91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32
01.07.10 Справа № 4/117пд
Розглянувши матеріали справи за позовом
Прокурора м. Луганськ в інтересах держави в особі Луганської міської ради, м. Луганськ
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Авиаком», м. Луганськ
про розірвання договору та стягнення 6151 грн. 94 коп.
Суддя Батюк Г.М.при секретарі судового засідання Брехуновій А.М.
за участю представників сторін:
від заявника -Петрова Г.В., посвідчення № 524 від 01.07.2008;
від позивача - Шинкарьова О.А., дов. № Ио1/03-30/6931/0/2-09 від 10.12.09;
від відповідача - не прибув;
Суть спору: заявником заявлено вимогу про розірвання договору оренди землі від 06.10.2003 і стягнення коштів у сумі 6151 грн. 94 коп., в тому числі: заборгованість з орендної плати -5757 грн. 86 коп., пеня -394 грн. 08 коп.
Учасників судового процесу було належним чином повідомлено про час та місце проведення судового засідання, тому судом з урахуванням вимог ст.ст. 42,43 Господарського процесуального кодексу України створені всі необхідні умови для вирішення спору на принципах змагальності, рівності учасників процесу перед законом.
Неприбуття повторно у судове засідання відповідача, який був належним чином повідомлений про час і місце проведення судового засідання не перешкоджає розгляду спору по суті згідно положень ст. 75 Господарського процесуального кодексу України, оскільки до повноважень господарських суддів не віднесено встановлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб -учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій.
Тому, направлення кореспонденції на адресу відповідача відповідно до інформації, що міститься в матеріалах справи є належним доказом виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення судом певних процесуальних дій.
Розглянувши документи і матеріали, додані до позовної заяви, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, господарський суд,
На підставі рішення Луганської міської ради від 25.07.2003 № 278/5 Товариству з обмеженою відповідальністю «Авиаком»виділена в оренду терміном на 49 років земельна ділянка загальною площею 0,0300га за адресою -м. Луганськ, вул. Московська (біля автостоянки “Веста”) під будівництво та розміщення шиномонтажної майстерні.
Між сторонами у справі був укладений договір оренди землі від 06.10.2003, державна реєстрація від 30.10.2003 № 4744, за умовами якого позивач передав відповідачу в строкове платне користування земельну ділянку під будівництво, та розміщення шиномонтажної майстерні, загальною площею 0,0300га , строком на 49 років
( далі- Договір).
Заявник у позові зазначив, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди землі.
Річна орендна плата = грошова оцінка земельної ділянки (розмір якої встановлюється з урахуванням функціонального коефіцієнту) х 1% (розмір земельного податку, згідно з Законом України "Про плату за землю") х площу земельної ділянки х 2,5 (договірний коефіцієнт, встановлений згідно рішенням виконавчого комітету Луганської міської ради від 25.07.2003 №278/5):
Річна орендна плата: 6 705 817,63 (грошова, оцінка) х 1% х 0,0300 га (площа) х 2,5 = 5 029,36 грн.
Орендна плата за місяць: 5 029,36 грн. : 12 місяців = 419,11(2) грн.
Орендна плата за період з 01.01.2010 по 28.02.2010 = 838,23 грн.
Таким чином, сума заборгованості з орендної плати за період з 01.12.2008 по 28.02.2010 складає : 343,54 грн. + 4 749,16 грн. + 838,23 грн. - 173, 07 грн. (переплата) =
5 757 грн. 86 коп.
Пунктом 2.5 договору передбачено, що у разі несвоєчасного внесення орендної плати у строки, визначені договором, з орендаря стягується пеня, яка нараховується на суму боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120% річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу або на день його (його частини погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою за кожний календарний день прострочення у його сплаті, згідно з Законом України «Про порядок погашення зобов'язань, платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 № 2181 - III.
Позивач нарахував відповідачу, згідно п. 2.5 договору, пеню за період з 01.04.2009 року по 28.02.2010, яка складає 394 грн. 08 коп.
Крім того, позивач зазначив, що ТОВ «Авиаком»звернулось до Луганської міської ради із заявою (вх. від 30.10.2007 № 01-03-13/14668) про припинення права оренди земельної ділянки площею 0,0300 га за адресою: м. Луганськ, вул. Московська (біля автостоянки «Веста») в зв'язку з добровільною відмовою.
Рішенням Луганської міської ради від 27.03.2009 № 49/40 (далі- рішення від 27.03.2009 № 49/40) Луганська міська рада вирішила припинити ТОВ «Авиаком»право оренди земельної ділянки площею 0,0300 га за адресою: вул. Московська (біля автостоянки «Веста») зв'язку з добровільною відмовою, вважаючи договір оренди землі від 06.10.2003, державна реєстрація від 30.10.2003 № 4744 розірваним за взаємною згодою сторін. Проте договір оренди земельної ділянки станом на 20.04.2010 не розірвано.
Згідно з п. 2 вказаного рішення Луганської міської ради ТОВ «Авиаком»необхідно було в тижневий термін з дати прийняття даного рішення звернутись до Управління нерухомим майном Луганської міської ради для укладання в встановленому законодавством порядку договору про розірвання договору оренди землі від 06.10.2003, державна реєстрація від 30.10.2003 № 4744 та підписання акту приймання - передачі про повернення земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. Московська (біля автостоянки «Веста»).
Відповідно до п. 2.1 Договору, річна орендна плата встановлюється в розмірі земельного податку (річного), який діє на момент укладання договору оренди земельної ділянки збільшеного на коефіцієнт 2,5.
Ставки земельного податку з земель, грошову оцінку яких встановлено, згідно ч.1 ст. 7 Закону України «Про плату за землю», встановлюються у розмірі одного відсотка від їх грошової оцінки.
З наведеного випливає, що розмір орендної плати, яку відповідач має сплачувати за договором оренди земельної ділянки, безпосередньо залежить від грошової оцінки земельної ділянки.
Згідно з п. 2.2.1 Договору та законодавством, діючим на момент укладання договору оренди, оренда плата сплачується за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, у грошовій формі щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Але, вказане зобов'язання відповідачем не виконувалось, у зв'язку з чим виникла заборгованість з орендної плати за землю в сумі 5757 грн. 86 коп. за період з 01.12.2008 по 28.02.2010, що підтверджується матеріалами справи, розрахунком позивача та не спростовано відповідачем. У зв'язку з тим, що відповідач в добровільному порядку не сплатив заборгованість з орендної плати за землю, прокурор звернувся до суду з даним позовом в інтересах позивача, та просить суд стягнути з відповідача заборгованість з орендної плати -5757 грн. 86 коп., пеню -394 грн. 08 коп. та розірвати договір оренди землі від 06.10.2003.
Оцінивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Ст. 24 Закону України „Про оренду землі” передбачає, що орендодавець має право вимагати від орендаря сплати орендної плати за землю.
Відповідно до ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати орендну плату.
Статтею 526 Цивільного кодексу України, передбачено, що зобов'язання повинне виконуватись належним чином, відповідно до умов договору і вимог даного Кодексу.
Згідно ст. 530 ЦК України, якщо в зобов'язанні встановлений строк його виконання, то воно піддягає виконанню у цей строк.
Згідно до ст. 32 Закону України про оренду землі»у разі невиконання сторонами обов'язків передбачених статтями 24,25 Закону та умов договору, договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішення суду.
Згідно ст. 17 Закону України «Про плату за землю»встановлено, що несплата земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності протягом року, а іншими платниками -протягом півроку вважається систематичною і є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.
Як вбачається із матеріалів справи відповідач систематично не виконує основного зобов'язання за договором оренди землі -не вносить орендну плату, у зв'язку з чим за період з 01.12.2008 по 28.02.2010 за ним утворилась заборгованість у сумі 5757 грн. 86 коп.
Вказана сума є обґрунтованою та підтверджена матеріалами справи, у зв'язку з чим позовні вимоги в цій частині слід задовольнити.
Пунктом 2.5 договору оренди землі передбачено, що у разі несвоєчасного внесення орендної плати відповідач сплачує пеню.
Позивачем нарахована відповідачу пеня у сумі 394 грн. 08 коп. за період з 01.04.2009 по 28..02.2010 і вказана сума є обґрунтованою та позовні вимоги в цій частині також слід задовольнити.
Викладене підтверджує факт невиконання відповідачем умов договору, відповідач доказів оплати заборгованості з орендної плати не надав.
Щодо розірвання договору оренди землі слід вказати на таке.
Згідно ст. 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Укладаючи договір оренди земельної ділянки позивач розраховував на своєчасне і у повному обсязі надходження орендних платежів від відповідача.
Не сплачуючи орендну плату тривалий час відповідач істотно порушив умови договору оренди землі від 06.10.2003, державна реєстрація від 30.10.2003 № 4744 у повній мірі позбавивши позивача того, на що він розраховував при укладенні договору.
Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України та ст. 16 Закону України «Про оренду землі»передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Право оренди землі оформлюється договором, який реєструється відповідно до закону (ч. 2 ст. 126 Земельного кодексу України).
Нотаріальне посвідчення договору передбачає особистий порядок внесення змін у договір та його припинення у відповідності з Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України від 03.03.04 №20/5. Відповідно до ст. 20 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі підлягає державній реєстрації.
Згідно ч. 3 ст. 214 Цивільного Кодексу України відмова від правочинну вичиняється у такій самій формі, в якій було вчинено правочин.
Нотаріальне посвідчення договору передбачає особистий порядок внесення змін у договір та його припинення у відповідності зі Інструкцією про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України від 03.03.04 №20/5. В зв'язку з цим, Луганська міська рада надала згоду на розірвання договору оренди землі у формі рішення.
Отже, оскільки договір оренди землі від 06.10.2003, державна реєстрація від 30.10.2003 № 4744 був укладений між виконавчим комітетом Луганської міської ради та ТОВ «Авиаком»на підставі рішення Виконавчого комітету Луганської міської ради від 25.07.2003 №278/5, був нотаріально посвідчений та пройшов державну реєстрацію, право оренди вказаною земельною ділянкою також повинно бути припинено рішенням Луганської міської ради. Дане рішення було Луганською міською радою прийнято, але відповідач у передбачений у п. 2 рішення від 27.03.2009 №49/40 термін та і у по дальшому не звернувся для укладання договору про розірвання договору оренди землі.
Таким чином, для розірвання договору необхідна згода двох сторін. Крім того, згідно зі ст.31 Закону України «Про оренду землі» розірвання договору в односторонньому порядку не допускається.
Згідно ст. 32 Закону України «Про оренду землі»на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст.ст.24, 25 цього Закону та умовами договору.
В силу ст. 121 Конституції України на прокуратуру покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.
Такі випадки передбачені Законом України «Про прокуратуру», зокрема ст. 20 Закону України «Про прокуратуру», в якій зазначено, що при здійсненні прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокурор має право звертатись до суду з заявами про захист законних інтересів держави.
Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру»підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб.
В даному випадку протиправними діями відповідача порушені саме державні інтереси в сфері земельних відносин, що обґрунтовується наступним.
Так, у ст. 13 Конституції України закріплені такі положення:
- земля та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, є об'єктами права власності Українського народу. Кожний громадянин має право користуватися природними об'єктами права власності народу відповідно до закону;
- від імені Українського народу права власника природних ресурсів здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування;
- держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки.
Статтею 14 Конституції України та ст. 1 Земельного кодексу України передбачено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Згідно п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім деяких випадків, зазначених у даному пункті) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.
Земельним кодексом України та Законом України «Про оренду землі»встановлений певний порядок користування земельними ділянками, в тому числі з додержанням державних стандартів, норм і правил та умов договорів оренди землі.
В порушення даних нормативних актів та умов договору, рішення Луганської міської ради від 06.09.2007 №22/22 договір про розірвання договору оренди земельної ділянки від 25.07.2002, реєстрація від 13.08.2002 за №4051 та акт приймання-передачі про повернення земельної ділянки станом на сьогоднішній день не укладені.
Таким чином, своїми протиправними діями відповідач порушив встановлений державою порядок користування основним національним багатством - землею, що перебуває під особливою охороною держави, тобто вони порушили державні інтереси.
Підставою звернення прокурора до суду в інтересах держави в особі Луганської міської ради є порушення відповідачем встановленого державою порядку користування земельною ділянкою, наданою на умовах оренди.
За таких підстав позовні вимоги про розірвання договору оренди землі від 06.10.2003 підлягають задоволенню.
За таких обставин, вимоги позовних вимог є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи, такими, що відповідають умовам укладеного договору та фактичним обставинам, тому підлягають до задоволення повністю.
У судовому засіданні 01.07.2010 за згодою представника заявника та позивача була оголошена тільки вступна та резолютивна частина рішення.
Відповідно до ст.ст. 44,49 ГПК України витрати по держмиту та судові витрати покладаються на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 44, 49, 75,.80, 82, 84, 85 ГПК України, суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Авиаком», м. Луганськ , вул. Чедюскінців,4А/11, код ЄДРПОУ 31375815, на користь:
- Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. Коцюбинського 14, код ЄДРПОУ 04052040, заборгованість з орендної плати за землю в сумі 5757 грн. 86 коп., пеню в сумі 394 грн. 08 коп., на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Ленінського району, Банк УДК у Луганській області, МФО 80413, код 24046582 р/р № 33214812700006, код платежу 13050200, видати наказ позивачу.
3. Розірвати договір оренди земельної ділянки від 06.10.2003 (державна реєстрація за №4744 від 30.10.2003) укладений між Луганською міською радою і Товариством з обмеженою відповідальністю «Авиаком».
4. Стягнути з Товариством з обмеженою відповідальністю «Авиаком»,м.Луганськ, вул. Челюскінців,4А/11, код ЄДРПОУ 31375815 , на користь:
- Державного бюджету України на поточний рахунок 31118095700006, МФО 804013, код ЄДРПОУ 24046582, одержувач -УДК у м. Луганську ГУ ДКУ у Луганській області, банк -ГУ ДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22090200, символ звітності банку 095 державне мито в сумі 102 грн. 00 коп. та державне мито у сумі 85 грн.00 коп.
- Державного бюджету України на поточний рахунок 31217264700006, МФО 804013, ОКПО 24046582, одержувач -УДК у м. Луганську, банк -ГУ ДКУ в Луганській області, код бюджетної класифікації 22050003, символ звітності банку 264 витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236 грн.00 коп. Наказ видати Ленінській міжрайонній державній податковій інспекції у м. Луганську.
Дане рішення набирає законної сили після закінчення 10-ти денного строку з дня його підписання.
Дата підписання рішення: 06.07.2010.
Суддя Г.М.Батюк
Пом. судді Ю.А.Зайцева
.