79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
15.04.2022 Справа № 914/50/22
Господарський суд Львівської області у складі судді Н.Є Березяк розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження матеріали господарської справи
за позовом: Державної служби України з безпеки на транспорті, м. Київ,
до відповідача: Товариства з обмеженої відповідальністю «Дан - Транс Експрес», с. Тростянець Миколаївського району Львівської області,
про стягнення коштів в розмірі 23 130,19 грн.
За участю представників сторін: не викликались
На розгляд Господарського суду Львівської області подано позов Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) до ТзОВ «Дан - Транс Експрес» про стягнення коштів в розмірі 23 130,19 грн.
Ухвалою суду від 10.01.2022 позовну заяву Державної служби України з безпеки на транспорті - залишено без руху. Надано позивачу строк у 10 (десять) календарних днів з дня вручення цієї ухвали для усунення вказаних в ухвалі суду недоліків.
На адресу суду 09.02.2022 (вх. №3707/22) позивачем надіслано додаткові пояснення у справі від 07.02.2022 б/н, до яких долучено Довідку про підтвердження реєстрації зобов'язань на сплату судового збору.
Ухвалою від 14.02.2022 суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного провадження без виклику представників сторін.
Позовні вимоги позивача обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем своїх обов'язків щодо дотримання вагових обмежень загальної маси транспортного засобу, а саме: загальна маса транспортного засобу автомобіля (тягача) марки Volvo моделі FM 12, державний номерний знак НОМЕР_1 , зі напівпричепом марки SCHWINGESCHLOGEL модель SF 2435, державний номерний знак НОМЕР_2 становила 44,650 т. при допустимих 40 т.
За результатами проведеної перевірки складено Довідку № 0054646 про результати здійснення габаритно-вагового контролю від 01.07.2021 та Акт № 0073026 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 01.07.2021, на підставі якого було проведено Розрахунок № 232 від 01.07.2021 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування та нараховано плату за проїзд на суму 715,08 євро, за офіційним курсом гривні до євро станом на 01.07.2021, встановленого НБУ, плата становить 23 130,19 грн, яку відповідач у добровільному порядку не сплатив.
Відповідач відзиву на позовну заяву не надав, доказів погашення заборгованості не надав, хоча був належним чином повідомлений про початок розгляду справи за правилами спрощеного судового провадження.
Суд звертає увагу на те, що в ухвалі від 14.02.2022 про відкриття провадження у справі, суд встановив відповідачу строк у 15 календарних днів з дня отримання такої ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Відповідно до частини 9 статті 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує спір за наявними матеріалами.
Приписами ч. 2 ст. 178 ГПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Частиною 2 статті 252 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що розгляд справи по суті в порядку спрощеного провадження починається з відкриття першого судового засідання або через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, якщо судове засідання не проводиться.
При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення (частина 8 статті 252 Господарського процесуального кодексу України).
Згідно з частиною 4 статті 240 Господарського процесуального кодексу України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне:
На підставі направлення на рейдову перевірку від 25.06.2021 № 010644 працівниками відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Закарпатській області Західного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки відповідно до щотижневого графіка проведення рейдових перевірок (в межах Закарпатської області) у період з 28.06.2021 по 04.07.2021, проведено перевірку додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
Посадовими особами відділу державного контролю за безпекою на транспорті у Закарпатській області Західного міжрегіонального управління Державної служби України з безпеки на транспорті (місце проведення перевірки: а/д М-06 Київ-Чоп, 756 км + 800 м) 01.07.2021 проведено габаритно-ваговий контроль вантажного автомобіля марки Volvo моделі FM 12, державний номерний знак НОМЕР_1 , зі напівпричепом марки SCHWINGESCHLOGEL модель SF 2435, державний номерний знак НОМЕР_2 , які належать відповідачу - Товариству з обмеженою відповідальністю «Дан - Транс Експрес» (ідентифікаційний код юридичної особи - 43896172, місце знаходження юридичної особи - с. Тростянець Миколаївського району Львівської області), під час якої було встановлено перевищення нормативних вагових параметрів. Так, за результатами проведеної перевірки було встановлено перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів осьового навантаження автомобіля, що оформлено актом № 283342 від 01.07.2021.
Результати габаритно-вагового контролю не оскаржені в установленому законом порядку.
Актом проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом № 283342 від 01.07.2021 зафіксовано перевезення вантажу з перевищенням встановлених п.22.5 ПДР вагових норм при наданні відповідачем послуг - вантажні перевезення, здійснених без дозволу який надає право на рух автомобільними дорогами України, чим порушено вимоги ст.14, ч.1 ст. 60 Закону України Про автомобільний транспорт.
Згідно з довідкою від 01.07.2021 № 0054646 про результати здійснення габаритно-вагового контролю, яку складено щодо вищенаведених транспортних засобів, повна маса транспортного засобу - 44,650 тонн, навантаження на осі: 1) 6,94; 2) 12,58; 3) 8,99; 4) 8,16; 5) 7,98 тонн.
На підставі акту № 0073026 від 01.07.2021 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів Управлінням складено розрахунок №.232 від 01.07.2021 оплати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування, яким за виявлені порушення відповідача зобов'язано здійснити оплату на суму 715,08 євро.
Проаналізувавши всі обставини та матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтовані та підлягають до задоволення.
При ухваленні рішення, суд виходив з наступного.
Процедура здійснення габаритно-вагового контролю регламентується Порядком здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженим Постановою КМУ №879 від 27.06.2007 (Порядок).
Пунктом 3 цього Порядку габаритно-вагового контролю встановлено, що габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами, а також відповідними підрозділами МВС, що забезпечують безпеку дорожнього руху.
Згідно з ч. 3 п. 2 зазначеного Порядку, великовагові та великогабаритні транспортні засоби - транспортні засоби, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні навантаження на вісь (осі) та загальна маса або габарити яких перевищують один з параметрів, які зазначені у пункті 22.5. Правил дорожнього руху, затверджених Постановою КМУ №1306 віл 10.10.2001. При цьому транспортний засіб не може вважатися великоваговим та/або великогабаритним, якщо його параметри не перевищують нормативи більш як на 2 відсотки.
У розрахунку №232 від 01.07.2021 плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту від №73026 від 01.07.2021 зазначено, що перевищення параметрів від нормативу становить 11,6 відсотка, тобто, транспортний засіб відповідача можна вважати великоваговим.
Відповідно до п. 22.5. Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, за спеціальними правилами здійснюється дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує за шириною 2,6 м, за висотою від поверхні дороги - 4 м (для контейнеровозів на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією маршрутах - 4.35 м), за довжиною - 22 м (для маршрутних транспортних засобів - 25 м). фактичну масу понад 40 т (для контейнеровозів - понад 44 т, на встановлених Укравтодором і Державтоінспекцією для них маршрутах - до 46 т). навантаження на одиночну вісь -11т (для автобусів, тролейбусів - 11,5 т), здвоєні осі - 16 т. строєні - 22 т (для контейнеровозів навантаження на одиночну вісь -11т, здвоєні осі - 18 т, строєні - 24 т) або якщо вантаж виступає за задній габарит транспортного засобу більш як на 2 м.
Осі слід вважати здвоєними або строєними, якщо відстань між ними (суміжними) не перевищує 2,5 м.
Рух транспортних засобів та їх составів з навантаженням на одиночну вісь понад 11 т, здвоєні осі - понад 16 г, строєні осі - понад 22 т або фактичною масою понад 40 т (для контейнеровозів - навантаження на одиночну вісь - понад 1 1 г, здвоєні осі - понад 18 т, строєні осі - понад 24 т або фактичною масою понад 44 т, а на встановлених Укравтодором і Національною поліцією для них маршрутах - понад 46 т) у разі перевезення подільних вантажів автомобільними дорогами забороняється.
Так, з акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та Довідки від 01.07.2021 про результати здійснення габаритно-вагового контролю, повна маса транспортного засобу становила 44,65 тонн. Нормативно допустима повна маса - 40 тонн.
Також, з акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів та Довідки від 01.07.2021 про результати здійснення габаритно-вагового контролю, навантаження на одиничну вісь складає 12,58 т.
На підставі викладеного 01.07.2021 Західним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки нарахована плата за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування Відповідач) на загальну суму 715,08 євро відповідно до ставок плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затверджених Порядком.
Пунктом 27 Порядку передбачено, що плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку. Відповідно до показників валютного ринку, що міститься на офіційному інтернет - представництві Національного банку України (www.bank.gov.ua) на день проведення розрахунку, 01.07.2021 курс гривні до 100 євро становив 3234,63 гривень.
Згідно з п. 28 Порядку плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу вноситься перевізником за затвердженими ставками виходячи з вагових та/або габаритних параметрів транспортного засобу, протяжності маршруту, кількості перевезень.
Таким чином, сума 715,08 євро станом на 01.07.2021, тобто на день проведення розрахунку за офіційним курсом, встановленим Національним банком України, еквівалентна - 23 130,19 грн.
Відповідно до п.31-1 Порядку перевізник зобов'язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки.
Згідно з п. 41 Порядку дії або бездіяльність учасників відносин у сфері габаритно-вагового контролю можуть бути оскаржені в установленому порядку. За цих обставин визначена плата за проїзд неоскаржена та несплачена Відповідачем у встановлені чинним законодавством строки та набуває статусу заборгованості перед Державним бюджетом України.
Державний контроль за дотримання перевізниками на автомобільних дорогах загального користування норм, встановлених державними стандартами здійснюється територіальними органами Укртрансбезпеки шляхом проведення габаритно-вагового контролю транспортних засобів.
21.07.2021 року Західним міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки на адресу відповідача направлено лист за № 57940/25.3/24-21 про необхідність внесення сплати грошових коштів в розмірі 23 130,19 грн.
Незважаючи на те, що відповідно до п.31 Порядку перевізник зобов'язаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки, за інформацією наявною в Західному міжрегіональному управлінні Укртрансбезпеки у зазначений вище термін дані кошти добровільно не сплачено.
Пунктом 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затверджених Постановою КМУ .№30 від 18.01.201 1 (Правила №30) визначено, що транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у п.22.5 Правил дорожнього руху.
Згідно вимог ст.33 Закону України Про автомобільні дороги передбачено, що рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ч.8 ст.48 вищевказаного Закону, у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.
Згідно п.4 Правил №30. рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні (далі - дозвіл), виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів.
Згідно пункту 26 Порядку №879 кошти, стягнені за проїзд автомобільними дорогами загального користування великовагових та/або великогабаритних транспортних засобів, спрямовуються в установленому порядку до державного бюджету.
Із наведеного вбачається, що плата за проїзд великовагового та/або великогабаритного транспортного засобу є обов'язковим платежем, який справляється у випадку здійснення перевезення великогабаритним транспортним засобом з перевищенням загальної маси, визначеної законодавцем.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі та стягнення з відповідача на користь позивача 23 130,19 грн плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно ч. 1 ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Частиною 2 статті 86 ГПК України передбачено, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Відповідно до частин 1, 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Судові витрати на підставі статей 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Отже, судовий збір покладається на відповідача в розмірі 2393,00 грн.
З огляду на викладене, виходячи з положень чинного законодавства України, матеріалів та обставин справи, враховуючи практику застосування законодавства вищими судовими інстанціями, керуючись статтями 10, 12, 20, 73, 74, 75, 76, 79, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240,247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд,
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженої відповідальністю «Дан - Транс Експрес» (81614, вул. Зелена будинок 3Б, село Тростянець, Миколаївський район, Львівська область, код ЄДРПОУ: 43896172) в дохід державного бюджету України на номер рахунку (ІВАN) UA 228999980313111216000007439 (одержувач: ГУК у Зак. обл./Чинадіїївс. тг/22160100, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ: 37975895) плату за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні в сумі 23130,19 грн ( двадцять три тисячі сто тридцять гривень дев'ятнадцять копійок).
3. Стягнути з Товариства з обмеженої відповідальністю «Дан - Транс Експрес» (81614, вул. Зелена будинок 3Б, село Тростянець, Миколаївський район, Львівська область, код ЄДРПОУ: 43896172) на користь Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, пт- т Перемоги, 14 м, код ЄДРПОУ: 39816845) 2 393,00 грн. судового збору .
4. Наказ видати згідно ст. 327 ГПК України.
Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Західного апеляційного господарського суду в порядку, встановленому розділом IV ГПК України.
Суддя Березяк Н.Є.