Категорія №6.13
Іменем України
30 червня 2010 року Справа № 2а-3525/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Смішливої Т.В.
при секретарі: Попові М.Г.,
за участю представників
прокурор-заявник: Щербак Ю.В. (посвідчення № 727)
представника позивача: Бойко Г.П., дов. № 190/07-15 від 12.01.2010
представника відповідач: не з'явився,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративний позов прокурора Жовтневого району м.Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська до товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Україна-Азербайджан» про стягнення заборгованості по страховим внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, -
05.05.2010 прокурор Жовтневого району м.Луганська звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська, в якому зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Україна-Азербайджан» (надалі - ТОВ «Торговий дім «Україна-Азербайджан») зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська 04.10.2002.
Згідно ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058 підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання є страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та відповідно до п.6 ч.2 ст.17, п.6 ст.20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.
В порушення вказаних норм Закону відповідач не сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим станом на 01.02.2010 у нього утворилась заборгованість за звітні періоди з квітня 2009 року по серпень 2009 року у вигляді заборгованості по страховим внескам на загальну суму 7332,97 грн.
Відповідно до ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058 управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська на адресу відповідача була направлена вимога про сплату боргу № 245, яку отримано уповноваженою особою підприємства, що підтверджується підписом у повідомленні. Відповідач у добровільному порядку суму заборгованості не перерахував. У зв'язку з чим позивач просив стягнути суму заборгованості з відповідача.
У подальшому прокурором подано заяву про залишення без розгляду позовних вимог в частині стягнення з відповідача недоїмки зі сплати страхових внесків у сумі 3473,00 грн., яка судом задоволена, про що винесено ухвалу суду від 30.06.2010.
У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги про стягнення фінансових санкцій у розмірі 3859,97 грн. підтримали, надали пояснення, аналогічні викладеним у позові.
Представник відповідача у судове засіданні не з'явився, про дату, місце та час слухання справи був повідомлені належним чином. (а.с.15).
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач - ТОВ«Торговий дім «Україна-Азербайджан» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська 04.10.2002, є платником збору на пенсійне державне страхування.
За змістом ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 відповідач є страхувальником та відповідно до ст.15 вказаного Закону платником страхових внесків.
Згідно з п. 6 ст.20 Закону страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для вищезазначених страхувальників - календарний місяць.
Відповідно до ч.1 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Частиною 2 цієї статті передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Як вбачається з матеріалів справи, за несвоєчасну сплату внесків до ПФУ на підставі ч.9 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до відповідача застосовані штрафні санкції на загальну суму 4148,19 грн., що підтверджується рішенням про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду № 201 від 10.04.09.(а.с.11).
Згідно з ч.13 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.
Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.
Рішення №201 від 10.04.09 отримано уповноваженою особою відповідача та в подальшому не оскаржувалось, тобто дані суми є узгодженими. (а.с. 11)
У квітні 2010 року відповідачем частково сплачено наявну заборгованість зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій у зв'язку з чим залишок несплачених фінансових санкцій, застосованих рішенням № 201 від 10.04.2010 року на час розгляду справи становить 3859,97 грн.
Відповідно до ч.12 ст.20 Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).
При таких обставинах позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14,15,17,20,106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р..№1058, Розділом 2 Порядка нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за деякі категорії застрахованих осіб, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 25.08.2004 р. №1092 , ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги прокурора Жовтневого району м.Луганська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Україна-Азербайджан» (ЄДРПОУ 32201627) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Луганська заборгованість зі сплати фінансових санкцій у сумі 3859,97 грн. (три тисячі вісімсот п'ятдесят дев'ять грн. 97 коп.).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову проголошено у відсутність особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
СуддяСмішлива Т.В.