Категорія №6.13
Іменем України
17 червня 2010 року Справа № 2а-4238/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Гончарової І.А.,
за участю секретаря: Богданової В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області до Старобільської геологорозвідувальної експедиції про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
31 травня 2010 року позивач звернувся до суду із позовною заявою, в якій послався на те, що підприємство Старобільська геологорозвідувальна експедиція перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області як платник внесків н загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Станом на 26.05.2010 року за відповідачем утворилася заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 37063,99 грн. Управлінням ПФУ відповідачу направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, однак вказана сума відповідачем до ПФУ не сплачена. У зв'язку із цим позивач просить стягнути зі Старобільської геологорозвідувальної експедиції на користь Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області заборгованість в сумі 37063,99 грн.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги.
Представник відповідача - Старобільської геологорозвідувальної експедиції - у судове засідання не з'явився, до початку слухання справи надав заяву, в якій позовні вимоги визнав, просив розглядати справу у його відсутність.
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.
Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.
Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, робіт і професій, посад і показників та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад із показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, які мали право на пенсію за віком на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за умови досягнення пенсійного віку та наявності пільгового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
Судом встановлено, що Старобільська геологорозвідувальна експедиція має статус юридичної особи, код за ЄДРПОУ 34965224, юридична адреса: Луганська область, м.Старобільськ, вул.Геологічна, 1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області та є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Пунктом 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Таким чином витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.
Згідно п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №221-1, відшкодуванню підлягають 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками № 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Пунктом 6.8 вказаної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У судовому засіданні встановлено, що залишок несплачених Старобільською геологорозвідувальною експедицією до ПФУ коштів, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" станом на 01.10.2009 року становить 6387,93 грн., в період з жовтня 2009 року по травень 2010 року відповідач повинен був сплатити до ПФУ заборгованість в сумі 55725,06 грн., за період з жовтня 2009 року по травень 2010 року до ПФУ зараховано відшкодування в сумі 25049 грн., у зв'язку із чим недоїмка по сплаті суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій становить 37063,99 грн.
Відповідачу направлялися відповідні розрахунки суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (арк. справи 4-13), однак відповідач їх станом на 17 червня 2010 року не сплатив.
Таким чином, судом встановлено та підтверджується розрахунком заборгованості (арк. справи 21) по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що зі Старобільської геологорозвідувальної експедиції на користь Управління ПФУ в Старобільському районі Луганської області підлягають стягненню суми, пов'язані із витратами на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 37063,99 грн.
За таких обставин, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги.
Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області до Старобільської геологорозвідувальної експедиції про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ,задовольнити повністю.
Стягнути зі Старобільської геологорозвідувальної експедиції (р/р 2600130100471, Ощадбанк 589, МФО 364058, код ЄДРПОУ 34965224, юридична адреса: Луганська область, м.Старобільськ, вул.Геологічна, 1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області (р/р 25609313755 в ЛОД ВАТ «Державний ощадний банк України) заборгованість по витратам на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 37 063 грн. 99 коп. (тридцять сім тисяч шістдесят три грн. дев'яносто дев'ять коп.).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження, якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви на апеляційне оскарження, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
< Резолютивна частина >
< Текст >
СуддяГончарова І.А.