П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
03 листопада 2021 р. м. ОдесаСправа № 420/7316/21
Головуючий в 1 інстанції: Токмілова Л.М. рішення суду першої інстанції прийнято у м. Одеса 06 липня 2021 року
Судова колегія П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача: Яковлєва О.В.,
суддів Градовського Ю.М., Крусяна А.В.,
при секретарі Ісмієвій А.І.
за участі:
представників апелянтів Ткачук І.М., Яцишена Д.В.,
представника позивача Берлінської А.Ф.
розглядаючи у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Міністерства культури та інформаційної політики України та Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 липня 2021 року, у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеса-сіті» до Міністерства культури та інформаційної політики України, Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Мартен Груп», про визнання протиправними та скасування рішень,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеса-сіті» звернулось до суду з позовом у якому заявлено вимоги Міністерству культури та інформаційної політики України та Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації, а саме: визнання протиправними та скасування приписів № 2454/6.11.6 від 05 березня 2021 року; № 2462/6.11.6 від 05 березня 2021 року; № 05-02/33 від 03 червня 2021 року.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 липня 2021 року задоволено позовні вимоги.
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням відповідачами подано апеляційні скарги з яких вбачається про порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а тому просять скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2021 року відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Міністерства культури та інформаційної політики України.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 серпня 2021 року відкрито апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 27 вересня 2021 року призначено справу до розгляду.
При цьому, під час розгляду справи від Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеса-сіті» до суду надійшла заява про відмову від позову, яка підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Так, згідно ч. 1 ст. 314 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.
Частиною 2 вказаної статті встановлено, що у разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.
Згідно ч. 5 ст. 189 КАС України, суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
В даному випадку, позивачем реалізовано своє право на відмову від позову до закінчення апеляційного провадження у справі, так як на його суб'єктивне переконання ним наразі усунуто спірні порушення, що стали підставою для прийняття оскаржуваних приписів.
При цьому, враховуючи предмет спору у справі, колегія суддів вважає, що відмова позивача від позову не суперечить закону та не порушує права, свободи або інтереси інших осіб, так як оскаржувані приписи суб'єктів владних повноважень залишаться чинними після закриття провадження у даній справі і можуть порушувати права лише позивача.
В даному випадку, оскарження рішення суб'єкта владних повноважень прийнятого індивідуально відносно позивача є правом останнього.
З іншого боку, колегія суддів при розгляді даної заяви позивача не може надавати правову оцінку посиланням позивача на усунення виявлених суб'єктами владних повноважень порушень, що зазначені в оскаржуваних приписах, так як вказані обставини не входять до предмету спору у справі.
Враховуючи викладене, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити заяву позивача про відмову від позову, а як наслідок визнати нечинним рішення суду першої інстанції та закрити провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 189, 310, 314 КАС України, колегія суддів,-
Задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеса-сіті» про відмову від позову.
Визнати нечинним рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 липня 2021 року та закрити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеса-сіті» до Міністерства культури та інформаційної політики України, Департаменту культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації, за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Мартен Груп», про визнання протиправними та скасування рішень.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів після складання повного судового рішення, відповідно до вимог ст. 243 КАС України.
Головуючий суддя Яковлєв О.В.
Судді Градовський Ю.М. Крусян А.В.