Справа № 686/24081/21
Провадження № 1-кс/686/1709/22
Іменем УКраїни
14 лютого 2022 року м. Хмельницький
Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ ХРУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 42021242260000015 від 07.09.2021 року,
14.02.2022 року старший слідчий відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ ХРУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором окружної прокуратури м. Хмельницького ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що упродовж травня-грудня 2019 року посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якими виконувались ремонтні роботи і внесено недостовірні дані до первинних облікових документів, з метою заволодіти чужим майном, зловживаючи службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою з посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », якими підписано вище вказані документи без зауважень, заволоділи бюджетними коштами при укладенні договорів на капітальний ремонт вул. Прибузькоїу місті Хмельницькому - улаштування велосипедних доріжок шляхом завищенням вартості виконаних робіт на суму близько 63,8 тис. грн.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021242260000015від 07.09.2021 за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч.3 ст.191 КК України.
При цьому, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено перевірку закупівель щодо дотримання вимог законодавства ІНФОРМАЦІЯ_5 з капітального ремонтувул. Прибузької улаштування велосипедних доріжок відвул. Староконстянтинівське шосе до вул. Трудової в м. Хмельницькому (IDпроцедури UA-2019-04-08-001606-b) та капітального ремонту вул. Прибузької улаштування велосипедних доріжок відвул. Кам'янецької довул. Староконстянтинівське шосе в м. Хмельницькому (ID процедури UA-2019-04-08-000856-c). За результатом перевірки 26.07.2021 складено акт перевірки закупівель № 06-09/20.
Так, згідно матеріалів перевірки23.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_5 укладено договір №369 зТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з виконання робіт по об'єкту «Капітальний ремонт вул. Прибузької - улаштування велосипедних доріжок від вул. Кам'янецької до вул. Староконстянтинівське шосе в м. Хмельницькому». При виконанні умов вище зазначеного договору по об'єкту «Капітальний ремонтвул. Прибузької - улаштування велосипедних доріжок від вул. Кам'янецької довул. Староконстянтинівське шосе в м. Хмельницькому» встановлено завищення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вартості влаштування покриттів в дрібнорозмірних фігурних елементах мощення (ФЕМ) в кількості 48,92 кв.м., відсутні 6 шт. саджанців чагарників спіреї та встановлений дефект просідання бруківки.
Вищевказане призвело до завищення вартості виконаних робіт на суму 47 552гривні 23 копійкиз ПДВ, чим порушено вимоги п. 6.4.4.1 «Правил визначення вартості будівництва» ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.07.2013 №293.
Також, згідно матеріалів перевірки 23.05.2019 ІНФОРМАЦІЯ_5 укладено договір №370 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з виконання робіт по об'єкту «Капітальний ремонтвул. Прибузької - улаштування велосипедних доріжок відвул. Староконстянтинівське шосе до вул. Трудової в м. Хмельницькому». При виконанні умов вище зазначеного договору по об'єкту «Капітальний ремонт вул. Прибузької - улаштування велосипедних доріжок відвул. Староконстянтинівське шосе до вул. Трудової в м. Хмельницькому» встановлено завищення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вартості влаштування покриттів в дрібнорозмірних фігурних елементах мощення (ФЕМ) в кількості 39,17кв.м., та встановлені дефекти просідання бруківки.
Вищевказане призвело до завищення вартості виконаних робіт на суму 16 285 гривень 77 копійок з ПДВ, чим порушено вимоги п. 6.4.3 «Правил визначення вартості будівництва» ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.07.2013 №293.
Враховуючи вищевикладене, вказані порушення призвели до нанесення збитків ІНФОРМАЦІЯ_5 , як розпоряднику бюджетних коштів і Замовнику виконаних робіт на загальну суму 63 838 гривень.
При вивченні акту перевірки закупівель № 06-09/20 від 26.07.2021, а саме висновку на зауваження (заперечення) до перевірки закупівель, щодо дотримання вимог законодавства ІНФОРМАЦІЯ_5 з капітального ремонту вул. Прибузької улаштування велосипедних доріжок від вул. Староконстянтинівське шосе до вул. Трудової в м. Хмельницькому (ID процедури UA-2019-04-08-001606-b) та капітального ремонту вул. Прибузької улаштування велосипедних доріжок від вул. Кам'янецької до вул. Староконстянтинівське шосе в м. Хмельницькому (ID процедури UA-2019-04-08-000856-c) виявлено, що згідно укладених договорів №369/1 та №370/1 від 23.05.2019 комунальне підприємство «Технагляд» здійснює технічний нагляд за виконанням робіт з капітального ремонту вище описаних об'єктів.
Порушення допущено посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якими внесено недостовірні дані до первинних облікових документів, а саме до акта приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в та, відповідно, довідки про вартість виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-3, а також посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », якими підписано без зауважень вище вказані первинні облікові документи.
Під час проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні 28.12.2021 винесено постанову про призначення комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 . У зв'язку з проведенням вказаної експертизи старший судовий експерт ОСОБА_5 надіслав клопотання про надання додаткових матеріалів № 85/86/22-26 від 02.02.2022, згідно якого на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів на об'єкти будівництва «Капітальний ремонт вул. Прибузької - улаштування велосипедних доріжок відвул. Староконстянтинівське шосе до вул. Трудової в м. Хмельницькому» та «Капітальний ремонт вул. Прибузької - улаштування велосипедних доріжок від вул. Кам'янецької довул. Староконстянтинівське шосе вм. Хмельницькому», а саме:
-виробничу документацію;
-документ про приймання в експлуатацію;
- загальний журнал робіт;
-акти огляду прихованих робіт;
-журнал авторського нагляду;
-журнал вхідного контролю;
-відомості списання матеріалів;
-іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄРДПОУ: НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_2 .
Оригінали вищевказаних документів, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ мають вагоме доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які відображені в акті перевірки закупівель досліджуватимуться при проведенні комплексної будівельно-технічної та судово-економічної експертизи у зазначеному кримінальному провадженні.
Слідчий в судове засідання не з'явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв'язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, -
Надати дозвіл начальнику відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , старшим слідчим відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 та ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до оригіналів документів на об'єкти будівництва «Капітальний ремонт вул. Прибузької - улаштування велосипедних доріжок відвул. Староконстянтинівське шосе до вул. Трудової в м. Хмельницькому» та «Капітальний ремонт вул. Прибузької - улаштування велосипедних доріжок від вул. Кам'янецької до вул. Староконстянтинівське шосе в м. Хмельницькому», а саме:
-виробничу документацію;
-документ про приймання в експлуатацію;
- загальний журнал робіт;
-акти огляду прихованих робіт;
-журнал авторського нагляду;
-журнал вхідного контролю;
-відомості списання матеріалів;
іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати значення для проведення досліджень по призначеній експертизі
Службовим та посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів.
Ухвала діє по 14.04.2022 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Хмельницького
Міськрайонного суду ОСОБА_1