручання споживача в роботу ЗВТ, що є підставою касаційного оскарження згідно з пунктом 1 частини 2 статті 287 ГПК України;
- необхідно відступити від висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 02.12.2020 у справі № 906/962/18 та застосованого судом апеляційної інстанції при вирішенні справи, оскільки обставини у справах є відмінними, зокрема, у справі, яка переглядається за результатами позачергової повірки лічильник позивача було визнано непридатним у зв'язку з тим, що похибка лічильника перевищує допустиме значення, тоді як у справі № 906/962/18 мали місце інші обставини, які стали підставою для складання Оператором ГРМ акту про порушення (незначне пошкодження скла відлікового пристрою лічильника газу, нечітка ідентифікація номера лічильника газу та не чітка ідентифікація кількості імпульсів на 1 м3), що є підставою касаційного оскарження згідно з пунктом 2 частини 2 статті 287 ГПК України.
11. З огляду на зміст касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, ураховуючи її відповідність вимогам параграфу 1 глави 2 Розділу IV ГПК України, Верховний Суд дійшов висновку, що підстави для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні, тому відкриває касаційне провадження у справі з підстав, передбачених пунктами 1, 2 частини 2 статті 287 ГПК України.
Керуючись нормами статей 234, 288, 290, 294, пунктами 1, 2 частини 2 статті 287, частини 3 статті 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд,
1. Відкрити касаційне провадження у справі № 914/570/20 за касаційною скаргою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» на рішення Господарського суду Львівської області від 04.10.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 22.02.2022.
2. Призначити до розгляду касаційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» у справі № 914/570/20 на 07 червня 2022 року о 10:40 год у відкритому судовому засіданні у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, в залі судових засідань № 2 (кабінет № 209).
3. Явка учасників справи в судове засідання не є обов'язковою.
4. Встановити позивачу за первісним позовом строк для подання відзиву на касаційну скаргу з доказами надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи до 30 травня 2022 року.
5. Роз'яснити учасникам справи, що вони мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
6. Витребувати з Господарського суду Львівської області або Західного апеляційного господарського суду матеріали справи № 914/570/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий І. Кондратова
Судді О. Баранець
Н. Губенко
До уваги учасників судового процесу!
Суди продовжують працювати. Проте в умовах воєнного стану проведення відкритих судових засідань з викликом сторін має певні особливості щодо належного повідомлення учасників процесу про час та місце судових засідань, явки до суду та забезпечення безпеки відвідувачів. Неявка представників будь-якої із сторін з невідомих причин може завадити своєчасному розгляду справи, навіть, за умови явки представників інших сторін.
Просимо дотримуватися процесуальних норм та ставитися при цьому з повагою до інших учасників справи:
- максимально реалізувати право на участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, передбачене статтею 197 Господарського процесуального кодексу України;
- за відсутності нагальної потреби в участі в судовому засіданні в приміщенні Касаційного господарського суду подати клопотання про розгляд справи без участі учасників справи;
- за наявності потреби в участі в судовому засіданні в приміщенні Касаційного господарського суду повідомити про це суд.
Про свій вибір просимо завчасно повідомити суд поштою чи в електронному вигляді на електронну адресу суду (kgs@supreme.court.gov.ua) із застосуванням електронного цифрового підпису, або використати для цього підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд".
Касаційний господарський суд