про заміну боржника у виконавчому листі
21 жовтня 2021 року м.Київ №320/3431/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про заміну боржника у виконавчому листі у межах адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи за 2020 рік відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розміри восьми мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України за 2020 рік» на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням суду від 27.05.2021 позов задоволено у повному обсязі.
Дане рішення набрало законної сили 29.06.2021.
На виконання рішення суду, 06.10.2021, позивачеві був виданий виконавчий лист у даній справі, про що свідчить розписка позивача від 13.10.2021 (а.с. 39).
13.10.2021, від позивача надійшла заява про заміну боржника у виконавчому провадженні на Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київській області в порядку правонаступництва.
У призначений для розгляду вказаної заяви час, сторони та їхні представники до суду не прибули, про дату, час та місце проведення судового засідання, були повідомлені належним чином, з клопотаннями про відкладення розгляду або розгляд заяви у їх відсутність сторони не звертались.
Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відтак, суд розглянув заяву за відсутності сторін та їхніх представників.
Дослідивши наявні матеріали справи в частині поданої заяви, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до частини першої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини четвертої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
У виконавчому листі №320/3431/21 в якості боржника вказано Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації.
Судом встановлено, що строк пред'явлення до виконання виконавчого листа №320/3431/21, виданого 06.10.2021 Київським окружним адміністративним судом, до 29.06.2024.
При цьому доказів відкриття виконавчого провадження матеріали справи не містять.
Відповідно до пп.10 п.1 Постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 №807-IX (далі Постанова №807-IX), утворено у Київській області, зокрема, Бучанській район (з адміністративним центром у місті Буча) у складі територій Білогородської сільської, Бородянської селищної, Борщагівської сільської, Бучанської міської, Вишневої міської, Гостомельської селищної, Дмитрівської сільської, Ірпінської міської, Коцюбинської селищної, Макарівської селищної, Немішаївської селищної, Пісківської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України, затверджених Кабінетом Міністрів України.
Також, згідно п.п.10 пункту 3 Постанови №807-IX ліквідовано у Київській області: Баришівський, Білоцерківський, Богуславський, Бориспільський, Бородянський, Броварський, Васильківський, Вишгородський, Володарський, Згурівський, Іванківський, Кагарлицький, Києво-Святошинський, Макарівський, Миронівський, Обухівський, Переяслав-Хмельницький, Поліський, Рокитнянський, Сквирський, Ставищенський, Таращанський, Тетіївський, Фастівський, Яготинський райони.
За змістом Переліку районних державних адміністрацій, що реорганізуються шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених Постановою №807-IX, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р, Макарівська райдержадміністрація реорганізується шляхом приєднання до Бучанської райдержадміністрації Київської області.
Відповідно до розпорядження Бучанської районної державної адміністрації Київської області №3 від 01.04.2021 «Про утворення юридичної особи публічного права Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області», Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області є правонаступником публічно-владних повноважень, майна, прав та обов'язків Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області.
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 01.04.2021 внесено запис №1003261020000001660 про реєстрацію юридичної особи Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ - 44370884).
Надалі, 14.01.2021 внесено запис №1003401270015000443 про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи - Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації в результаті її реорганізації, що підтверджується даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.
Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.
Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації є правонаступником Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області, а отже має певне коло прав та обов'язків останньої.
З урахуванням наведених обставин, заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню шляхом заміни у виконавчому листі №320/3431/21, виданому 06.10.2021 Київським окружним адміністративним судом, боржника Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ 03193850, місцезнаходження: 08001, Київська область, смт. Макарів, пров. Гетьманський, 2) на правонаступника Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ - 44370884, місцезнаходження: 08292, Київська область, м. Буча, вул. Енергетиків, 1-А).
Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 (код РНОКПП - НОМЕР_1 ) про заміну боржника у виконавчому листі, - задовольнити.
Замінити у виконавчому листі №320/3431/21, виданому 06.10.2021 Київським окружним адміністративним судом, боржника - Управління соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ - 03193850, місцезнаходження: 08001, Київська область, смт. Макарів, пров. Гетьманський, 2) на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ - 44370884, місцезнаходження: 08292, Київська область, м. Буча, вул. Енергетиків, 1-А).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Лисенко В.І.