вул. Солом'янська, 2-а, м. Київ, 03110
факс 284-15-77 e-mail: inbox@kia.court.gov.ua
Унікальний номер справи № 761/868/20 Апеляційне провадження № 22-ц/824/10303/2021Головуючий у суді першої інстанції - Фролова І.В. Доповідач у суді апеляційної інстанції - Нежура В.А.
06 жовтня 2021 року Київський апеляційний суд у складі:
суддя-доповідач Нежура В.А.,
судді Березовенко Р.В., Лапчевська О.Ф.,
секретар Рудик О.Л.,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства «ВТБ Банк» Стрюкової І.О. на рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 16 березня 2021 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства «ВТБ Банк» Стрюкової І.О., третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити певні дії,
У січні 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до УО ФГВФО на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» Стрюкової І.О., третя особа ФГВФО в якому просила поновити ОСОБА_1 30-денний строк на подання кредиторської вимоги до УО ФГВФО на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» Стрюкової І.О. та зобов'язати відповідача прийняти та подати до ФГВФО кредиторську вимогу ОСОБА_1 про внесення відомостей до четвертої черги реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ «ВТБ Банк», вирішити питання судових витрат.
Свої вимоги обґрунтовувала тим, що 05.08.2010 між АТ «ВТБ БАНК», та ОСОБА_1 був укладений договір банківського вкладу за № 826/201ОЕ (депозитний вклад « Класичний») із змінами та доповненнями. На підставі рішення Правління НБУ від 18.12.2018 № 849-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію АТ «ВТБ БАНК» виконавчою дирекцією ФГВФО 18.12.2018 прийнято рішення № 3392 «Про початок процедури ліквідації АТ «ВТБ БАНК» та делегування повноважень ліквідатора банку». Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації АТ «ВТБ БАНК» з 19.12.2018 по 18.12.2020 включно та призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора AT «ВТБ БАНК», визначені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», в тому числі з підписання всіх договорів, пов'язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначено Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Стрюкову І.О. (Рішення ФГВФО від 24.10.2019 №2706).
Позивач з 2016 року знаходиться за межами України, а тому не знала та не могла знати, що відносно AT «ВТБ БАНК» прийнято рішення про його ліквідацію, а також про відповідні наслідки, які настали, або повинні настати. 06.09.2019 ОСОБА_1 , як вкладнику ПАТ «ВТБ БАНК», через довірену особу ОСОБА_2 , за довіреністю були виплачено грошові кошти у сумі 200 000,00 грн., за процедурою відшкодування з боку ФГВФО коштів за вкладами фізичних осіб. Одночасно, довірена особа ОСОБА_2 надала ОСОБА_1 інформацію, що AT «ВТБ БАНК» знаходиться в стадії ліквідації, а вимоги кредиторів AT «ВТБ БАНК» прийматимуться за адресою: б-р Т. Шевченка/вул.. Пушкінська, 8/26, м. Київ, 01024, протягом 30 днів з дня опублікування оголошення про ліквідацію АТ «ВТБ БАНК» в газеті «Голос України» № 247 (7002) від 22.12.2018.
05.11.2019 позивач у самостійному порядку звернулась до відповідача із письмовим зверненням про внесення її до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «ВТБ БАНК» за межами граничного розміру відшкодування коштів за вкладом та задоволення вимог кредитора за договором банківського вкладу від 05.08.2010 за № 826/201ОЕ (депозитний вклад « Класичний») з додатками, повідомляючи про обставини, які унеможливлювали протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії заявити про свої вимоги.
28.11.2019 позивач отримала відповідь за підписом УО ФГВФО на ліквідацію АТ «ВТБ БАНК» про відмову, з посиланням на пропуск 30 денного строку на прийняття вимог кредиторів, а саме з 22.12.2018, з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію AT «ВТБ БАНК». Позивач вважає, що відмова відповідача порушує її права та законні інтереси , а тому позивач змушеназвернутись до суду за державним захистом (а.с. 1-7, 71-74зв.).
Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 16.03.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до УО ФГВФО на ліквідацію АТ «ВТБ Банк» Стрюкової І.О, третя особа - ФГВФО про зобов'язання вчинити певні дії задоволено у повному обсязі.
Поновлено ОСОБА_1 30 денний строк на подання кредиторської вимоги до УО ФГВФО на ліквідацію АТ «ВТБ БАНК» Стрюкової І.О. Зобов'язано УО ФГВФО на ліквідацію АТ «ВТБ БАНК» Стрюкову І.О. прийняти та подати до Фонду гарантування вкладів кредиторську вимогу ОСОБА_1 про внесення відомостей до четвертої черги реєстру акцептованих вимог кредиторів АТ «ВТБ БАНК». Стягнуто з УО ФГВФО на ліквідацію АТ «ВТБ БАНК» Стрюкової БО. на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу у розмірі 2 600,00 грн. та 1 609,20 грн. понесених судових витрат (а.с. 140-149).
В апеляційній скарзі УО ФГВФО Стрюкова І.О., посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права, просить скасувати рішення та ухвалити нове, яким у задоволені позовних вимог відмовити у повному обсязі. Вказує, що законодавством у галузі гарантування вкладів фізичних осіб регламентовано чіткий порядок звернення кредиторів із вимогами про забезпечення відшкодування коштів за вкладами, зокрема, щодо включення їх до реєстру кредиторів на повернення банківських вкладів і відсотків, та правові підставі задоволення Фондом таких вимог. Отже, про свої вимоги до банку кредитор зобов'язаний заявити у межах 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку.
Поновлюючи позивачу строк звернення до відповідача з вимогою про включення до реєстру кредиторів, суд першої інстанції порушив приписи статей 45, 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», що призвело до ухвалення незаконного рішення, яке підлягає скасуванню (а.с. 151-154зв.).
03.09.2021 ФГВФО надано пояснення на апеляційну скаргу, в яких зазначено, що імперативними нормами Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено строк пред'явлення кредиторських вимог до банку, що ліквідується, який є присічним та не підлягає продовженню чи поновленню, а вимоги заявлені після спливу такого строку, вважаються погашеними в будь-якому випадку, незалежно від існування поважності причин такого пропуску (а.с. 168-169зв.).
В судовому засіданні представник УО ФГВФО Стрюкової І.О. - Кустова Т.В. та представник ПАТ «ВТБ Банк» - Самойленко С.В. підтримали апеляційну скаргу з викладених в ній підстав та просили її задовольнити.
Інші учасники справи в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Суд апеляційної інстанції визнав за можливе розглянути справу за відсутності осіб, які не з'явились, оскільки їх неявка не перешкоджає апеляційному розгляду справи (ч. 2 ст. 372 ЦПК України).
Заслухавши доповідь судді, вивчивши та дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що 05.08.2010 між АТ «ВТБ БАНК», та ОСОБА_1 був укладений договір банківського вкладу за № 826/201ОЕ (депозитний вклад « Класичний») із змінами та доповненнями.
Згідно п.1.1 даного договору ОСОБА_1 (Вкладник) передає, а Банк приймає грошову суму (Вклад) у сумі 15 000,00 євро, на строк з 05.08.2010 до 08.08.2011 зі сплатою 5 % річних.
За п. 2.1. цього договору для обліку суми вкладу Банк відкриває Вкладнику ( ОСОБА_1 ) депозитний рахунок за № НОМЕР_1 та рахунок для обліку процентів за № НОМЕР_2. Умови (п.п.2.4,3.2.1) договору банківського вкладу від 05.08.2010 передбачають його пролонгацію (без обмежень).
Рішенням Правління НБУ № 764-рш/БТ від 13.11.2018 «Про віднесення АТ «ВТБ БАНК» до категорії проблемних» АТ «ВТБ БАНК» було віднесено до категорії проблемних строком на 180 днів.
На підставі рішення Правління НБУ 27.11.2018 № 796-рш/БТ «Про віднесення АТ «ВТБ БАНК» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією ФГВФО прийнято рішення від 27.11.2018 № 3180 «Про запровадження тимчасової адміністрації в АТ «ВТБ БАНК» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку».
Згідно з даним рішенням розпочато процедуру виведення АТ «ВТБ БАНК» з ринку шляхом запровадженням в ньому тимчасової адміністрації строком на один місяць з 28.11.2018 до 27.12.2018 включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора AT «ВТБ БАНК», визначені статтями 37-39 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» начальнику відділу аналізу фінансового стану банків департаменту дистанційного та інспекційного моніторингу діяльності банків Фонду Заболотній Ю.Ю строком до 27.12.2018 включно.
В подальшому, на підставі рішення Правління НБУ від 18.12.2018 № 849-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію АТ «ВТБ БАНК» виконавчою дирекцією ФГВФО 18.12.2018 прийнято рішення № 3392 «Про початок процедури ліквідації AT «ВТБ БАНК» та делегування повноважень ліквідатора банку».
Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації АТ «ВТБ БАНК» з 19.12.2018 по 18.12.2020 включно та призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора AT «ВТБ БАНК», визначені Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 52і, 53 Закону, в тому числі з підписання всіх договорів, пов'язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Шевченка О.В.
На підставі рішення виконавчої дирекції ФГВФО від 24.10.2019 № 2706 «Про зміну уповноваженої особи Фонду на ліквідацію AT «ВТБ БАНК» з 04.11.2019 призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію та делеговано всі повноваження ліквідатора AT «ВТБ БАНК», провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Стрюкову І.О.
05.11.2019 позивач направив кредиторську вимогу на адресу відповідача, в якій просив визнати кредиторські вимоги та включити вимоги до Реєстру акцептованих вимог кредиторів Банку для отримання коштів, що перевищує суму гарантованого відшкодування ФГВФО.
За результатами розгляду вимоги позивача від 05.11.2019, відповідач листом від 21.11.2019 № 6377/1-2 повідомив позивача, що кредиторські вимоги не можуть бути включені до Реєстру акцептованих вимог кредиторів, у зв'язку з пропуском визначеного законодавством строку для подачі кредиторської вимоги.
Відповідно до п.п. 1-3 ч. 1 ст. 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд безпосередньо або шляхом делегування повноважень уповноваженій особі Фонду з дня початку процедури ліквідації банку здійснює такі повноваження: здійснює повноваження органів управління банку; приймає в управління майно (у тому числі кошти) банку, вживає заходів щодо забезпечення його збереження, формує ліквідаційну масу, виконує функції з управління та продає майно банку; складає реєстр акцептованих вимог кредиторів (вносить зміни до нього) та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів.
Отже, складання уповноваженою особою Фонду реєстру акцептованих вимог кредиторів є складовою виконання повноважень органів управління банку.
Предметом спору у цій справі є зобов'язання уповноваженої особи Фонду включити позивача в реєстр кредиторів банку на виплату вкладу, сума якого перевищує встановлений законом граничний розмір гарантованого державою відшкодування за вкладом.
Правовідносини, щодо яких виник спір, обумовлені наявністю кредиторських вимог (майнових вимог фізичної особи до суб'єкта господарювання - банку, що ліквідується), які перевищують установлений законом граничний розмір гарантованого державою відшкодування за вкладом і задовольняються у порядку черговості, визначеної ст. 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», за рахунок коштів, одержаних унаслідок продажу майна банку.
Вимоги вкладників - фізичних осіб у частині, що перевищує гарантовану суму відшкодування за вкладом, сплачену вкладнику Фондом, задовольняються у четвертій черзі (п. 4 ч. 1 ст. 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).
Згідно із ч. 5 ст. 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку кредитори мають право заявити Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб - вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються. У разі призначення уповноваженої особи Фонду, якій делеговано Фондом повноваження щодо складення реєстру акцептованих вимог кредиторів, кредитори заявляють про свої вимоги до банку такій уповноваженій особі Фонду.
Будь-які спори щодо акцептування вимог кредиторів підлягають вирішенню у судовому порядку. Судове провадження щодо таких вимог не припиняє перебігу ліквідаційної процедури (ч. 4 ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).
Згідно із ч. 1 ст. 49 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.
Отже, про свої вимоги до банку кредитор зобов'язаний заявити у межах 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку.
Разом з тим, Закон України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не передбачає заборони щодо поновлення такого строку у разі його пропуску з поважних причин.
Вказане узгоджується з п. 3 ч. 1 ст. 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», згідно з яким Фонд та його уповноважена особа наділені повноваженнями вносити зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів.
Рішенням виконавчої дирекції Фонду від 05.07.2012 № 2 затверджено Положення про виведення неплатоспроможного банку з ринку, яке регулює відносини, що виникають у процесі виведення неплатоспроможного банку з ринку, а саме: підготовку, затвердження та реалізацію плану врегулювання, розробленого на основі найменш витратного для Фонду способу виведення неплатоспроможного банку з ринку (далі - Положення).
Відповідно до пункту 4.31 Положення, за необхідності уповноважена особа Фонду на ліквідацію банку вносить пропозиції щодо затвердження виконавчою дирекцією Фонду змін до реєстру акцептованих вимог на підставі, зокрема, рішення суду, яке набрало законної сили.
Отже, правовідносини, щодо яких виник спір, обумовлені наявністю вимог вкладника до банку, що ліквідується, які перевищують встановлений законом граничний розмір гарантованого державою відшкодування за вкладом і задовольняються у порядку черговості, визначеної ст. 52 Закону, за рахунок коштів, одержаних внаслідок продажу майна банку, а саме у четвертій черзі (п. 4 ч. 1 ст. 52 Закону).
Таким чином, законодавством регламентовано чіткий порядок звернення кредиторів із вимогами про забезпечення відшкодування коштів за вкладами, зокрема, щодо включення їх до реєстру кредиторів на повернення банківських вкладів і відсотків, та правові підстави задоволення Фондом таких вимог.
Системний аналіз положень Закону дає підстави стверджувати, що порушення кредитором установленого законодавством тридцяти денного строку для звернення з вимогами про забезпечення відшкодування коштів за вкладами виключає наявність правових підстав для їх прийняття уповноваженою особою Фонду за умови дотримання Фондом порядку оповіщення кредиторів про ліквідацію банку.
Отже, про свої вимоги до банку кредитор зобов'язаний заявити у межах 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку.
Одночасно з цим, досліджуючи матеріали справи суд враховує, що обмеження кредиторів надзвичайно коротким строком на звернення з вимогами про включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів без можливості поновлення такого строку, якщо його пропущено з причин, що є поважними, було б непропорційним, а таке втручання у права кредиторів на мирне володіння їх майном - неправомірним.
Норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не передбачають заборону щодо поновлення такого строку у разі його пропуску з поважних причин, при цьому строки та терміни регулюються розділом V Глави 18 ЦК України, визначення та обчислення яких наведено у ст.ст. 251-255 ЦК України.
Відповідно до ст. 251 ЦК України строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Терміном є певний момент у часі, з настанням якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення.
Статтею 253 ЦК України встановлено, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Відповідно до ст. 255 ЦК України якщо строк встановлено для вчинення дії, вона може бути вчинена до закінчення останнього дня строку.
Вказане узгоджується з п. 3 ч. 1 ст. 48 Закону України « Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» згідно з яким Фонд та його уповноважена особа наділені повноваженнями вносити зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів.
Як було встановлено під час розгляду справи, ОСОБА_1 пропустила строк на подання вимоги кредиторів ПАТ «ВТБ БАНК» з поважних (об'єктивних) причин, оскільки знаходиться за межами України, починаючи з 2016 року, а відтак не знала та не могла знати, про події, які пов'язані з АТ «ВТБ БАНК» та їх наслідками.
УО ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ВТБ БАНК» у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 48 Закону України «Про системи гарантування вкладів фізичних осіб» наділена та має самостійні повноваження вносити зміни до реєстру акцептованих вимог кредиторів.
Тому суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що вимога ОСОБА_1 про поновлення строку та зобов'язання відповідача внести відомості щодо позивача до реєстру акцептованих вимог кредиторів AT «ВТБ Банк» за межами граничного розміру відшкодування коштів за вкладом від 05.08.2010 за № 826/201ОЕ (депозитний вклад « Класичний») з додатками, є обґрунтованою, та такою, що підлягає задоволенню.
Доводи апеляційної скарги про те, що порядок отримання коштів від банку, який знаходиться в процедурі ліквідації, визначається спеціальним законом, зокрема шляхом подачі кредитором заяви у встановлений законом строк, проте позивач у визначений законом термін таким правом не скористалася та подала кредиторську вимогу лише у листопаді 2019 року, тобто з порушенням строку, а тому в Уповноваженої особи Фонду не було законних підстав для її акцептування, апеляційний суд не бере до уваги, оскільки норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» не передбачають заборону щодо поновлення такого строку у разі його пропуску з поважних причин, в даному випадку позивач перебувала поза межами території України з 2016 року, а тому не була обізнана про введення ліквідаційної комісії до банку, що є підставою для поновлення строку.
За таких обставин, судом першої інстанції правильно застосовано до правовідносин норми процесуального права, повно та всебічно досліджено матеріали справи та прийнято обґрунтований висновок про відмову у задоволенні позову. Доводи апелянта зводяться до його незгоди з висновками суду та на законність і обґрунтованість постановленого судового рішення не впливають.
Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи наведене, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволенню, рішення суду першої інстанції - залишенню без змін.
Понесені заявниками судові витрати (судовий збір за подання апеляційної скарги) відшкодуванню не підлягають (ст. 141 ЦПК України).
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 268, 367, 368, 374, 376, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, суд
Апеляційну скаргу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства «ВТБ Банк» Стрюкової І.О. залишити без задоволення.
Рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 16 березня 2021 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Акціонерного товариства «ВТБ Банк» Стрюкової І.О., третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про зобов'язання вчинити певні дії залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів у випадках, передбачених статтею 389 Цивільного процесуального кодексу України.
Повний текст постанови складений 08 жовтня 2021 року.
Суддя-доповідач В.А. Нежура
Судді Р.В. Березовенко
О.Ф. Лапчевська