ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МИКОЛАЇВКОМУНДОРПРОЕКТ"

Полежаєв Віктор Вікторович — провідний інспектор відділу пожежної безпеки управління запобігання надзвичайним ситуаціям ГУ ДСНС України у Миколаївській області

Дробот Віктор Володимирович — директор

Дерев’яні конструкції горищних покриттів (кровки, лати) будівлі адміністративної будівлі (літ. Н-3) та нежитлової будівлі (літ. Д-2) не оброблені засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності

В прибудові спортивного та фізкультурно оздоровчого призначення в місцях проходу комунікацій (трубопроводи) з полімерних матеріалів через протипожежні перешкоди не влаштовано прохідні вогнезахисні гільзи відповідно до вимог табл. 1 ДБН В.1.1-7:2016

Під час експлуатації будівлі допускається зниження рівня пожежної безпеки, встановленого законодавством, яке було чинним на момент початку використання об’єкта, зокрема у громадській будівлі готелю заввишки два і більше поверхів, приміщення яких розраховані на відвідування або мешкання інвалідів, не передбачено на пожежний відсік не менше одного ліфта (пасажирського або вантажного), який функціонує в режимі «Пожежа», глибиною кабіни не менше 2,1 м, який забезпечує під час пожежі, землетрусу та інших надзвичайних ситуацій можливість рятування інвалідів та людей літнього віку, що не здатні до самостійного пересування по сходах і пандусах, а також транспортування пожежних і рятувальних підрозділів

На об’єкті не розроблено інструкцію дій персоналу у разі виникнення надзвичайної ситуації

Допускається зниження класу вогнестійкості елементів заповнення прорізів у протипожежних перешкодах, зокрема виходи із обох сходових клітин СК1 на покрівлю не влаштовано через протипожежні двері ІІ типу

Допускається зменшення розмірів евакуаційних виходів з будівель і приміщень, зокрема на сходовій клітині СК1 в адміністративній будівлі літ. Н-3 сходові марші виконані розміром до 1 м, що менше за нормовану ширину сходових маршів, яка становить 1,2 м

Рами дверей, які розміщенні на шляхах евакуації засклені склом, що дає скалки під час руйнування

Не організовано та не здійснено евакуаційні заходи щодо працівників та майна суб'єкта господарювання під час виникнення надзвичайних ситуацій

Приміщення складів у нежитловій будівлі літ. Д-2 і Д-1 не обладнано автоматичною пожежною сигналізацією

Під час експлуатації об’єктів допускається зниження рівня пожежної безпеки, встановленого законодавством, яке було чинним на момент початку використання об’єкта, зокрема приміщення саун не мають відокремлений евакуаційний вихід безпосередньо назовні (вихід встановлено у хол, до якого влаштовано вихід із спортзалу)

Підтримання експлуатаційної придатності СПЗ не проводиться відповідно до вимог ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», зокрема не надано акти прийняття в експлуатацію автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення, встановлених у готельно-офісній будівлі (Акт прийняття монтажних робіт, Акт введення в експлуатацію та перевірки, Акт прийняття)

Під час експлуатації об’єкта допускається зниження рівня пожежної безпеки, встановленого законодавством, яке було чинним на момент початку використання об’єкта, зокрема у сходовій клітці типу СК1 в адміністративній будівлі на першому та другому поверхах у зовнішній стіні будівлі не влаштовано створки та фрамуги, що відчиняються, площею не менше 1,2 м2 на поверх, у зв'язку із влаштуванням прибудови зі сторони зовнішньої стіни

Працівників не забезпечено засобами індивідуального захисту органів дихання.

Під час експлуатації об’єктів допускається зниження рівня пожежної безпеки, встановленого законодавством, яке було чинним на момент початку використання об’єкта, зокрема приміщення котельні не обладнане легкоскидними конструкціями

Допускається облицювання (оздоблення) стелі у коридорі будівлі, що будується (біля електрощитової на 2 поверсі) матеріалами з невідомими показниками щодо пожежної небезпеки

Не надано паспорт потенційно небезпечного об'єкта у 3-х екземплярах до ГУ ДСНС України у Миколаївській області для подальшої реєстрації у реєстрі потенційно небезпечних об’єктів

Для всіх будівель і приміщень виробничого, складського призначення не визначено категорію щодо вибухопожежної та пожежної небезпеки відповідно до вимог ДСТУ Б В.1.1-36:2016 «Визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою», а також класу зон згідно з «Правилами будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок»

Допускається зменшення розмірів евакуаційних виходів з будівель і приміщень, а саме: ширина дверей, що ведуть зі сходової клітки СК1 поз. IV до тамбуру, становить 0,97 м, що менше за нормовану ширину сходових маршів, яка становить 1 м

Під час експлуатації об’єкта допускається зниження класу вогнестійкості елементів заповнення прорізів у протипожежних перешкодах, зокрема проріз у протипожежній стіні (перегородці) між приміщеннями електрощитової та коридором не заповнено протипожежними дверима II типу

Не проведено ідентифікацію об'єкта підвищеної небезпеки

Внутрішні двері на шляху евакуації з першого поверху безпосередньо назовні відчиняються не у напрямку виходу з адміністративної будівлі літ. Н-3

Конструктивні й планувальні рішення евакуаційних виходів з будівлі й приміщень не відповідають вимогам будівельних норм, зокрема ширина дверей, що ведуть із поверхів прибудови до адміністративної будівлі на сходові клітки, становить 0,79 м, що менше за нормовану ширину сходових маршів, яка становить 1,2 м

Приміщення не обладнано системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014, зокрема системами автоматичного пожежогасіння такі приміщення: - серверна на 6 поверсі адміністративної будівлі літ Н-3; - серверна (комутаційна) на 1 поверсі готельно-офісної будівлі літ. П1-7

Під час експлуатації об’єктів допускається зниження рівня пожежної безпеки, встановленого законодавством, яке було чинним на момент початку використання об’єкта, а саме: не влаштовано двері в номерах готелю з мінімальним класом вогнестійкості EI 30

Приміщення об’єкта не в повній мірі обладнані системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014 «Системи протипожежного захисту», зокрема приміщення саун не обладнано автоматичною пожежною сигналізацією з підписанням актів (Акт прийняття монтажних робіт, Акт введення в експлуатацію та перевірки, Акт прийняття)

Допускається зниження класу вогнестійкості елементів заповнення прорізів у протипожежних перешкодах, зокрема вихід із сходової клітини СК1 на ІІІ поверсі готелю на покрівлю не влаштовано через протипожежні двері ІІ типу

Допускається зниження класу вогнестійкості елементів заповнення прорізів у протипожежних перешкодах, зокрема не встановлено протипожежні двері ІІ типу між такими приміщеннями: - серверною та коридором на 4 поверсі адміністративної будівлі літ Н-3; - серверна (комутаційна) на 1 поверсі готельно-офісної будівлі літ. П1-7; - приміщенням бойлерної та приміщенням спортзалу в нежитловій будівлі поз. Д-1; - між приміщенням машинного відділенням ліфта та сходовою клітиною в будівлі готелю

Конструктивні й планувальні рішення евакуаційних виходів з будівлі й приміщень не відповідають вимогам будівельних норм, зокрема в будівлі готелю ІІ ступеня вогнестійкості вестибюль, фойє, хол, через які влаштовуються виходи назовні зі сходових кліток СК1, не відокремлено від суміжних приміщень протипожежними перегородками І типу і перекриттями ІІІ типу, із заповненням отворів у них протипожежними дверима ІІ типу

Під час експлуатації об’єктів допускається зниження рівня пожежної безпеки, встановленого законодавством, яке було чинним на момент початку використання об’єкта, зокрема у місцях перепаду висот понад 1 м на будівлі готелю та рівні ІІІ поверху готелю не влаштовано зовнішні пожежні сходи

Конструктивні й планувальні рішення евакуаційних виходів з будівлі й приміщень не відповідають вимогам будівельних норм, зокрема у двох сходових клітках типу СК1 готельно-офісної будівлі не мають дверей з ущільненням у притулах.

Під час розміщення об’єкта будівництва у зоні можливого сильного радіоактивного забруднення будівництво прибудови здійснюється без урахування вимог інженерно-технічних заходів цивільного захисту

Конструктивні й планувальні рішення евакуаційних виходів з будівлі й приміщень не відповідають вимогам будівельних норм, зокрема на ІІІ поверсі прибудови ширина в просвіті евакуаційних виходів, що ведуть із роздягалень, становить 0,76 м, що менше за мінімальну нормовану ширину дверей – 0,8 м

Конструктивні й планувальні рішення евакуаційних виходів з будівлі й приміщень не відповідають вимогам будівельних норм, зокрема у прибудові (спортивного призначення розрахована на масове перебування людей) до адміністративної будівлі жодна із двох сходових кліток не відповідає типу СК1

Лінії живлення до побутових кондиціонерів в приміщені спортзалу у нежитловій будівлі літ. Д-2 не забезпечено автономним пристроєм електричного захисту незалежно від наявності захисту на загальній лінії, яка живить групу кондиціонерів

Штраф, який встановлено законом у фіксованому розмірі

Дробот Віктор Володимирович — директор ТОВ «Миколаївкомундорпоект»

Допускається зниження класу вогнестійкості елементів заповнення прорізів у протипожежних перешкодах, зокрема не встановлено протипожежні двері ІІ типу між такими приміщеннями: - серверна (комутаційна) на 1 поверсі готельно-офісної будівлі літ. П1-7; - між приміщенням машинного відділенням ліфта та сходовою клітиною в будівлі готелю.

Введення в експлуатацію автоматичної пожежної сигналізації не проводиться згідно з вимогами ДБН В.2.5-56:2014, а саме: не надано акти прийняття в експлуатацію автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення, встановлених у готельно-офісній будівлі .

Працівників не забезпечено засобами індивідуального захисту органів дихання.

Під час експлуатації будівлі допускається зниження рівня пожежної безпеки, встановленого законодавством, яке було чинним на момент початку використання об’єкта, зокрема у громадській будівлі готелю заввишки два і більше поверхів, приміщення яких розраховані на відвідування або мешкання інвалідів, не передбачено на пожежний відсік не менше одного ліфта (пасажирського або вантажного), який функціонує в режимі «Пожежа», глибиною кабіни не менше 2,1 м, який забезпечує під час пожежі, землетрусу та інших надзвичайних ситуацій можливість рятування інвалідів та людей літнього віку, що не здатні до самостійного пересування по сходах і пандусах, а також транспортування пожежних і рятувальних підрозділів.

Конструктивні й планувальні рішення евакуаційних виходів з будівлі й приміщень не відповідають вимогам будівельних норм, зокрема в будівлі готелю ІІ ступеня вогнестійкості вестибюль, фойє, хол, через які влаштовуються виходи назовні зі сходових кліток СК1, не відокремлено від суміжних приміщень протипожежними перегородками І типу і перекриттями ІІІ типу, із заповненням отворів у них протипожежними дверима ІІ типу.

Під час експлуатації об’єктів допускається зниження рівня пожежної безпеки, встановленого законодавством, яке було чинним на момент початку використання об’єкта, зокрема у місцях перепаду висот понад 1 м на будівлі готелю та рівні ІІІ поверху готелю не влаштовано зовнішні пожежні сходи.

Допускається зниження класу вогнестійкості елементів заповнення прорізів у протипожежних перешкодах, зокрема вихід із сходової клітини СК1 на ІІІ поверсі готелю на покрівлю не влаштовано через протипожежні двері ІІ типу .

Керівник об'єкту, що за характером своєї діяльності не належить до небезпечного об'єкту, але за прогнозом може опинитись у зоні надзвичайної ситуації, можливу небезпеку, що може виникнути на його території у разі виникнення надзвичайної ситуації техногенного характеру на небезпечних об'єктах і територіях не враховує, та заходи щодо забезпечення безпеки працівників об'єкту не вживає.

Конструктивні й планувальні рішення евакуаційних виходів з будівлі й приміщень не відповідають вимогам будівельних норм, зокрема у двох сходових клітках типу СК1 готельно-офісної будівлі не мають дверей з ущільненням у притулах.

Сходові клітини в будівлі не забезпечині евакуаційним освітленням.

Не надано комплект експлуатаційно-технічної документації блискавкозахисту відповідно до вимог ДСТУ Б В.2.5-38:2008.

Не надано документацію щодо виведення сигналу від приймально-контрольних приладів автоматичних систем протипожежного захисту на пульт централізованого пожежного спостерігання.

Під час експлуатації об’єктів допускається зниження рівня пожежної безпеки, встановленого законодавством, яке було чинним на момент початку використання об’єкта, а саме: не влаштовано двері в номерах готелю з мінімальним класом вогнестійкості EI 30.

Штраф, який визначається уповноваженим органом (посадовою особою) у межах, встановлених законом

Дробот Віктор Володимирович — директор ТОВ «Миколаївкомундорпоект»

Під час експлуатації будівлі допускається зниження рівня пожежної безпеки, встановленого законодавством, яке було чинним на момент початку використання об’єкта, зокрема у громадській будівлі готелю заввишки два і більше поверхів, приміщення яких розраховані на відвідування або мешкання інвалідів, не передбачено на пожежний відсік не менше одного ліфта (пасажирського або вантажного), який функціонує в режимі «Пожежа», глибиною кабіни не менше 2,1 м, який забезпечує під час пожежі, землетрусу та інших надзвичайних ситуацій можливість рятування інвалідів та людей літнього віку, що не здатні до самостійного пересування по сходах і пандусах, а також транспортування пожежних і рятувальних підрозділів

Конструктивні й планувальні рішення евакуаційних виходів з будівлі й приміщень не відповідають вимогам будівельних норм, зокрема на сходовій клітині СК1 в адміністративній будівлі літ. Н-3 допускається зменшення ширини сходового маршу до 1 м, що менше за нормовану ширину сходових маршів, яка становить 1,2 м

Дерев’яні конструкції горищних покриттів (кровки, лати) будівлі адміністративної будівлі (літ. Н-3) та нежитлової будівлі (літ. Д-2) не оброблені засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності

Не проведено технічне обслуговування і перевірку на працездатність шляхом пуску води з реєстрацією результатів перевірки у спеціальному журналі обліку технічного обслуговування наявних на об'єкті пожежних кранів-комплектів (не рідше одного разу на рік)

Лінії живлення до побутових кондиціонерів в приміщені спортзалу у нежитловій будівлі літ. Д-2 не забезпечено автономним пристроєм електричного захисту незалежно від наявності захисту на загальній лінії, яка живить групу кондиціонерів

Приміщення складів у нежитловій будівлі літ. Д-2 і Д-1 не обладнано автоматичною пожежною сигналізацією

Під час експлуатації об’єктів допускається зниження рівня пожежної безпеки, встановленого законодавством, яке було чинним на момент початку використання об’єкта, зокрема приміщення котельні не обладнане легкоскидними конструкціями

Конструктивні й планувальні рішення евакуаційних виходів з будівлі і приміщень не відповідають вимогам будівельних норм, зокрема у сходовій клітці типу СК1 в адміністративній будівлі на першому та другому поверхах у зовнішній стіні будівлі не влаштовано створки та фрамуги, що відчиняються, площею не менше 1,2 м2 на поверх, у зв'язку із влаштуванням прибудови зі сторони зовнішньої стіни

Під час експлуатації об’єктів допускається зниження рівня пожежної безпеки, встановленого законодавством, яке було чинним на момент початку використання об’єкта, зокрема безпосередньо над електрокам'янкою під стелею не встановлено негорючий теплоізоляційний щит (відстань між щитом і обшивкою стелі повинна бути не менше 0,05 м)

Працівників не забезпечено засобами індивідуального захисту органів дихання.

Допускається облицювання (оздоблення) стелі у коридорі будівлі, що будується (біля електрощитової на 2 поверсі) матеріалами з невідомими показниками щодо пожежної небезпеки (вагонка)

Не надано документацію щодо виведення сигналу від приймально-контрольних приладів автоматичних систем протипожежного захисту на пульт централізованого пожежного спостерігання

Для отримання працівниками відомостей про конкретні дії у надзвичайних ситуаціях на підприємстві не обладнано з урахуванням особливостей виробничої діяльності інформаційно-довідковий куточок з питань цивільного захисту, що є частиною приміщення загального користування, у якій тематично оформляються стенди, розміщуються схеми, навчальні посібники і зразки, передбачені програмами підготовки працівників до дій у надзвичайних ситуаціях

В прибудові спортивного та фізкультурно оздоровчого призначення в місцях проходу комунікацій (трубопроводи) з полімерних матеріалів через протипожежні перешкоди не влаштовано прохідні вогнезахисні гільзи відповідно до вимог табл. 1 ДБН В.1.1-7:2016

Умови освітленості евакуаційних виходів з адміністративної будівлі не відповідають вимогам будівельних норм, зокрема не встановлені світлові покажчики «Вихід», які повинні вмикатись у разі відключення електромережі та забезпечити освітлення евакуаційних виходів не менше 60 хвилин, над виходами із сходових клітин на кожному поверсі

Допускається зниження класу вогнестійкості елементів заповнення прорізів у протипожежних перешкодах, зокрема виходи із обох сходових клітин СК1 на покрівлю не влаштовано через протипожежні двері ІІ типу

Конструктивні й планувальні рішення евакуаційних виходів з будівлі й приміщень не відповідають вимогам будівельних норм, зокрема на ІІІ поверсі прибудови ширина в просвіті евакуаційних виходів, що ведуть із роздягалень, становить 0,76 м, що менше за мінімальну нормовану ширину дверей – 0,8

Під час експлуатації об’єктів допускається зниження рівня пожежної безпеки, встановленого законодавством, яке було чинним на момент початку використання об’єкта, зокрема приміщення саун не мають відокремлений евакуаційний вихід безпосередньо назовні (вихід встановлено у хол, до якого влаштовано вихід із спортзалу

Для всіх будівель і приміщень виробничого, складського призначення не визначено категорію щодо вибухопожежної та пожежної небезпеки відповідно до вимог ДСТУ Б В.1.1-36:2016 «Визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою», а також клас зони згідно з «Правилами будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок», у тому числі для зовнішніх виробничих і складських дільниць, які необхідно позначати на вхідних дверях до приміщення, а також у межах зон усередині приміщень та ззовні

Під час експлуатації об’єктів допускається зниження рівня пожежної безпеки, встановленого законодавством, яке було чинним на момент початку використання об’єкта, а саме: не влаштовано двері в номерах готелю з мінімальним класом вогнестійкості EI 30

Конструктивні й планувальні рішення евакуаційних виходів з будівлі й приміщень не відповідають вимогам будівельних норм, зокрема ширина дверей, що ведуть із поверхів прибудови до адміністративної будівлі на сходові клітки, становить 0,79 м, що менше за нормовану ширину сходових маршів, яка становить 1,2 м

Прибудову спортивного та фізкультурно оздоровчого призначення, не відділена від діючої частини адміністративної будівлі протипожежними перегородками І типу із заповненням прорізів протипожежними перепонами (протипожежні двері, протипожежні вікна тощо)

Введення в експлуатацію автоматичної пожежної сигналізації не проводиться згідно з вимогами ДБН В.2.5-56:2014, а саме: не надано акти прийняття в експлуатацію автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення, встановлених у готельно-офісній будівлі

Допускається зниження класу вогнестійкості елементів заповнення прорізів у протипожежних перешкодах, зокрема вихід із сходової клітини СК1 на ІІІ поверсі готелю на покрівлю не влаштовано через протипожежні двері ІІ типу

Не надано паспорт потенційно небезпечного об'єкта у 3-х екземплярах до ГУ ДСНС України у Миколаївській області для подальшої реєстрації у реєстрі потенційно небезпечних об’єктів

Конструктивні й планувальні рішення евакуаційних виходів з будівлі й приміщень не відповідають вимогам будівельних норм, зокрема у прибудові (спортивного призначення розрахована на масове перебування людей) до адміністративної будівлі жодна із двох сходових кліток не відповідає типу СК1

Конструктивні й планувальні рішення евакуаційних виходів з будівлі й приміщень не відповідають вимогам будівельних норм, а саме: ширина дверей, що ведуть зі сходової клітки СК1 поз. IV до тамбуру, становить 0,97 м, що менше за нормовану ширину сходових маршів, яка становить 1 м

Конструктивні й планувальні рішення евакуаційних виходів з будівлі й приміщень не відповідають вимогам будівельних норм, зокрема в будівлі готелю ІІ ступеня вогнестійкості вестибюль, фойє, хол, через які влаштовуються виходи назовні зі сходових кліток СК1, не відокремлено від суміжних приміщень протипожежними перегородками І типу і перекриттями ІІІ типу, із заповненням отворів у них протипожежними дверима ІІ типу

Внутрішні двері на шляху евакуації з першого поверху безпосередньо назовні відчиняються не у напрямку виходу з адміністративної будівлі літ. Н-3

Під час розміщення об’єкта будівництва у зоні можливого сильного радіоактивного забруднення будівництво прибудови здійснюється без урахування вимог інженерно-технічних заходів цивільного захисту

Під час експлуатації об’єктів допускається зниження рівня пожежної безпеки, встановленого законодавством, яке було чинним на момент початку використання об’єкта, зокрема не передбачено вихід на покрівлю адміністративної будівлі та на прибудову до адміністративної будівлі, висота яких понад 10 м

Під час експлуатації об’єктів допускається зниження рівня пожежної безпеки, встановленого законодавством, яке було чинним на момент початку використання об’єкта, зокрема об’єкт не забезпечений кільцевою мережею для подачі води на протипожежне водопостачання із встановленням двох пожежних гідрантів на відстані не більше 100 м до будівлі готелю та із забезпеченням витрати води для цілей пожежогасіння не менше 25 л/с на зовнішнє пожежогасіння

Конструктивні й планувальні рішення евакуаційних виходів з будівлі й приміщень не відповідають вимогам будівельних норм, зокрема у двох сходових клітках типу СК1 готельно-офісної будівлі не мають дверей з ущільненням у притулах.

З’єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів у приміщеннях котельні (літ. У-2) та приміщенні бойлерної (котельної) у нежитловій будівлі літ. Д-2 виконано не за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів

Допускається використання каркасу підвісної стелі на другому поверсі прибудови до адміністративної будівлі матеріалами з невідомими показниками щодо пожежної небезпеки (повинен бути негорючою)

Не проведено ідентифікацію об'єкта підвищеної небезпеки

Під час експлуатації об’єктів допускається зниження рівня пожежної безпеки, встановленого законодавством, яке було чинним на момент початку використання об’єкта, зокрема у місцях перепаду висот понад 1 м на будівлі готелю та рівні ІІІ поверху готелю не влаштовано зовнішні пожежні сходи

Допускається зниження класу вогнестійкості елементів заповнення прорізів у протипожежних перешкодах, зокрема не встановлено протипожежні двері ІІ типу між такими приміщеннями: - серверною та коридором на 4 поверсі адміністративної будівлі літ Н-3; - серверна (комутаційна) на 1 поверсі готельно-офісної будівлі літ. П1-7; - приміщенням бойлерної та приміщенням спортзалу в нежитловій будівлі поз. Д-1; - між приміщенням машинного відділенням ліфта та сходовою клітиною в будівлі готелю

Приміщення не обладнано системами протипожежного захисту відповідно до ДБН В.2.5-56:2014, зокрема системами автоматичного пожежогасіння такі приміщення: - серверна на 6 поверсі адміністративної будівлі літ Н-3; - серверна (комутаційна) на 1 поверсі готельно-офісної будівлі літ. П1-7

Під час експлуатації об’єкта допускається зниження класу вогнестійкості елементів заповнення прорізів у протипожежних перешкодах, зокрема проріз у протипожежній стіні (перегородці) між приміщеннями електрощитової та коридором не заповнено протипожежними дверима II типу

Під час експлуатації об’єктів допускається зниження рівня пожежної безпеки, встановленого законодавством, яке було чинним на момент початку використання об’єкта, зокрема усі приміщення саун не обладнано автоматичною пожежною сигналізацією

Штраф, який визначається уповноваженим органом (посадовою особою) у межах, встановлених законом