ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття провадження у справі
25 жовтня 2021 року м. Київ № 640/26644/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків
до Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
про визнання протиправною та скасування постанови,-
Центральне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г, код ЄДР: 44082145) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (03056, м. Київ, вул. Виборзька, 32, код ЄДР: 43315602), в якому просить суд: визнати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у місті Києві Центрального міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м. Київ) про накладення штрафу ВП № 66448999 від 03.09.2021 - протиправною та скасувати.
Ухвалою судді від 24.09.2021 позовну заяву було залишено без руху як таку, що подана без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України та встановлено строк для їх усунення. В межах встановленого судом строку недоліки позовної заяви позивачем усунуто.
Спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Правила розгляду даної категорії справ регулюються положеннями ст. 287 КАС України.
Також, згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За результатами вивчення матеріалів позову, суддя вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Проектер Енд Гембл Україна» (за даними ЄДР: 08304, Київська обл., місто Бориспіль, вул. Завокзальна, будинок 2, код ЄДР: 19341005), оскільки за виконавчим провадженням № 66448999 вказане товариство є стягувачем, з урахуванням чого суд приходить до висновку про необхідність залучення Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Проектер Енд Гембл Україна» до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.
Керуючись вимогами ст.ст. 49, 160-162, 171, 248, 256, 287, ч. 4 ст. 9, ч.ч. 1 - 4 ст. 77, ч.ч. 3, 6 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Проектер Енд Гембл Україна» (за даними ЄДР: 08304, Київська обл., місто Бориспіль, вул. Завокзальна, будинок 2, код ЄДР: 19341005),
Зобов'язати позивача (ч. 11 ст. 171 КАС України) не пізніше двох днів з дня вручення копії даної ухвали направити Товариству з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Проектер Енд Гембл України копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами. Докази такого направлення надати суду.
3 Справа буде розглядатись одноособово суддею Кармазіним О.А. в порядку визначеними положеннями ст. 287 КАС України.
4. Справа розглядатиметься з урахуванням Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого Рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року N 1845/0/15-21, зокрема:
особи, зазначені у п. 10 Положення в обов'язковому порядку реєструють свої офіційні електронні адреси (Електронний кабінет) в ЄСІТС (п. 8, п/п. 5.8);
особам, які зареєстрували Електронний кабінет, суд надсилає документи у справах, в яких такі особи беруть участь, в електронній формі шляхом їх надсилання до Електронного кабінету таких осіб або в інший спосіб, передбачений процесуальним законодавством, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою (п. 17);
до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає документи у справах або на офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, з якої надійшли до суду документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом (п. 59);
оскільки відповідно до п. 61 р. IV «Перехідні положення» Положення до забезпечення початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи розглядаються (формуються та зберігаються) в паперовій формі, а документи, що надійшли до суду в електронній формі роздруковуються за наявності такої можливості в суді, беручи до уваги те, що у суду відсутня можливість роздруківки таких документів, що є загальновідомим внаслідок неналежного фінансування, документи подаються до суду у паперовій формі.
5. Призначити судовий розгляд справи на 17 листопада 2021 о 10:15 год.
Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 34.
6. Викликати повноважних представників учасників справи у судове засідання.
7. Витребувати у Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.06.2021 у справі № 826/10852/18 в частині, що були підставою для відкриття виконавчого провадження № 66448999, а також надати докази його виконання, зокрема, відомості з інтегрованої картки щодо:
1) включення до інтегрованої картки даних про суми штрафних санкцій у загальному розмірі 7 498 757,00 грн.;
2) зміни даних в інтегрованій картці про суми надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на прибуток, а саме: замість 13 336 848,75 грн. на 20 835 605,75 грн.
8. Запропонувати відповідачу надати не пізніше 12.11.2021 відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, або заяву про визнання позову із наданням доказів на підтвердження правомірності оскаржуваного рішення.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідно до ч. 9 ст. 44 та п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України відповідач може ознайомитись з матеріалами справи у приміщенні суду.
9. Витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії всіх матеріалів виконавчого провадження № 66448999, у тому числі постанову про накладення штрафу ВП № 66448999 від 03.09.2021, а також докази надіслання/вручення такої постанови боржнику -.Центральному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків.
10. Третя особа має право подати, не пізніше 12.11.2021, з дотриманням вимог ч.ч. 2 - 4 ст. 162 КАС України, - пояснення щодо позову.
11. Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Проектер Енд Гембл Україна» пояснення щодо виконання боржником за виконавчим провадженням № 66448999 рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 09.06.2021 у справі № 826/10852/18 в частині:
1) включення до інтегрованої картки даних про суми штрафних санкцій у загальному розмірі 7 498 757,00 грн.;
2) зміни даних в інтегрованій картці про суми надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на прибуток, а саме: замість 13 336 848,75 грн. на 20 835 605,75 грн.
12. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч. 9 ст. 79 КАС України).
13. Роз'яснити сторонам, що веб-адресою сторінки в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, є http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
14. Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу направити також копію позовної заяви з додатками.
Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.А. Кармазін