про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
04 квітня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/4975/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Першого відділу Державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (вул. Руська, 183, м. Чернівці, 58023) про скасування постанови державного виконавця,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд прийняти рішення, яким скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 21.04.2021 року (ВП№65206790) винесену головним державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Душенко Володимиром Васильовичем відносно стягнення з ОСОБА_1 , виконавчого збору у розмірі 10000 гривень.
Ухвалою суду від 29.09.2021 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк п'ять днів, з моменту отримання даної ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.
На виконання вимог ухвали суду від 29.09.2021 р. позивач подав клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом. В обґрунтуванні поданого клопотання позивач вказав, що оскаржуване рішення отримав 01.06.2021 р. та звернувся зі скаргою до Міністерства юстиції, а тому даний позов було пред'явлено після отримання відповіді від 10.09.2021 р. Міністерства юстиції.
Ухвалою суду від 23.10.2021 р. позовну заяву повернуто позивачу у зв'язку із тим, що позивач не надав доказів на підтвердження дотримання десятиденного строку звернення до суду з даним позовом та доказів поважності пропуску вказаного строку.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 р. ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.10.2021 р. скасовано, справу направлено на продовження розгляду. В постанові суд апеляційної інстанції зробив висновки про поважність причин пропущення строку звернення до суду з даним позовом.
31.03.2022 р. адміністративна справа №600/4975/21-а надійшла до Чернівецького окружного адміністративного суду.
На підставі наведеного, з врахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022 р. судом з'ясовано питання визначені ст. 171 КАС України. Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Відповідно до ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Розглянувши клопотання про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, судом встановлено, що оскаржуване рішення позивач отримав 01.06.2021 р., після чого звернувся зі скаргою до Міністерства юстиції з метою досудового врегулювання спору. Листом від 10.09.2021 №Т-283/05 2-10/280 Міністерство юстиції України повідомило позивача про відсутність підстав для скасування постанови від 21.04.2021 року ВП№65206790.
24.09.2021 після отримання листа від Міністерства юстиції України позивач направив позов у даній справі до Чернівецького окружного адміністративного суду. Таким чином, ОСОБА_1 скористався можливістю оскаржити постанову державного виконавця у досудовому порядку.
З огляду на вищенаведене судом встановлено, що обставини, наведені позивачем в клопотанні про поновлення строку звернення до суду, свідчать про поважність причин пропуску строку звернення до суду, у зв'язку із чим суд поновлює строк звернення до суду з даним позовом.
Відповідно до частини 1 статті 257 КАС України дана позовна заява підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України дана позовна заява підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Крім того, суд зазначає, що у відповідності до ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 248, 257, 260, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Визнати поважними причини пропуску та поновити позивачу строк звернення до суду з адміністративним позовом.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження за ініціативою суду.
3. Справу буде розглядати суддя Т.М. Брезіна одноособово без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.
4. Запропонувати відповідачу, в разі заперечення проти позову, подати у дводенний строк з дня одержання даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на його обґрунтування безпосередньо до канцелярії суду (м. Чернівці, вул. Садова, 1 “І”). Повідомити відповідача, що одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України).
5. Запропонувати позивачу, у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на такий відзив, у дводенний строк з моменту його отримання. Повідомити позивача, що одночасно з наданням (надісланням) відповіді на відзив до суду, копія такої відповіді та додані до неї документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України та частина 2 статті 163 КАС України).
6. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
7. Повідомити відповідача (суб'єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.
8. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки, невідкладно направити учасникам справи.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушенням правил підсудності.
Суддя Т.М. Брезіна