Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
30 червня 2010 р. № 2-а- 6939/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Панченко О.В.
при секретарі судового засідання Венглюк Т.В.
представника позивача - Лесік О.І.
представник відповідача - не прибув.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості
до Підприємства Темнівська виправна колонія №100 Управління Державного Департаменту України з питання покарань в Харківській області
про стягнення заборгованості , -
Фонд загальнообов"язкового державного страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (надалі позивач), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Підприємства Темнівська виправна колонія №100 Управління Державного Департаменту України з питання покарань в Харківській області (надалі відповідач), в якому просить суд стягнути в примусовому порядку з Підприємства Темнівської виправної колони №100 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 23054 грн. 93 коп. та пеню в розмірі 1764 грн. 79 коп., всього 24819 грн. 72 коп. на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що Підприємство Темнівської виправної колонії №100 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області є боржником Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття
Підприємство Темнівської виправної колонії №100 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області зареєстроване як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Харківському районному центрі зайнятості за реєстраційним № 201002702 (дата реєстрації 12.04.2001).
Харківським районним центром зайнятості у відповідності з п. 5 ст. 12 Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Підприємством Темнівської виправної колонії №100 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області за період з 01.10.2008р. по 31.12.2009р.
За результатами перевірки (акт № 623 від 15 січня 2010р.) встановлено порушення Закону України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (п. З ст. 17 та п. 1 ст. 38), яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 23054 грн. 93 коп., за що Підприємству Темнівської виправної колонії №100 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області на підставі вищезгаданих Закону та Інструкції нараховано пеню в сумі 1764 грн. 79 коп. за період з 01.10.2008р. по 31.12.2009р.
У судовому засіданні, представник позивача підтримала позов, посилаючись на вищевикладені обставини, просила задовольнити позов у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання свого представник не направив, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, надав суду заяву, в якій вказав, що з позовом згоден у повному обсязі, просив слухати справу за відсутністю його представника.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:
відповідно до ст. 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття покладаються на органи державної служби зайнятості, які мають право діяти від імені Фонду, проводити збір страхових внесків. Харківський обласний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.
Порядок обчислення і сплати страхових внесків визначено Законом України Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Мінюсті 16.01.2001р. за № 30/5221, із змінами, внесеними наказами Міністерства № 295 від 20.06.2002р. та № 281 від 9.11.2004р. (далі Інструкція).
Судом встановлено, що підприємство Темнівської виправної колонії № 100 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області зареєстровано як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Харківському районному центрі зайнятості. реєстраційний номер 201002702 (дата реєстрації 12.04.2001р.) .
Відповідно до п. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове Державне соціальне страхування на випадок безробіття Відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Підприємство Темнівської виправної колонії №100 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області зобов'язане сплачувати страхові внески одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь - які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. У разі нестачі у платника коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах (п. 3ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття ).
Статтею 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачена відповідальність платників за несвоєчасну сплату страхових внесків, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків платник зобов'язаний сплатити суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується (п.2 ст. 38 вищевказаного Закону).
Харківським районним центром зайнятості згідно із п. 5 ст. 12 вищезгаданого Закону була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття Підприємством Темнівської виправної колонії №100 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області за період з 01.10.2008р. по 31.12.2009р.
За результатами перевірки (акт № 623 від 15 січня 2010р.) було встановлено порушення згаданого Закону (п. З ст. 17 та п. 1 ст. 38), яке виявилось у несвоєчасному перерахуванні до бюджету Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття страхових внесків в сумі 23054 грн. 93 коп., за що Підприємству Темнівської виправної колонії №100 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області на підставі вищезгаданих Закону та Інструкції нарахована пеня в сумі 1764 грн. 79 коп. за період з 01.10.2008р. по 31.12.2009р.
Для прийняття рішення щодо застосування фінансових санкцій (пені) та перерахування коштів вищевказаний акт районним центром зайнятості направлено Харківському обласному центру зайнятості (звернення від 15.02.2010р.). За матеріалами перевірки заступником директора обласного центру зайнятості було винесено рішення № 6 від 16 березня 2010р. про застосування фінансових санкцій (пені) до Підприємства Темнівської виправної колонії №100 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області в розмірі 1764 грн. 79 коп. та стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 23054 грн. 93 коп., яке підлягало виконанню у добровільному порядку в десятиденний строк з дня одержання відповідачем рішення. Вказане рішення відповідачем не було виконано.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 24819, 72 грн., визнав позов у повному обсязі, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.
Відповідно до ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Законом України "Про зайнятість населення", ст.ст. 11, 12, 51, 71, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 161ст. 162, ст. 163, ст. 167 КАС України, суд -
Адміністративний позов Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості до Підприємства Темнівська виправна колонія №100 Управління Державного Департаменту України з питання покарань в Харківській області про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути в примусовому порядку з Підприємства Темнівської виправної колонії №100 Управління Державного Департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (р/р 26009012059500 в АКІБ Укрсиббанк, МФО 351005, код за ЄДРПОУ 08680906,) прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 23054 грн. 93 коп. та пеню в розмірі 1764 грн. 79 коп. всього 24819.72 (двадцять чотири тисячі вісімсот дев'ятнадцять грн. 72 коп.) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського обласного центру зайнятості (р/р 37178304900001 в ГУДК у Харківській області, МФО 851011,0КП0 03491277).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - відповідно до ст.160 КАС України з дня складання постанови у повному обсязі, і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлено 05 липня 2010 року.
Суддя О.В. Панченко