27 вересня 2021 року
м. Київ
справа № 640/32922/20
адміністративне провадження № К/9901/33264/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві (ГУ ДПС) на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.03.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) «Ев'яп Трейдинг Україна» до Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, податкової вимоги та рішення про опис майна у податкову заставу,
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.03.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2021, позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС від 27.11.2020 №81110413; визнано протиправними податкову вимогу ГУ ДПС від 28.12.2020 №60734-13 та рішення про опис майна у податкову заставу від 28.12.2020 №60734-13; в іншій частині адміністративного позову відмовлено.
02.09.2021 ГУ ДПС подало до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.03.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2021.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Під час перевірки касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 КАС України встановлено, що у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для касаційного оскарження судових рішень.
ГУ ДПС у касаційній скарзі підставою касаційного оскарження вказало пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України - неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
На обґрунтування доводу про наявність вказаної підстави касаційного оскарження ГУ ДПС вказує на те, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми пункту 48.1 статті 48 Податкового кодексу України щодо складення податкової декларації за формою та в порядку, передбаченими цим Кодексом, не врахували ряд обставин, перелік яких наведено у касаційній скарзі, наводить норми Податкового кодексу України (зокрема, статті 14, 16, 36, 48, 49, 50, 54, 75, 76, 123) та доводить, що оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням позивачу правомірно нараховано штраф відповідності до вимог пункту 123.1 статті 123 Податкового кодексу України.
Однак, скаржником не обґрунтовано, яку саме норму матеріального права щодо застосування якої відсутній висновок Верховного Суду неправильно застосовано судом апеляційної інстанції та як вказана норма повинна застосовуватися, або стаття 48, або стаття 123 Податкового кодексу України.
Фактично доводи касаційної скарги стосуються встановлених обставин у справі та оцінки доказів судом, тоді як підстава касаційного оскарження, передбачена пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС, презюмує, що у касаційній скарзі не оспорюється правильність встановлених судом обставин у справі, а касаційна скарга стосується тільки висновку суду щодо юридичної оцінки обставин у справі.
Обов'язковими умовами при оскарженні судових рішень на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС є зазначення у касаційній скарзі норми матеріального (та/чи процесуального) права, яку неправильно застосовано (порушено) судом апеляційної інстанції, висновок щодо застосування якої ще не сформульовано Верховним Судом; у чому полягає помилка суду при застосуванні відповідної норми права; як на думку скаржника така норма повинна застосовуватися.
Відтак, довід ГУ ДПС про наявність підстави касаційного оскарження, яка встановлена пунктом 3 частини четвертої статті 328 КАС, для відкриття касаційного провадження у цій справі не знайшов підтвердження.
З урахуванням змін до глави 2 розділу ІІІ КАС, які набрали чинності з 08.02.2020, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.
Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 332 КАС касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
Враховуючи викладене, касаційна скарга ГУ ДПС підлягає поверненню як така, що не містить підстави касаційного оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.07.2020 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 24.02.2021.
Керуючись статтями 328, 330, 332, 355, 359 КАС України,
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.03.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.08.2021 у справі №640/32922/20 повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
СуддяІ.А. Васильєва