Порушення Закону.
Згідно з оголошенням UA-2020-10-02-007268-a закуповується вугілля кам'яне марки ДГ (13-100) (ст. Помічна) Код ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо на суму 3`711`960.00 грн (з ПДВ). Найменування замовника Регіональна філія "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця". Код в ЄДРПОУ / ІПН 40081200.
Згідно з оголошенням UA-2020-10-02-007477-a закуповується вугілля кам'яне марки ДГ (13-100) (ст. Знам’янка) Код ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо на суму 3`711`960.00 грн (з ПДВ). Найменування замовника Регіональна філія "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця". Код в ЄДРПОУ / ІПН 40081200.
Загальна сума закупівлі код ДК 021:2015 - 09110000-3 Тверде паливо найменування замовника Регіональна філія "Одеська залізниця" ПАТ "Укрзалізниця" код в ЄДРПОУ / ІПН 40081200 перевищує еквівалент 133 тис. євро.
Згідно з абзацом 2 частини 10 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення, зокрема, застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону.
Відповідно до частини третьої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну, зокрема, для товарів і послуг - 133 тисячам євро.
Відповідно до частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:
1) оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю:
оголошення про проведення відкритих торгів - не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині третій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж.
Чому додатково не оприлюднено оголошення англійською мовою та порушені строки оприлюднення оголошення та тендерної документації?
Ч. 3 ст. 10 Закону України «Про Публічні закупівлі» передбачено, що оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну:
для товарів і послуг - 133 тисячам євро;
для робіт - 5 150 тисячам євро.
Курс євро визначається згідно з офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі.
Замовник зазначає, що очікувана вартість за кожною оголошеною процедурою закупівлі складає 3 711 960,00 грн. з ПДВ.
Станом на 02.10.2020 року офіційний курс євро в Україні був 33,32 грн за 1 євро, тобто 133 000 євро = 4 431 560,00 грн.
Таким чином очікувана вартість за кожною процедурою закупівлі складає менше еквіваленту 133 тисячам євро.
Враховуючи наведене, у Замовника відсутній обов`язок додатково оприлюднювати вказані оголошення в електронній системі закупівель англійською мовою.
Окремо повідомляємо, що відповідно ч. 10 ст. 3 Закону України «Про Публічні закупівлі» Забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом.
Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону.
Слід зазначити, що запланована поставка товару за договорами, які будуть укладені за результатами торгів, вбачає різні адреси, що є істотними умовами договору.
Таким чином, з урахуванням наведених положень, Замовник оголосив зазначені процедури закупівлі, згідно чинного законодавства.