ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про закриття підготовчого провадження
07 грудня 2021 року місто Київ № 826/3449/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Літвінової А.В., суддів: Балась Т.П., Мазур А.С., при секретарі судового засідання Погребняку Д.О., здійснюючи підготовче провадження в порядку загального позовного провадження в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ,
до Державної архітектурно-будівельної інспекції України,
Державної інспекції архітектури та містобудування України,
треті особи Центральне територіальне управління капітального будівництва,
Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської
міської ради (Київської міської державної адміністрації),
товариство з обмеженою відповідальністю "Північно-Український
будівельний альянс"
за участю Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері центрального регіону,
про визнання недійсним дозволу, визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
за участю представників сторін:
позивача - Зельдіча М.В.,
представника позивача - Бабіна О.О.,
представника відповідача (Державної інспекції архітектури та містобудування України) - Бєлкіної Н.В.,
представника прокуратури- Мунтян Ю.І.
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Державної інспекції архітектури та містобудування України, треті особи: Центральне територіальне управління капітального будівництва, Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), товариство з обмеженою відповідальністю "Північно-Український будівельний альянс", за участю Київської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері центрального регіону в якій просить (з урахуванням заяви від 11.11.2021):
- визнати протиправним, таким що не тягне правових наслідків, та скасувати рішення про видачу виданого Державною архітектурно-будівельною інспекцією України 19.04.2016 Центральному територіальному управлінню капітального будівництва та ТОВ «Північно-український будівельний альянс» дозвіл на виконання будівельних робіт із будівництва житлового комплексу для військовослужбовців з підземним паркінгом та з вбудованими приміщеннями для побутового обслуговування населення на вул. Артема, 59 у Шевченківському районі м. Києва №ІУ 115161100202.
- скасувати зазначений у п. 1 дозвіл на виконання будівельних робіт, виданий Державною архітектурно-будівельною інспекцією України 19.04.2016 Центральному територіальному управлінню капітального будівництва та ТОВ «Північно-український будівельний альянс», визнати його таким, що не тягне жодних правових наслідків з моменту його видачі.
- визнати протиправною бездіяльність Державної архітектурно-будівельної інспекції України, яка дістала прояв у невжитті передбачених ст. 38 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та ст. 376 ЦК України адміністративно-розпорядчих та організаційно-правових заходів (внесення приписів, застосування передбачених санкцій, звернення до суду) для припинення самочинного будівництва та ліквідації його наслідків на земельній ділянці, розташованій за адресою: м. Київ, вул. Січових Стрільців, 59, яке відбулося без належним чином розробленого та затвердженого проекту, що призвело до порушення вимог чинної нормативно-правової документації, містобудівного законодавства та державних будівельних норм і правил та без отриманого на законних підставах дозволу на виконання будівельних робіт. А також таке самочинне будівництво, яке продовжувалось вже навіть після 20.01.2017, тобто дати анулювання дозволу.
- зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України та Державну інспекцію архітектури та містобудування України вжити усіх передбачених статтею 38 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та статтею 376 Цивільного Кодексу України адміністративно-розпорядчих та організаційно-правових заходів (внести приписи, застосувати штрафні санкції, звернутись до суду) для ліквідації наслідків самочинного будівництва на земельній ділянці, розташованій за адресою: м. Київ. вул. Січових Стрільців, 59, яке відбулося без належним чином затвердженого проекту та без отриманого на законних підставах дозволу на виконання будівельних робіт, а саме - знесення самочинно збудованих конструкцій і споруд та приведення території зазначеної земельної ділянки до первісного стану, її рекультивації, озеленення та благоустрою.
- відшкодувати витрати, понесені позивачем за відрив від звичайних занять, транспортні витрати на таксі у зв'язку з малорухомістю та інвалідністю II групи, витрати на професійну правничу допомогу, а також моральну шкоду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва (суддя Кузьменко В.А.) від 12.04.2017 відкрито провадження в адміністративній справі №826/3449/17, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
У справі №826/3449/17 декілька разів змінювався склад суду через заявлення суддями самовідводів, неможливістю продовження розгляду справи.
За наслідками автоматизованого визначення складу суду, протоколом від 12.02.2020 визначено склад суду для розгляду адміністративної справи №826/3449/17: головуючий -суддя Літвінова А.В., судді - Балась Т.П., Мазур А.С..
Відповідно до частини другої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи розпочато спочатку.
Позивачем неодноразово подавались заяви про уточнення позовних вимог, доповнення та зміну предмету позову.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.10.2020 заяву позивача про зменшення позовних вимог, доповнення та зміну предмету позову та заяву про вступ у справу прокурора - задоволено.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.09.2021 залучено до участі у справі в якості співвідповідача Державну інспекцію архітектури та містобудування України.
В підготовчому засіданні 07.12.2021 визначено предмет оскарження із урахуванням всіх заяв позивача щодо уточнення позовних вимог, вирішено питання про витребування доказів та виклик свідка у справі.
Під час підготовчого провадження у справі судом було визначено обставини справи, які підлягають встановленню, зібрано відповідні докази, вирішено питання відводів та вчинено дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
На підставі статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Оскільки судом проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.
Керуючись статтями 173, 179, 180-183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
1. Закрити підготовче провадження.
2. Призначити судове засідання для розгляду справи №826/3449/17 по суті на 07 лютого 2022 року о 11:00 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: за адресою: Київ, вулиця Велика Васильківська 81 А, ІІ поверх зал судових засідань №214, з викликом сторін.
3. Встановити сторонам строк для подання додаткових доказів по справі до 15.01.2022 із дотриманням приписів статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Головуючий суддя Літвінова А.В.
Судді Балась Т.П.
Мазур А.С.