Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
16 червня 2010 р. Справа № 2-а- 3106/08/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Присяжнюк О.В.,
за участю секретаря судового засідання Крайник Т.О.,
за участю: представника позивача -Чорної Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом
Прокурора Червонозаводського районі м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова до ДП Центрального конструкторсько-технологічного бюро про стягнення заборгованості, -
Прокурор Червонозаводського районі м. Харкова звернувся до суду із позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова до ДП Центрального конструкторсько-технологічного бюро, у якому просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, фінансової санкції та пені у розмірі 40007,52 грн., обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.
ДП Центральне конструкторсько-технологічне бюро зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова як платник страхових внесків. Відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, наданих відповідачем до УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова за листопад - грудень 2007 року сплаті підлягали внески загальною сумою 16995,08 грн. Проте, у строки, визначені законодавством, відповідачем зобов'язання не виконано.
Позивачем у зв'язку з несплатою узгодженої суми зобов'язання зі сплати страхових внесків, були винесені рішення № 1162 від 27 грудня 2007 року про застосування до відповідача фінансової санкції у розмірі 8537,45 грн. та пені у розмірі 7746,42 грн., та рішення № 24 від 10 січня 2008 року про застосування до відповідача фінансової санкції у розмірі 3472,39 грн. та пені у розмірі 2354,28 грн.
УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова сформована та направлена на адресу відповідача вимога №Ю-163 від 10 січня 2008 року. Зазначена вимога про сплату боргу відповідачу вручена, отже є узгодженою. На теперішній час сума заборгованості відповідачем не сплачена, що є підставою для її стягнення у судовому порядку.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила адміністративний позов задовольнити.
Прокурор до судового засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Відповідач у судове засідання свого представника не направив, про дату, час і місце судового засідання повідомлений належним чином. У наданому відзиві на позовну заяву від 13 березня 2008 р. представник відповідача зазначив, що вимога щодо стягнення з ДП Центрального конструкторсько-технологічного бюро недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 40007,52 грн. підлягає задоволенню, чим фактично визнав позовні вимоги.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив, такі обставини.
Відповідач ДП Центральне конструкторсько-технологічне бюро зареєстроване як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України та згідно пп. 6 ч. 2 ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати страхові внески в установлені строки та в повному обсязі.
Відповідно з п.5.1 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Стаття 1 п. 1.11 цього Закону податкову декларацію, розрахунок визначає як документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки та за формою, встановленими законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Відповідно до п.5.1.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованої в Мін”юсті за № 64/8663 від 16.01.2004р., нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, наданих відповідачем до УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова за листопад - грудень 2007 року сплаті підлягали внески загальною сумою 16995,08 грн.
У зв'язку з несплатою узгодженої суми зобов'язання зі сплати страхових внесків, позивачем були винесені рішення № 1162 від 27 грудня 2007 року про застосування до відповідача фінансової санкції у розмірі 8537,45 грн. та пені у розмірі 7746,42 грн., та рішення № 24 від 10 січня 2008 року про застосування до відповідача фінансової санкції у розмірі 3472,39 грн. та пені у розмірі 2354,28 грн.
УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова сформована та направлена на адресу відповідача вимога №Ю-163 від 10 січня 2008 року.
Згідно з п.3 ч.3 ст.106 Закону та п.8.4. Інструкції протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимогах суми та суми фінансових санкцій.
Відповідно до ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у визначені строки, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Згідно 8.8. Інструкції, у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби.
У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до адміністративного суду з позовом про стягнення недоїмки згідно ч.2 ст.4 КАС України. У такому випадку передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Із матеріалів справи вбачається, що ухвалою Господарського суду Харківської області від 13 червня 2008 року порушено провадження про визнання банкрутом ДП Центрального конструкторсько-технологічного бюро, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів.
У відповідності до ст. 1 Закону України «Про банкрутство»від 30 червня 1999 р. № 784-XIV санація - система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнання боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 01 липня 2008 р. введено процедуру розпорядження майном боржника - ДП Центрального конструкторсько-технологічного бюро, розпорядника майна разом з керівником боржника зобов'язано розглянути в місячний строк з моменту публікації оголошення вимоги кредиторів, скласти реєстр вимог кредиторів. У зв'язку з чим заборгованість відповідача може бути погашена після затвердженням Господарським судом Харківської області реєстру кредиторів.
В подальшому ухвалою Господарського суду Харківської області від 13 листопада 2008 року введено процедуру санації підприємства, затверджений її план та реєстр кредиторів.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та можливості його задоволення, оскільки, відповідачем у встановлений законодавством строк сума недоїмки у розмірі 40007,52 грн. не сплачена, а тому підлягає стягненню у судовому порядку.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 17, 20, ч. ч. 2, 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Прокурора Червонозаводського районі м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Червонозаводському районі м. Харкова до ДП Центрального конструкторсько-технологічного бюро про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ДП Центрального конструкторсько-технологічного бюро (61140 м. Харків пр.. Гагаріна 98) на користь Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (61140 м. Харків вул. 1 Кінної Армії 15, р/р 256063122095 в ВАТ ХОУ «Державний ощадний банк України»МФО 351823) суму недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 40007,52 (сорок тисяч сім гривень п'ятдесят дві копійки) грн.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в десятиденний строк з дня складання постанови в повному обсязі, постанову проголошену у відсутності особи, яка бере участь у справі, з дня отримання нею копії постанови, та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з одночасною подачею її копії до суду апеляційної інстанції, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги.
Постанову в повному обсязі виготовлено 21 червня 2010 р.
Суддя О.В. Присяжнюк