20 грудня 2021 року
Київ
справа №9901/410/21
адміністративне провадження № П/9901/410/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Бевзенка В.М., Кравчука В.М., Стародуба О.П., Шарапи В.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
11.10.2021 до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі-позивач, ОСОБА_1 ) до Президента України (далі-відповідач), у якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо непризначення ОСОБА_1 на посаду судді Сокирянського районного суду Чернівецької області у передбачений Законом строк;
-зобов'язати Президента України видати Указ на підставі та в межах подання Вищої ради правосуддя, внесеного рішенням Вищої ради правосуддя від 28.01.2021 №140/0/15-21 "Про внесення Президентові України подання про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Сокирянського районного суду Чернівецької області".
Ухвалою Верховного Суду від 20.10.2021 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії. Призначено розгляд справи по суті в судове засідання в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Судове засідання, призначене на 22.11.2021 не відбулося у зв'язку з відпусткою члена колегії суддів. В подальшому судове засідання призначено на 20.12.2021.
07.12.2021 на адресу Верховного Суду від позивача надійшла заява про залишення без розгляду позовної заяви. Разом із цим заява також містить клопотання позивача про проведення судового засідання 20.12.2021 за його відсутності.
20.12.2021 надійшло клопотання представника Президента України про розгляд справи без участі відповідача та його представника.
Враховуючи наявність клопотань про розгляд справи без участі сторін та положення частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, Суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку письмового провадження.
Розглянувши заявлене позивачем клопотання про залишення без розгляду позовної заяви, Суд дійшов висновку про його задоволення, з таких підстав.
Згідно частини третьої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Частиною другої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Розгляд справи по суті не розпочато.
Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (частина третя статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України).
Керуючись вищезазначеними нормами процесуального права, враховуючи, що заява про залишення позову без розгляду подана позивачем до початку розгляду справи по суті, Суд приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 205, 229,240, 248, 250, 256, 266, 294, 295 КАС України, Суд
Заяву ОСОБА_1 про залишення позову без розгляду задовольнити.
Позов ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без розгляду.
Ухвала Верховного Суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду може бути подана до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Головуючий Л.В. Тацій
Судді В.М. Бевзенко
В.М. Кравчук
О.П. Стародуб
В.М. Шарапа