"22" квітня 2010 р. м. Київ К-34203/09
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого - Шипуліної Т.М.,
суддів: Бившевої Л.І., Костенка М.І., Маринчак Н.Є., Усенко Є.А.,
при секретарі: Шкляр А.В.,
розглянула у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу ДПІ у Комінтернівському районі Харківської області на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2009 року по справі № 2-а-4536/08/2070 за позовом Авіаційного комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Харків»до ДПІ у Комінтернівському районі Харківської області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення.
Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, колегія:
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.04.2009 року позов Авіаційного комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Харків»до ДПІ у Комінтернівському районі Харківської області про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення -задоволено.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2009 року, апеляційна скарга відповідача залишена без розгляду.
Не погоджуючись з ухвалою апеляційного суду, відповідач 06.08.2009 року звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який своєю ухвалою від 06.10.2009 року прийняв її до свого провадження.
В касаційній сказі ДПІ у Комінтернівському районі Харківської області просить скасувати ухвалу апеляційного суду та направити справу для продовження апеляційного розгляду посилаючись на порушення норм процесуального права.
Касаційна скарга підлягає задоволенню, ухвала апеляційного суду -скасуванню із направленням справи до апеляційного суду з огляду на наступне.
Залишаючи без розгляду апеляційну скаргу відповідача на постанову суду першої інстанції апеляційний суд мотивував своє рішення тим, що заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подані податковим органом з порушенням строку, встановленого ст.186 КАС України без клопотання про його поновлення.
З такими висновками апеляційного суду в повній мірі погодитись не можна, оскільки вони зроблені без врахування наступних обставин.
Так, з матеріалів справи вбачається, що в судовому засіданні 30.04.2009 року Харківським окружним адміністративним судом в порядку ч.3 ст.160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частини постанови суду про задоволення позову Авіаційного комунального підприємства «Міжнародний аеропорт Харків».
Згідно ч.4 ст.167 КАС України, у разі проголошення в судовому засіданні тільки вступної та резолютивної частин постанови суд повідомляє час виготовлення постанови суду в повному обсязі.
В тексті постанови Харківського окружного адміністративного суду зазначено дату виготовлення повного тексту судового рішення - 05.05.2009 року.
Частина 3 статті 186 КАС України встановлює, що заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Таким чином, останнім днем для подачі заяви про апеляційне оскарження постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30.04.2009 року є 15.05.2009 року, а для апеляційної скарги -04.06.2009 року.
Згідно ч.9 ст.103 КАС України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
На обґрунтування своїх доводів щодо дотримання процесуального строку на апеляційне оскарження податковим органом надано до суду касаційної інстанції копію квитанції з ХД УДППЗ «Укрпошта», що свідчить про направлення заяви про апеляційне оскарження рекомендованим листом до Харківського окружного адміністративного суду 15.05.2009 року, тобто в строки, передбачені ч.3 ст.186 КАС України та зареєстрована в суді першої інстанції 20.05.2009 року, про що свідчить відбиток штампу вхідної кореспонденції суду.
Апеляційна скарга була отримана судом першої інстанції 04.06.2009 року.
Отже, матеріали справи свідчать про те, що заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга були подані відповідачем з дотриманням строку, встановленого ч.3 ст.167 КАС України, що не було враховано апеляційним судом, оскільки квитанція поштового відділення не була предметом розгляду в суді апеляційної інстанції.
Таким чином, колегія приходить до висновку, щодо наявності підстав для скасування ухвали апеляційного суду про залишення без розгляду апеляційної скарги ДПІ у Комінтернівському районі Харківської області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 30.04.2009 року.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.210, 220, 221, 227, 231 та ч.5 ст.254 КАС України, колегія -
Касаційну скаргу ДПІ у Комінтернівському районі Харківської області задовольнити, ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2009 року скасувати, справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
За винятковими обставинами вона може бути оскаржена до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Головуючий:/підпис/_______________________Т.М. Шипуліна
Судді:/підписи/_______________________Л.І. Бившева
_______________________М.І. Костенка
_______________________Н.Є. Маринчак
_______________________Є.А. Усенко