Головуючий у 1 інстанції - Арапіна Н.Є.
Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.
17 червня 2010 року справа №2а-3621/09/0549
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого судді: Ястребової Л.В
Суддів: Сіваченка І.В
Дяченко С.П.
при секретарі Дровниковій К.В.
за участю:
позивач не з»явився
представника відповідача не з»явився
представника третьої особи не з»явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Донецьку апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Торезького міського суду Донецької області від 23 листопада 2009 року по справі №2-а-3621/09/0549 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Торезької міської ради Донецької області, третя особа Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» про визнання протиправними дій посадових осіб, зобов»язання відповідача здійснити певні дії,-
Позивачі звернулися до суду з вищезазначеним позовом.
Постановою Торезького міського суду Донецької області від 23 листопада 2009 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Торезької міської Ради за участю третьої особи обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" про визнання протиправними дій посадових осіб, зобов"язання відповідача здійснити певні дії відмовлено
Позивач не погодився з вищезазначеною постановою та подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Сторони, повідомлені належним чином про день, час та місце розгляду справи до суду не прибули.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Як встановлено судом першої та апеляційної інстанцій, позивач звернувся до міської ради з заявою про надання дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВК квартири та влаштування індивідуального (автономного) опалення та гарячого водопостачання квартири, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1. Належність квартир підтверджується договором купівлі-продажу, який посвідчений 11 листопада 1998 року приватним нотаріусом Торезького міського нотаріального округу.
07 липня 2009 року заява розглянута на засіданні постійно діючої комісії з розгляду питань, пов"язаних з відключенням споживача від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та відмовлено у наданні дозволу на відключення на підставі п.п. 2.2.2 п. 2 р.2 "Змін до Порядку відключення окремих приміщень жилих будинків від системи центрального опалення та гарячого водопостачання при відмові споживачів від централізованого теплопостачання".
Згідно п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (в редакції Постанови Кабінету міністрів України № 1268 від 21 жовтня 2007 року), відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
За змістом п. 2.1 Правил відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово - комунального господарства України № 4 від 22 листопада 2004 року (в редакції Наказу Міністерства з питань житлово - комунального господарства № 169 від 06 листопада 2007 року), для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.
Відповідно до п. 2.2 зазначених Правил, Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.
Згідно п.п. 2.2.2 зазначених правил, підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП є невиконання умов, визначених у пунктах 2.1 та 2.2 цього Порядку.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 195, 196, пунктом 1 статті 198, ст.ст.200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.
Постанову Торезького міського суду Донецької області від 23 листопада 2009 року по справі №2-а-3621/09/0549 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Торезької міської ради Донецької області, третя особа Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» про визнання протиправними дій посадових осіб, зобов»язання відповідача здійснити певні дії - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.
Повний текст ухвали виготовлено 18 червня 2010 року
Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.
Колегія суддів