07 жовтня 2021 року Справа № 580/1694/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,
представника позивача - Гладуна С.М. (у порядку самопредставництва),
розглядаючи у порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Бабанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Уманської районної ради Черкаської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
15.05.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м. Черкаси, вул. Прикордонника Лазаренка, 1) (далі - позивач) із позовною заявою до Бабанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Уманської районної ради Черкаської області (20351, Черкаська область, Уманський район, смт. Бабанка, вул. Соборна, 3) (далі - відповідач), в якій просить: застосувати заходи реагування у вигляді повної зупинки експлуатації Бабанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Уманської районної ради Черкаської області, юридична адреса: 20351, Черкаська область, Уманський район, смт. Бабанка, вул. Соборна, 3, шляхом знеструмлення електроживлення, та припинення експлуатації загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: 20351, Черкаська область, Уманський район, смт. Бабанка, вул. Соборна, 3, та загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: Черкаська область, Уманський район, с. Оксанина, вул. Центральна, 14а, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.
Ухвалою від 13.08.2021 суд здійснив перехід із спрощеного провадження до загального, продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів та призначив підготовче засідання.
У підготовчому засіданні суд поставив на обговорення питання заміни первинного позивача - Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області його правонаступником - Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, а також первинного відповідача на Бабанський ліцей Бабанської селищної ради Уманського району Черкаської області.
Представник позивача не заперечував проти такої заміни. Відповідач явку представника у підготовче засідання не забезпечив.
Вирішуючи можливість подальшого розгляду справи, суд дійшов висновку замінити первинного позивача та відповідача, з огляду на таке.
Відповідно до Постанови КМУ від 09.10.2020 №939 «Про перейменування деяких територіальних органів Державної служби з надзвичайних ситуацій» вирішено перейменувати Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області.
Наказом ДСНС України від 29.03.2021 №167 затверджено положення про Головне управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (у новій редакції).
Згідно з відомостями Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 38646021 первинного позивача зареєстровано Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області.
З урахуванням зазначеного, на даний момент всі права та обов'язки первинного позивача перейшли до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (код ЄДРПОУ - 44131663), яке є його правонаступником.
Крім того, згідно з даними ЄДРПОУ 25.02.2021 змінено підпорядкування відповідача Бабанській селищній раді та внесено відповідний запис щодо перейменування відповідача на Бабанський ліцей Бабанської селищної ради Уманського району Черкаської області.
Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Тому, для повного та об'єктивного розгляду справи з дотримання вимог КАС України, суд дійшов висновку допустити заміну первинного позивача - Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на його правонаступника - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (код ЄДРПОУ 38646021), а первинного відповідача - Бабанську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Уманської районної ради Черкаської області на Бабанський ліцей Бабанської селищної ради Уманського району Черкаської області (код ЄДРПОУ 24352146).
Керуючись ст.ст. 52, 241-246, 255, 287, 294-295 КАС України, суд
1. Допустити заміну первинного позивача - Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області на його правонаступника Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (код ЄДРПОУ 38646021).
Допустити заміну первинного відповідача - Бабанську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Уманської районної ради Черкаської області на Бабанський ліцей Бабанської селищної ради Уманського району Черкаської області (код ЄДРПОУ 24352146).
2. Копію ухвали направити учасникам спору.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.А. Рідзель