04 листопада 2021 року Справа № 580/7460/21
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Рідзеля О.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,
представника позивача - Петруніної В.В. (за ордером),
представника відповідача 2 - Білоуса В.Ю. (у порядку самопредставництва),
розглядаючи у порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Кіровоградській області, Головного управління ДПС у Черкаській області, Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
24.09.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Кіровоградській області (далі - відповідач 1), Головного управління ДПС у Черкаській області (далі - відповідач 2), Головного управління ДПС у Київській області (далі - відповідач 3), в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії посадових осіб відповідача 1 щодо незазначення підстав проведення фактичної перевірки позивача в наказах від 02.04.2021 №389-п та від 12.04.2021 №419-п;
- визнати протиправними дії посадових осіб відповідача 2 щодо незазначення підстав проведення фактичної перевірки позивача в наказах від 16.04.2021 №669-п, від 20.04.2021 №713-п та від 20.04.2021 №714-п;
- визнати протиправними дії посадових осіб відповідача 3 щодо незазначення підстав проведення фактичної перевірки позивача в наказі від 01.04.2021 №583-п;
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача 1 від 18.05.2021: №000155600705, №00015680705, №00015760705, №000155800705, №000155600705;
- визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення відповідача 2 від 21.05.2021 №0040230707, від 21.05.2021 №0039130707, від 21.05.2021 №0040030707, від18.05.2021 №0036580707, від18.05.2021 №0036560707, від 28.04.2021 №0033280707, від 05.05.2021 №0033910707, від 19.05.2021 №0037090707, від 19.05.2021 №0037030707, від 31.05.2021 №0044610707, від 31.05.2021 №0044670707, від 31.05.2021 №0044370707, від 28.04.2021 №0033270707, від 05.05.2021 №0033920707, від 19.05.2021 №0037130707, від 19.05.2021 №0037010707, від 21.05.2021 №0040210707, від 31.05.2021 №0044380707, від 21.05.2021 №0040200707, від 21.05.2021 №0039100707, від 21.05.2021 №0040050707, від 19.05.2021 №0037120707, від 19.05.2021 №0036990707, від 31.05.2021 №0044600707, від 31.05.2021 №0044660707, від 31.05.2021 №0044400707, від 21.05.2021 №0040220707, від 21.05.2021 №0039070707, від 21.05.2021 №0040040707, від 28.04.2021 №0033300707, від 19.05.2021 №0037100707, від 19.05.2021 №0037020707, від 31.05.2021 №0044590707, від 31.05.2021 №0044650707, від 31.05.2021 №0044390707.
Ухвалою суду від 12.10.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне провадження у справі та призначено підготовче засідання.
У підготовчому засіданні суд поставив на обговорення питання виділення у самостійні провадження позовні вимоги до відповідачів 1 та 3.
Представники позивача та відповідача 2 просили вирішити вказане питання на розсуд суду.
Заслухавши пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи, суд вирішив роз'єднати позовні вимоги, з огляду на таке.
Відповідно до ч.6 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Суд врахував, що позивачем в одне провадження об'єднано позовні вимоги про визнання протиправними дій посадових осіб різних територіальних органів державної Податкової служби щодо проведення перевірок позивача відповідно до окремих наказів.
Також позивачем в одному позові заявлено позовні вимоги про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відповідачів 1 та 2, прийнятих за наслідками проведених цими податковими органами перевірок.
Отже, підстави позовних вимог, регулювання спірних правовідносин та період їх виникнення у справі щодо кожного з відповідачів відмінні.
Суд зазначає, що хоча спірні правовідносини у справі, яка розглядається, виникли у зв'язку з проведенням податкових перевірок позивача та прийняття зі їх наслідками податкових повідомлень-рішень, однак обставини справи обумовлені різними підставами, що не є однорідними, а їх спільний розгляд може сповільнити вирішення спору по суті.
Дані обставини, на переконання суду, можуть ускладнити та сповільнити як вирішення справи, з огляду на необхідність дослідження значного обсягу доказів, так і виконання судового рішення у випадку задоволення вимог, а тому спільний розгляд позовних вимог в одному провадженні є недоцільним, у зв'язку з чим вони підлягають роз'єднанню.
Тому для забезпечення дотримання норм процесуального законодавства, суд вирішив виділити у самостійні провадження позовні вимоги до кожного з відповідачів.
Керуючись ст. ст. 2-21, 238-239, 244-245, 248, 256, 295 КАС України, суд
1. Виділити у самостійні провадження з присвоєнням нового номеру справи позовні вимоги:
- фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправними дій посадових осіб Головного управління ДПС у Кіровоградській області щодо незазначення підстав проведення фактичної перевірки в наказах від 02.04.2021 №389-п та від 12.04.2021 №419-п та визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 18.05.2021 №000155600705, №00015680705, №00015760705, №000155800705, №000155600705;
- фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання протиправними дій посадових осіб Головного управління ДПС у Київській області щодо незазначення підстав проведення фактичної перевірки в наказі від 01.04.2021 №583-п.
Передати матеріали справи в частині виділених позовних вимог до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Черкаського окружного адміністративного суду для присвоєння нових єдиних унікальних номерів.
Позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області залишити у провадженні справи №580/7460/21.
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Олексій РІДЗЕЛЬ