ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
31 грудня 2021 року м. Київ №640/20543/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,
Представник позивача адвокат Бут В.А. звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо врахування величини оцінки одного року страхового стажу 1% при перерахунку пенсії з 01.10.2017 та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком позивачу з 01.10.2017, обрахувавши її розмір за показниками середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2014-2016рр. із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%.
Підстави позову: порушення відповідачем вимог ст.ст. 25, 27, 28, 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", внаслідок неправомірного застосування із 01.10.2017 величини оцінки одного року страхового стажу на рівні 1%.
Відповідач подав відзив, в якому просить відмовити в позові з тих підстав, що перерахунок пенсії проведено відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій".
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову, зважаючи на таке.
Позивач перебуває на обліку у відповідача і з 2015р. отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Із 01.10.2017 відповідач провів перерахунок пенсії позивачу відповідно до п. 4-3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014-2016рр. (3764,40 грн.) із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1%.
Станом на 01.07.2019 розмір пенсії після перерахунку становить 6315,64 грн., у т.ч.:
- 6096,68 грн. - основний розмір пенсії (3764,40 грн. х 3,48965 (індивідуальний коеф. заробітної плати) х 0,39667 (коеф. страхового стажу));
- 218,96 грн. - доплата за понаднормативний стаж 14 років.
Позивач звернувся до відповідача щодо перерахунку пенсії із застосуванням середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2014-2016рр. і величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%.
Листом відповідача від 20.08.2019 №186108/02 позивачу повідомлено про правомірність проведення перерахунку пенсії з 01.10.2017 відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій".
Спірні правовідносини виникли у сфері пенсійного забезпечення і стосуються правомір-ності проведеного відповідачем перерахунку пенсії за віком.
Порядок визначення коефіцієнта страхового стажу визначений у ст. 25 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058).
Згідно з ч. 1 цієї статті (із змінами, внесеними Законом України від 03.10.2017 №2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій") коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п'яти знаків після коми за формулою:
Кс = См х Вс / 100% х 12,
де: Кс - коефіцієнт страхового стажу; См - сума місяців страхового стажу; Вс - визначена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсотках). За період участі в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%.
Пунктом 4-3 Прикінцевих положень Закону №1058 встановлено, що пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 01.10.2017 перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.
Пенсія позивачу призначена до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", тому перерахунок пенсії із застосуванням середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисле-ної як середній показник за 2014-2016рр. із застосуванням величини оцінки одного року страхо-вого стажу в розмірі 1%, відповідає ч. 1 ст. 25, п. 4-3 Прикінцевих положень Закону №1058.
Крім того, п. 4-4 Прикінцевих положень Закону №1058 передбачено, що з 01.10.2017 по 31.12.2017 при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%, однак пенсія позивачу призначена до 01.10.2017, тому дане положення не підлягає застосуванню.
Отже, відповідач діяв відповідно до п. 4-3 Прикінцевих положень Закону №1058 та не порушив ст.ст. 25, 28 цього Закону і права позивача на перерахунок пенсії, тому підстав для задоволення вимоги про визнання протиправними дій відповідача немає.
З огляду на відмову в задоволенні основної вимоги, то не належить задовольняти похідну вимогу про зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком позивачу з 01.10.2017 із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%.
З огляду на відмову в позові та згідно із ст. 139 КАС України судові витрати по сплаті судового збору у сумі 768,40 грн. покладаються на позивача. Інших витрат не заявлено, тому їх розподіл судом не проводиться.
Керуючись ст.ст. 2, 5, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову у повному обсязі.
Позивач: ОСОБА_1 ;
АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві;
04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.
Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.
Суддя Д.А. Костенко