Головуючий у 1 інстанції - Масло І.В
Суддя-доповідач - Ляшенко Д.В.
22 червня 2010 року справа №2а-21949/09/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Ляшенко Д. В.
суддів: Ястребової Л.В., Юрко І.В.
при секретарі судового засідання: Агейченковій К.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Єнакієвської об'єднаної податкової інспекції на ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2009 року та від 25 грудня 2009 року у адміністративній справі № 2а-21949/09/0570 за позовом Єнакієвської об'єднаної податкової інспекції до Товариства з обмеженою відповідальністю «УГК-2000» «про зобов'язання вчинити певні дії», -
08 грудня 2009 року Єнакієвська об'єднана податкова інспекція звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «УГК-2000» «про зобов'язання вчинити певні дії».
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2009 року зазначений адміністративний позов було залишено без руху та позивачу був наданий строк для усунення недоліків позовної заяви до 22 грудня 2009 року. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 грудня 2009 року у зв'язку з невиконанням вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, позов було повернуто позивачу як не поданий.
Не погодившись з вказаними ухвалами, позивач подав апеляційну скаргу на зазначені судові рішення та просить суд скасувати вказані ухвали судді, так як вважає що ці судові рішення ухвалені з порушенням норм процесуального права.
В апеляційній скарзі позивач посилається на те, що судом першої інстанції порушені норми процесуального права, а саме судом першої інстанції була надіслана копія ухвали від 09 грудня 2009 року на адресу позивача лише 31.12.2009 року (а.с.20) та отримана позивачем 11.01.2010 року (а.с.19), тоді як строк для усунення недоліків був наданий позивачу до 22.12.2009 року, у зв'язку з чим Єнакієвська об'єднана податкова інспекція не мала можливості усунути недоліки позовної заяви в строк, визначений ухвалою про залишення позовної заяви без руху.
Особи, які беруть участь у справі за викликом до суду не прибули.
Відповідно до статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін належним чином повідомлених не є перешкодою для апеляційного розгляду справи.
Судова колегія, перевіривши матеріли справи та доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 25 грудня 2009 року підлягає скасуванню, з наступних підстав.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції є порушення норм матеріального або процесуального права.
Відповідно до приписів ч. 3 ст. 167 КАС України копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку вона представляє.
Повертаючи позовну заяву позивачу, суддя першої інстанції виходив з того, що Єнакієвська об'єднана податкова інспекція не усунула недоліки позовної заяви в запропонований їй строк.
Колегія суддів вважає, що з таким висновком судді першої інстанції не можна погодитись, так як в матеріалах справи відсутні будь які відомості, які б підтверджували чи отримав та коли отримав позивач копію ухвали про залишення позовної заяви без руху від 09 грудня 2009 року.
Тож, суддею постановлено ухвалу про повернення адміністративного позову без з'ясування питання щодо отримання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином судова колегія вважає, оскільки ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 25 грудня 2009 року про повернення позовної заяви постановлено з порушенням норм процесуального права, зазначена ухвала підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, ч.4 ст. 202, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Єнакієвської об'єднаної податкової інспекції на ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2009 року про залишення без руху позовної заяви та ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 25 грудня 2009 року про повернення позовної заяви по адміністративній справі № 2а-21949/09/0570 задовольнити частково.
Скасувати ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 25 грудня 2009 року та направити справу № 2а-21949/09/0570 до Донецького окружного адміністративного суду для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення в повному обсязі.
Колегія суддів: