04.04.2022 Справа №607/4271/22 Провадження №3/607/2525/2022 м. Тернопіль
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Царук І.М., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, яка надійшла з Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, не працюючої,
за ст.162 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
24.03.2022 о 13 год. 20 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи на центральному ринку по вул.Живова, буд.9 в м.Тернополі, здійснила незаконний обмін валютних цінностей як засобу платежу, а саме: продала гр. ОСОБА_2 100 польських злотих Республіки Польща по курсу 7,60 грн. за 1 злотий, всього на суму 760 грн., з яких одна купюра 500 грн. серії ІЗ 0031377, одна купюра 200 грн. серії ІА 4539925, одна купюра 50 грн. серії ІЗ 0229834, одна купюра 10 грн. серії ЮЕ 4882530, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.162 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 роз'яснені права, передбачені ст.268 КУпАП, заяв та клопотань не надходило. При розгляді справи ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП визнала повністю та щиро розкаялась у вчиненому. В судовому засіданні ОСОБА_1 також вказала, що вилучені у неї грошові кошти в сумі 305 євро та 9037 гривень є її особистими коштами та незаконному обміну не підлягали.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження по справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Згідно з положеннями ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно з вимогами ст.245 КУпАП завданнями провадження по справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно з вимогами ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Статтею 162 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за незаконні скуповування, продаж, обмін, використання валютних цінностей як засобу платежу або як застави.
Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про валюту і валютні операції» від 21.06.2018 №2473-VIII торгівля валютними цінностями здійснюється виключно через уповноважені установи, які отримали ліцензію на таку діяльність відповідно до статті 9 цього Закону.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Окрім повного визнання ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП така доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме даними, що містяться у: протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №057429 від 24.03.2022, складеному у відповідності до вимог ст.256 КУпАП та, де викладені обставини вчинення ОСОБА_1 інкримінованого їй адміністративного правопорушення; рапортах інспекторів Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Гутман Є. та Шмигеля В. від 24.03.2022; розписках про добровільну видачу ОСОБА_1 грошових коштів від 24.03.2022; квитанціях №002979, №002495, №002980 від 25.03.2022; постановах старшого ДОП СДОП ВП ПП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Родзоняка А. від 25.03.2022 про здачу вилучених у ОСОБА_1 грошових коштів на депозитний рахунок УФЗБО ГУНП в Тернопільській області.
Аналізуючи докази та даючи їм оцінку приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у скоєному адміністративному правопорушенні доведена в судовому засіданні поза розумним сумнівом, так як наведені вище докази є в їх сукупності вагомими, чіткими і узгодженими між собою. Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст.162 КУпАП, як незаконний обмін валютних цінностей як засобу платежу.
Підстав, що виключають адміністративну відповідальність ОСОБА_1 згідно ст.17 КУпАП у справі не встановлено. Термін притягнення до адміністративної відповідальності не закінчився.
Відповідно до ч.1 ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Відповідно до положень ст.23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Згідно вимог ст.33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Обставиною, що пом'якшує відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, є її щире розкаяння. Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.
Санкція статті 162 КУпАП передбачає, окрім накладення адміністративного стягнення також і обов'язкову конфіскацію валютних цінностей.
За змістом ст.29 КУпАП конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 в судовому засіданні, дослідивши матеріали справи, з урахуванням особи останньої, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягалася, інших обставин, передбачених ст.ст.33-35 КУпАП, вважаю необхідним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді мінімального розміру штрафу, передбаченого санкцією ст.162 КУпАП, з конфіскацією валютних цінностей, які є безпосереднім об'єктом правопорушення.
На думку суду застосування такого адміністративного стягнення буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної ст.23 КУпАП мети виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.
Оскільки, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №057429 від 24.03.2022 та долучених до нього документів, безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 є грошові кошти в сумі 760 (сімсот шістдесят) гривень, зазначені кошти підлягають конфіскації в дохід держави відповідно до вимог ст.29 КУпАП.
Поряд з цим, за наслідками розгляду справи відносно ОСОБА_1 суд вважає за необхідне повернути вилучені у неї грошові кошти в сумі 305 (триста п'ять) євро та 9037 (дев'ять тисяч тридцять сім) гривень, оскільки зазначені кошти не відповідають критеріям ст..29 КУпАП та є особистими коштами ОСОБА_1 .
Також, враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП, вважаю за необхідне стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.
Керуючись ст.ст.29, 33-35, 40-1, 245, 280, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі п'ятиста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500 (вісім тисяч п'ятсот) гривень з конфіскацією валютних цінностей.
Грошові кошти в сумі 760 (сімсот шістдесят) гривень, номіналом: 500 грн., 200 грн., 50 грн., 10 грн., які згідно постанови ст.ДОП СДОП ВП ПП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Родзоняка А. від 25.03.2022 здані на депозитний рахунок УФЗБО ГУНП в Тернопільській області - конфіскувати в дохід держави.
Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 496 (чотириста дев'яносто шість) гривень 20 копійок.
Вилучені у ОСОБА_1 згідно квитанцій №002495 та №002980 від 25.03.2022 грошові кошти в сумі 305 (триста п'ять) євро та 9037 (дев'ять тисяч тридцять сім) гривень, які згідно постанови ст.ДОП СДОП ВП ПП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Родзоняка А. від 25.03.2022 здані на депозитний рахунок УФЗБО ГУНП в Тернопільській області - повернути ОСОБА_1 .
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення.
Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення із ОСОБА_1 в дохід держави підлягає стягненню подвійний штраф в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.
СуддяІ. М. Царук