07 жовтня 2021 року Справа № 580/1769/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,
представника позивача - Євтушенко О.М. (у порядку самопредставництва),
розглядаючи у порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Христинівської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 ім. О.Є.Корнійчука Христинівської районної ради Черкаської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
21.05.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м. Черкаси, вул. Прикордонника Лазаренка, 1) (далі - позивач) із позовною заявою до Христинівської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 ім. О.Є. Корнійчука Христинівської районної ради Черкаської області (20000, Черкаська область, Христинівський район, м. Христинівка, вул. Карла Маркса (І. Сірка), 7) (далі - відповідач), в якій просить застосувати заходи реагування до Христинівської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 ім. О.Є.Корнійчука Христинівської районної ради Черкаської області у вигляді повної зупинки експлуатації будівель, що знаходяться за адресою: Черкаська область, Христинівський район, м.Христинівка, вул. Карла Маркса (І. Сірка), 7, шляхом знеструмлення електроживлення, закриття входів (із накладенням печаток), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 26.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.
Ухвалою від 13.08.2021 суд здійснив перехід із спрощеного провадження до загального, продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та призначив підготовче засідання.
У підготовчому засіданні суд поставив на обговорення питання заміни первинного позивача - Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області його правонаступником - Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, а також первинного відповідача на Христинівську спеціалізовану школу І-ІІІ ступенів №1 імені О.Є. Корнійчука Христинівської міської ради Черкаської області.
Представник позивача не заперечував проти такої заміни. Відповідач явку представника у підготовче засідання не забезпечив та просив підготовче засідання проводити без його участі.
Вирішуючи можливість подальшого розгляду справи, суд дійшов висновку замінити первинного позивача та відповідача, з огляду на таке.
Відповідно до Постанови КМУ від 09.10.2020 №939 «Про перейменування деяких територіальних органів Державної служби з надзвичайних ситуацій» вирішено перейменувати Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області.
Наказом ДСНС України від 29.03.2021 №167 затверджено положення про Головне управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (у новій редакції).
Згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 38646021 первинного позивача зареєстровано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області
З урахуванням зазначеного, на даний момент всі права та обов'язки первинного позивача перейшли до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (код ЄДРПОУ - 44131663), яке є його правонаступником.
Крім того, підп.23 п.1 постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року №807-IX утворено у Черкаській області Уманський район (з адміністративним центром у місті Умань) у складі територій, зокрема Христинівської міської територіальної громади.
На підставі підп.23 п.3 вказаної постанови ліквідовано у Черкаській області, зокрема, Христинівський район.
Згідно з даними ЄДРПОУ 01.03.2021 діяльність Христинівської районної ради припинена.
У зв'язку з цим, змінено підпорядкування Христинівської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №1 ім. О.Є.Корнійчука Христинівській міській раді, про що внесено відповідний запис в ЄДРПОУ щодо перейменування відповідача.
Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Тому, для повного та об'єктивного розгляду справи з дотримання вимог КАС України, суд дійшов висновку допустити заміну первинного позивача - Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на його правонаступника - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (код ЄДРПОУ 38646021), а первинного відповідача - Христинівську спеціалізовану школу І-ІІІ ступенів №1 імені О.Є. Корнійчука Христинівської районної ради Черкаської області на Христинівську спеціалізовану школу І-ІІІ ступенів №1 імені О.Є. Корнійчука Христинівської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ 25659533).
Керуючись ст.ст. 52, 241-246, 255, 287, 294-295 КАС України, суд
1. Допустити заміну первинного позивача - Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на його правонаступника Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (код ЄДРПОУ 38646021).
Допустити заміну первинного відповідача - Христинівську спеціалізовану школу І-ІІІ ступенів №1 імені О.Є. Корнійчука Христинівської районної ради Черкаської області на Христинівську спеціалізовану школу І-ІІІ ступенів №1 імені О.Є. Корнійчука Христинівської міської ради Черкаської області (код ЄДРПОУ 25659533).
2. Копію ухвали направити учасникам спору.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Суддя О.А. Рідзель