73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
09.03.2010 Справа № 15/11-ПД-09
Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Буюклу І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Генічеської районної державної адміністрації, м.Генічеськ Херсонської області
до Відкритого акціонерного товариства "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат", м.Кривий Ріг Дніпропетровської області
третя особа на стороні позивача Державна податкова інспекція у Генічеському районі, м.Генічеськ Херсонської області
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та зобов'язання вчинити певні дії
за участю
представників сторін:
від позивача - Юнусов Д.А. - нач. юр.відділу, довір. від 31.12.2009р.
від відповідача - Прасолова М.В. - представник, довір. від 19.11.2009р.
від третьої особи - не прибув;
Генічеською районною державною адміністрацією заявлено позов до Відкритого акціонерного товариства "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державна податкова інспекція у Генічеському районі, про внесення змін до договору оренди землі від 31.05.2002р., укладеного між сторонами по справі.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не заявив. У своєму відзиві підтримав позовні вимоги позивача.
Відповідач проти позову заперечує на тій підставі, що відповідно до п.5 ст.21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата не може перевищувати 12% від грошової оцінки землі, та на тій підставі, що для об'єктивного розгляду справи необхідно залучення до участі у справі якості третьої особи без самостійних вимог Приватне підприємство "Експерт-Центр". відповідно до Договору № 05-10/06 від 10.06.2009р. укладеного з ВАТ "ІнГЗК", прийняло зобов'язання по проведенню нормативної грошової оцінки земельної ділянки, підвищення розміру платні, яка є предметом даного спору, а також взяло зобов'язання із затвердження технічної документації. Однак, до теперішнього часу затвердження технічної документації ПП "Експерт-Центр" не виконало, а тому відсутня вина відповідача у ненаданні грошової оцінки земельної ділянки.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників позивача та відповідача, суд -
Між Генічеською районною державною адміністрацією та Відкритим акціонерним товариством "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат" укладено договір оренди землі від 31.05.2002р.
Позивач звернувся з позовом про внесення змін до вказаного договору оренди землі в частині розміру орендної плати. В обґрунтування позовних вимог Генічеська РДА посилається на Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03.06.2008р. №309-VІ, яким внесено зміни до Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998р. у частині встановлення розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, а саме: на частину 4 ст. 21 Закону, який передбачає, що річна орендна плата за земельні ділянки несільськогосподарського призначення, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, але річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.
Розглядаючи вказаний позов господарський суд виходить із того, що Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Порядок укладення договору оренди землі та необхідність наявності у договорі істотних умов договору перелічені у ст.15,16 вказаного закону.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про плату за землю" . Використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.
Відповідно до ст.15 Закону України орендна плата є істотною умовою договору оренди земельної ділянки.
Ст. 123 Земельного Кодексу України передбачає, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону; надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості). Надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою. Однією із складових проекту землеустрою або технічної документації із землеустрою є грошова оцінка земельної ділянки, яка у договорі оренди від 31.05.02р. відсутня, а отже неможливо встановити орендну плату у відсотках до грошової оцінки земельної ділянки.
Відповідно до ст.15 Закону України "Про оренду землі" невід'ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.
За таких умов проект відведення земельної ділянки, оформлений належним чином у відповідача відсутній, а отже у договорі відповідно до ч.3 ст.15 вказаного Закону відсутня одна з істотних умов, передбачених цією статтею, що є порушенням вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону та є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також договір є недійсним відповідно до закону, та не потребує рішення суду про визнання його недійсним.
Оскільки договір, до якого позивач просить внести зміни в частині розміру орендної плати є недійсним за законом, то у суду нема підстав для задоволення вимог позивача.
Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. В задоволені позову відмовити.
2. Копії рішення надіслати сторонам по справі.
Суддя З.В. Клепай
Дата підписання рішення 10.03.2010р.
відповідно до вимог ст. 84 ГПК України