Справа № 758/16219/21
3/758/8481/21
Київ
25 листопада 2021 року
Суддя Подільського районного суду м. Києва Бузунко О.А., розглянувши матеріали, що надійшли від Подільського УП ГУ НП України в місті Києві про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, не працюючої, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,
Відповідно до протоколіу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 23 жовтня 2021 року в Києві по вул. Контрактова площа, 2/1 в закладі «Чік Чірік», не слідкувала за відвідувачами, котрі купують товар, а саме були без засобів індивідуального захисту, чим порушила Постанову КМУ № 1236 від 09 грудня 2020 року
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані як правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП відповідно.
ОСОБА_1 повідомила суду, що вона на час складення протоколу працювала менеджером в закладі фаст-фуду «Чік Чірік». До її посадових обов'язків входила праця з постачальниками, контроль чистоти в закладі, інкасація тощо. Продавці-касири були обізнані про те, що вони не мають право відпускати покупця, який не має індивідуального засобу захисту. Оскільки заклад фактично є фаст-фудом, відвідувачі в ньому перебувають переважно без масок, скільки вживають їжу. Чоловік, про якого іде мова, нічого не купував, а лише читав біля каси меню.
Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши в судовому засіданні матеріали справи, а саме: протокол про адміністративні правопорушення, рапорт, суд дійшов висновку, що відповідно до ст.247 КУпАП, справа відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст .44-3 КУпАП.
Під час збирання матеріалів про вчинення адміністративного правопорушення не встановлено та не допитано жодного свідка, не долучено як додатки до протоколу підтверджуючих матеріалів вчинення адміністративного правопорушення. В додатках до протоколу не міститься доказів, які доводять факт того, що ОСОБА_1 обслуговувала громадян без засобів індивідуального захисту.
Відповідно до положень КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд повинен вжити всіх передбачених законом заходів для повного, всебічного і об'єктивного дослідження доказів у справі та з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
При цьому, як зазначено в ч.2 ст.251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП і не може бути перекладений на суд.
Вказане відповідає вимогам Конституції України та практиці ЄСПЛ.
Так, відповідно до вимог ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Відповідно до положень ст.9 Конституції України та ст.17 Закону України «Про міжнародні договори», міжнародні договори, згода на обов'язковість яких дана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України. Передбачено також, що коли міжнародним договором встановлені інші права, ніж ті, що передбачені законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору.
Відповідно до вимог ч.2 ст.6 Європейської Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.
Враховуючи викладене, вважаю, що у справі про адміністративне правопорушення підлягає застосуванню положення ст.62 Конституції України про те, що винуватість особи повинна бути доведена у встановленому законом порядку. Обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
За таких обставин, відповідно до ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю в події та складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44-3, 247 КУпАП,
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Києва.
Суддя Олена БУЗУНКО