печерський районний суд міста києва
Справа № 757/58441/21-к
09 листопада 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві майор Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів при проведені досудового розслідування у кримінальному провадження, внесеному до ЄРДР за № 42021100000000078, -
04.11.2021 в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження - слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві майор Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .
Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що слідчими першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021100000000078 від 01.02.2021 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , за попереднім погодженням з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 17.09.2018 оголосили закупівлю ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) щодо виконання робіт з берегоукріплення р. Десна біля с. Велике Устя Сосницького району Чернігівської області (І пусковий комплекс) з очікуваною вартістю 20273,3 тис. грн. та за результатами проведеного аукціону переможцем публічної закупівлі визначено корпорацію « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Відповідно до реєстру отриманих пропозицій, участь у аукціоні приймало два учасники: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ціною пропозиції (первинна та остаточна) 20273,3 тис. грн. та корпорація « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) з ціною пропозиції (первинна та остаточна) 20221,3 тис. грн.
Водночас встановлено, що з 2017 року корпорація « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та разом приймали учать у 22 публічних закупівлях (у 14 із 16 завершених закупівель перемогла корпорація «УКТРАНСБУД»). Крім того, встановлено, що трудові відносини з корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » одночасно мали більше 30 осіб, що опосередковано свідчить про афілійованність вказаних суб'єктів господарювання.
19.10.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір № 200 на виконання робіт з берегоукріплення річки Десна біля с. Велике Устя Сосницького району Чернігівської області (1-й пусковий комплекс) на загальну суму 20221,3 тис. грн.
Зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва затверджений у сумі 23356,6 тис. грн., з яких відповідно до локального кошторису на будівельні роботи для будівництва шпор необхідно використати камінь бутовий М400-600 загальною вартістю 19 565,6 тис. грн., або 83,8 % від загальної вартості будівництва (8673,6 м3 за ціною 2255 грн. з ПДВ з яких 1155 грн./м3 транспортна складова, відпускна ціна 1100 грн./м3).
За даними фахівців у сфері оцінки вартості будівництва, вартість вищевказаного матеріалу на момент здійснення берегоукріплювальних робіт становила близько 380 грн./м3, що призвело до завищення вартості робіт Корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на суму понад 6 млн. грн. та мало наслідком завдання шкоди на вказану суму.
Таким чином невстановленими службовими особами корпорації « ІНФОРМАЦІЯ_5 », за попередньою змовою із невстановленими службовими особами ДАВР та службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 умисно завищено вартість матеріалів на суму понад 6 млн. грн. з метою привласнення державних коштів та подальшого одержання неправомірної вигоди, у тому числі всупереч інтересам служби останніми.
Згідно з актом аудиту від 09.10.2020 № 26-10/15-0 ІНФОРМАЦІЯ_10 на вищезазначеному об'єкті ІНФОРМАЦІЯ_9 , корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » використано матеріали з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) та згідно з даними податкового обліку, при виконанні зазначених робіт використовувались матеріали ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ).
В ході здійснення тимчасового доступу до речей і документів корпорації « ІНФОРМАЦІЯ_5 » встановлено, що відповідно до товарно-транспортних накладних камінь бутовий поставляли ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».
Так, в акті аудиту від 09.10.2020 № 26-10/15-0 ІНФОРМАЦІЯ_10 зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_8 не направлялись листи до корпорації « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про надання документації для підтвердження транспортної складової вартості каменю бутового, так як рівень цін визначений у затвердженій проектно-кошторисній документації об'єкту.
Таким чином, як вказано в акті, транспортні витрати в сумі 10 022,7 тис. грн., включені корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до актів виконаних робіт без підтвердних первинних документів, мають ознаки збитків нанесених державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_9 на цю суму.
Крім цього встановлено, що з метою відшкодування збитків заподіяних рибному господарству, Деснянського БУВР з ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) укладено договір від 02.09.2019 № 137 на загальну суму - 275,9 тис. грн.
При розслідуванні даного кримінального правопорушення виникла необхідність у встановленні порядку підготовки та проведення публічних закупівель, укладення, виконання та контролю за виконанням істотних умов договорів про закупівлю товарів і робіт за державні кошти, походження і якісних характеристик товарів та матеріалів використаних під час виконання робіт за державні кошти, дотримання вимог нормативно-правових актів при здійсненні поставок товарів та виконанні робіт, правильності відображення указаних операцій в бухгалтерському обліку, обставин фінансово-господарських взаємовідносин між Корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_11 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_12 ) та іншими суб'єктами господарювання, з метою встановлення усіх обставин події та місцезнаходження документів, штампів, печаток зазначених товариств, а також документів які містять підпис та почерк керівників даних суб'єктів господарювання.
З цією метою, до ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) направлено вимогу в порядку ст. ст. 36, 93 КПК України про надання інформації (відомостей) та копій документів, щодо фінансово-господарських взаємовідносин з Корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_11 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_12 ) та іншими суб'єктами господарювання, а саме: щодо договорів (контракти, рахунки-фактури), додаткових угод, специфікацій до них; звітів, актів виконаних робіт; податкових накладних, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних, документів, що підтверджують завантаження/розвантаження та транспортування товарно-матеріальних цінностей; сертифікатів якості та відповідності реалізованих товарів (робіт, послуг), паспортів якості; платіжних доручення, рахунків-фактури, банківських виписок з оплати відвантаженого, придбаного товару (послуг, робіт), актів взаємозвірок в односторонньому порядку, - інформацію та копії документів яких надані.
Однак, з метою встановлення всіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення та причетних осіб, а також проведення експертиз у кримінальному провадженні, виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні та розпорядженні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ).
Тимчасовий доступ необхідно отримати до первинних документів та облікових регістрів ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) щодо фінансово-господарських взаємовідносин з Корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_11 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_12 ) та іншими суб'єктами господарювання.
Іншими способами встановити вищевказані відомості та довести обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів, неможливо у зв'язку з тим, що вони знаходяться виключно у документах, які свою чергу знаходяться у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ).
В заяві поданій до суду слідчий ОСОБА_3 вимоги клопотання підтримав, просив його задовольнити. Судове засідання просив проводити без його участі.
Зважаючи на думку органу досудового розслідування викладену в клопотанні, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України під час розгляду клопотання слідчим суддею фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до ч. 1 ст. 159 КПК України полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя дослідивши клопотання та долучені до нього документи дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх копій, оскільки вказаний захід забезпечення кримінального провадження дійсно спрямований на отримання доказів та перевірку вже отриманих доказів у кримінальному провадження, а речі та документи до яких необхідно отримати тимчасовий доступ самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві майор Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів при проведені досудового розслідування у кримінальному провадження, внесеному до ЄРДР за № 42021100000000078 - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні, прокурору відділу другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , на тимчасовий доступ до речей і документів (в тому числі електронних), які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх копії (здійснити виїмку копій документів):
копії свідоцтва про державну реєстрацію, статуту, установчого договору, рішень (наказів, протоколів зборів засновників) про призначення та звільнення керівників та бухгалтерів, свідоцтва платника податків, свідоцтва платника ПДВ, дозволів та ліцензій державних органів, актів перевірок органами державної податкової служби, контрольно-ревізійної служби, баланси підприємства, довідок про товарно-матеріальні цінності, які знаходяться на балансі;
документів розпорядницького характеру (накази, розпорядження) про призначення, переміщення та звільнення з посад осіб, які приймали участь у проведенні фінансово-господарських відносин ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) з Корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_11 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_12 );
посадових інструкцій працівників товариства, зазначених у попередньому пункті, їх особистих листів з обліку кадрів з додатками, зокрема службовими характеристиками;
звітів про фінансові результати, додатків, доповнень та змін до останніх;
документів, які свідчать про структуру товариства та штатну чисельність товариства із зазначенням посад та паспортних даних працівників;
фінансово-господарських документів на підставі яких здійснювалось відображення операцій з поставки або придбання товарів (робіт, послуг) в бухгалтерському та податковому обліку (договори, контракти, угоди), додатки до них специфікації, рахунки-фактури, прибуткові, видаткові і товаротранспортні накладні, акти прийомки-передачі товарно-матеріальних цінностей (робіт, послуг), акти виконаних робіт, довіреності на отримання ТМЦ, журнал реєстрації доручень на отримання ТМЦ, податкові накладні, виписки по рахунку, платіжні доручення, реєстри отриманих та виданих податкових накладних, сертифікати відповідності товарів, паспорти заводів виробників на придбані ТМЦ й інші документи у яких зазначено ідентифікаційні дані (серія, номер, виробник) придбаного товару, обладнання та документи в частині взаємовідносин ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) з Корпорацією « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_11 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_12 ) та постачальниками товарів;
документів, щодо постановки на внутрішній облік ТМЦ, матеріали проведених інвентаризацій, документи щодо руху вказаних ТМЦ по товариству, матеріально-відповідальних осіб за зберігання, якщо таке мало місце;
документів, які підтверджують здійснення навантажувально-розвантажувальних робіт та задіяних при цьому працівників, техніки та устаткування;
видаткові накладні та інші документи щодо видаткових операцій товариства на відвантаження ТМЦ зі складів та тимчасових зберігачів;
листів журналів в'їзду/виїзду вантажних автомобілів, спеціальної техніки на територію товариства (перетинання КПП), які було задіяно під час поставки ТМЦ на виконання умов договорів укладених з зазначеними суб'єктами господарювання;
позовних заяв чи інших документів стосовно невиконання зобов'язань укладених ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) по договорах з зазначеними суб'єктами господарювання, та навпаки;
інших документів щодо фінансово-господарських взаємовідносин і розрахунків, а також фактичного виконання умов договорів із зазначеними суб'єктами господарювання;
Визначити строк дії ухвали тривалістю шістдесят днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках.
Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/58441/21-к
Примірник 2- наданий слідчому ОСОБА_3
Слідчий суддя ОСОБА_1