про заміну боржника у виконавчому листі
21 жовтня 2021 року м.Київ №320/8929/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну боржника у виконавчому листі у межах адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області, у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області, яка призвела до ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 17 липня 2018 року щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області поновити ОСОБА_1 з 17 липня 2018 року нарахування та виплату щомісячної грошової допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.
Рішенням суду від 10.12.2020 позов задоволено у повному обсязі.
Дане рішення набрало законної сили 12.01.2021.
На виконання рішення суду, 21.09.2021, позивачеві був виданий виконавчий лист у даній справі шляхом направлення позивачеві засобами поштового зв'язку, про що свідчить супровідний лист у матеріалах справи від 11.10.2021.
11.10.2021, від позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження в рішенні та у виконавчому листі в порядку правонаступництва.
У призначений для розгляду вказаної заяви час, сторони та їхні представники до суду не прибули, про дату, час та місце проведення судового засідання, були повідомлені належним чином, з клопотаннями про відкладення розгляду або розгляд заяви у їх відсутність сторони не звертались.
Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відтак, суд розглянув заяву за відсутності сторін та їхніх представників.
Дослідивши наявні матеріали справи в частині поданої заяви, суд дійшов висновку, що заява підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до частини першої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини четвертої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
У виконавчому листі №320/8929/20 в якості боржника вказано Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації.
Судом встановлено, що строк пред'явлення до виконання виконавчого листа №320/8929/20, виданого 21.09.2021 Київським окружним адміністративним судом, до 12.01.2024.
При цьому доказів відкриття виконавчого провадження матеріали справи не містять.
Відповідно до пп.10 п.1 Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-IX (далі Постанова №807-IX), утворено у Київській області, зокрема, Вишгородський район (з адміністративним центром у місті Вишгород) у складі територій Вишгородської міської, Димерської селищної, Іванківської селищної, Петрівської сільської, Пірнівської сільської, Поліської селищної, Славутицької міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Також, згідно п.п.10 пункту 3 Постанови №807-IX ліквідовано у Київській області: Баришівський, Білоцерківський, Богуславський, Бориспільський, Бородянський, Броварський, Васильківський, Вишгородський, Володарський, Згурівський, Іванківський, Кагарлицький, Києво-Святошинський, Макарівський, Миронівський, Обухівський, Переяслав-Хмельницький, Поліський, Рокитнянський, Сквирський, Ставищенський, Таращанський, Тетіївський, Фастівський, Яготинський райони.
За змістом Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених Постановою №807-IX, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р, Іванківська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Вишгородської райдержадміністрації Київської області.
Також, 04.01.2021 Іванківською районною державною адміністрацією Київської області прийнято розпорядження №1, пунктом 2 якого визначено, що Вишгородська районна державна адміністрація є правонаступником всіх прав, обов'язків та майна структурних підрозділів Іванківської райдержадміністрації зі статусом юридичної особи публічного права, що реорганізуються шляхом приєднання.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 12.01.2021 внесено запис №1003371270018000221 про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи - Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації в результаті її реорганізації.
Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.
Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації є правонаступником Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області, а отже має певне коло прав та обов'язків останньої.
З урахуванням наведених обставин, заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає частковому задоволенню шляхом заміни у виконавчому листі №320/8929/20, виданому 12.01.2021 Київським окружним адміністративним судом, боржника Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ - 03193838, місцезнаходження: 07200, Київська область, смт. Іванків, вул.Поліська, 1) на правонаступника Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ - 03193815, адреса місцезнаходження: 07300, Київська область, м.Вишгород, вул. Набережна, 6а).
Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 (код РНОКПП - НОМЕР_1 ) про заміну сторони виконавчого провадження у рішенні та у виконавчому листі, - задовольнити частково.
Замінити у виконавчому листі №320/8929/20, виданому 12.01.2021 Київським окружним адміністративним судом, боржника - Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ - 03193838, місцезнаходження: 07200, Київська область, смт.Іванків, вул.Поліська, 1) на правонаступника Управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ - 03193815, адреса місцезнаходження: 07300, Київська область, м.Вишгород, вул. Набережна, 6а).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Лисенко В.І.