Справа: №2-а-2604/09/0270 Головуючий у 1- й інстанції Поліщук І.М.
Суддя - доповідач: Попович О.В.
Іменем України
10 червня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Попович О.В.,
суддів Мельничука В.П., Шведа Е.Ю.,
при секретарі Окис Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 17.07.2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Контрольно-ревізійного відділу у Вінницькому районі, Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління агропромислового розвитку у Вінницькому районі про скасування вимог та відшкодування матеріальної та моральної шкоди, -
У травні 2009 року ОСОБА_2 звернулась до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Контрольно-ревізійного відділу у Вінницькій області, в якому просила суд скасувати вимогу відповідача від 16.10.2006 року №03-09/627 та стягнути матеріальну шкоду в сумі 45361,96 грн. і моральну шкоду в сумі 20000,00 грн., яка була заподіяна незаконними діями контроль-ревізійного відділу у Вінницькому районі.
Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 17.07.2009 року провадження у справі було закрито на підставі ч. 5 ст. 109 КАС України.
Не погоджуючись з вищезазначеною Ухвалою, представник позивача подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати Ухвалу суду першої інстанції та постановити нову з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи. Свої вимоги апелянта аргументує тим, що оскаржувана Ухвала суду першої інстанції підлягає скасування з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, що призвело до прийняття судом неправильного рішення.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника апелянта, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.
З Ухвалою суду першої інстанції не можна погодитися, оскільки суд першої інстанції не звернув увагу на той факт, що Ухвалою судді Вінницького окружного суду від 15 травня 2007 року було відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Контрольно-ревізійного відділу у Вінницькій області про скасування вимог контрольно-ревізійного відділу у Вінницькому районі від 16.10.2006 року №03-09/627 та стягнення матеріальної шкоди в розмірі 31 тис.698 грн. та моральну шкоду в розмірі 20 тисяч гривень, а Ухвалою цього ж суду від 17 липня 2009 року було закрито провадження за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Контрольно-ревізійного відділу у Вінницькому районі про скасування вимоги контрольно-ревізійного відділу у Вінницькому районі від 16.10.2006 року №03-09/627; стягнення матеріальної шкоди в розмірі 45 тис.361 грн.96 коп., моральної шкоди в розмірі 20 тис.грн.
Зазначене свідчить про те, що суд першої інстанції не звернув уваги на те, що в позовах зазначені різні відповідачі та стягнення сум матеріальної шкоди також різні, а тому підстав для закриття провадження з підстав п.п.4 п.1 ст.157 та п.5 ст. 109 КАС України не має.
Враховуючи зміст позовних вимог та наведені вище положення Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку, що Ухвала Вінницького окружного адміністративного суду від 17 липня 2009 року постановлена з порушенням норма матеріального та процесуального права, що є підставою для її скасування, а справа підлягає поверненню до суду першої інстанції.
Згідно зі ст. 199 КАС України за наслідками апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду та постановити нову з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Керуючись, ст.ст. 2, 160, 195, 196, 199, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 17.07.2009 року - задовольнити.
Ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 17.07.2009 року - скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Контрольно-ревізійного відділу у Вінницькому районі, Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління агропромислового розвитку у Вінницькому районі про скасування вимог та відшкодування матеріальної та моральної шкоди направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду.
Головуючий суддя О.В. Попович
Судді В.П. Мельничук
Е.Ю. Швед
(Повний текст Ухвали складено 15.06.2010 року.)