КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО СУМСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "СУМСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА СТОМАТОЛОГІЧНА ПОЛІКЛІНІКА"

Яковенко Андрій Михайлович — інженер з охорони праці

Новохацька Ірина Миколаївна — Державний інспектор з нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки Сумського району

Не всі двері, що ведуть до сходових клітин оснащені пристроями для їх самозачинення.

Вікна сходової клітки не забезпечено створками або фрамугами, що відчиняються та мають площу не менше 1,2 м2.

Не всі двері, що ведуть до сходових клітин оснащені пристроями для їх самозачинення.

Сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації не забезпечені евакуаційним освітленням.

Двері на шляху евакуації на 1-му поверсі відчиняються не в напрямку виходу з будівлі.

Не проведено заміри опору ізоляції і перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання.

В приміщенні електрощитової не встановлені протипожежні двері 2-го типу з мінімальним класом вогнестійкості ЕІ 30.

Працівників не забезпечено засобами захисту органів дихання.

Допускається встановлення скла, що дає скалки при руйнуванні на дверях сходових клітин.

В приміщенні електрощитової не встановлені протипожежні двері 2-го типу з мінімальним класом вогнестійкості ЕІ 30.

Двері на шляху евакуації на 2-му поверсі відчиняються не в напрямку виходу з будівлі.

Не встановлено автоматичні пристрої, що попереджають поширення продуктів горіння по системі вентиляції в місцях перетинання протипожежних перешкод.

Не всіх вогнегасників проведено технічне обслуговування.

Об’єкт не обладнано пристроями захисту від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів.

До пожежонебезпечних господарчих приміщень (комор на 1-му та 3-му поверсі) не встановлено протипожежні двері 2-го типу з мінімальним класом вогнестійкості ЕІ 30.

Сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації не забезпечені евакуаційним освітленням.

Облицювання (оздоблення) стін на шляхах евакуації на 1-му та на 3-му поверсі виконано з матеріалів з невизначеними показниками пожежної небезпеки.

Для будівлі на території поліклініки, що використовується для складування горючих матеріалів, не визначено категорію щодо вибухопожежної та пожежної небезпеки відповідно до вимог ДСТУ Б В.1.1-36:2016, яку необхідно позначати на вхідних дверях.

Не встановлено протипожежні люки 2-го типу при виході на покрівлю.

На шляху евакуації на 2-му та на 1-му поверсі, влаштовано перепади висот більше 0,05 м без влаштування пандуса з ухилом не більше ніж 1:6.

Пожежний щит не укомплектований засобами пожежогасіння згідно норм належності.

В підвальному поверсі допускається розміщення  комор.

Штраф, який визначається уповноваженим органом (посадовою особою) у межах, встановлених законом

Шматок Ірина Миколаївна — головний спеціаліст відділу контрольно-перевірочної роботи № 1 управління контрольно-перевірочної роботи

Полулях Тетяна Миколаївна — головний спеціаліст відділу контрольно-перевірочної роботи № 1 управління контрольно-перевірочної роботи

Савченко Володимир Віталійович — директор

подання недостовірних відомостей до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування

Савченко В.І. — директор

Савченко В І — директор

Михайліченко Юлія Олександрівна — Головний державний інспектор відділу з питань додержавння законодавства про працю,зайнятість та інших нормативно-правових актів Управління Держпраці у Сумській області

при звільненні сестри медичної зі стоматології Хоменко О.В. вихідна допомога у розмірі не менше середнього заробітку останньої не нараховувалася та не виплачувалася, чим порушено вимоги статті 44 Кодексу законів про працю України.

Штраф, який визначається уповноваженим органом (посадовою особою) у межах, встановлених законом

Савченко Володимир Віталійович — директор

Малахова Тетяна Іванівна — головний спеціаліст відділу контрольно-перевірочної роботи № 1 управління контрольно-перевірочної роботи

подання недостовірних відомостей до системи персоніфікованого обліку

Полякова І С — заступник директора з медичної частини

Савченко Володимир Віталійович — в.о. директора

Хурсенко К.І. — інспектор з кадрів, юрисконсульт

Полякова І.С. — заступник директора з медичної частини

Чернишова Оксана Володимирівна — Головний державний інспектор відділу з питаньдодержання законодавствапро працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Управління Держпраціу Сумській області

Хурсенко К І — інспектор з кадрів, юрисконсульт

Відповідно до Наказу КНП СОР «Сумська обласна клінічна стоматологічна поліклініка» від 30.04.2020 № 46-ОД, у зв’язку з реорганізацією згідно рішення сесії Сумської обласної ради від 20.12.2019 та переходом на фінансування за рахунок власних ресурсів, з метою оптимізації структури та упорядкування штатного розпису з 20 липня 2020 року прийнято рішення скоротити і вивести зі штату ряд посад, у тому числі 2 посади техніка зубного стоматологічного відділення № 1. Так, роботодавцем проаналізовано трудову діяльність наступних працівників, які займають посаду технік зубний: Недосека К.М., Панфілова Н.М., Подольченко Н.М., Сартіна Ю.С., Стрельченко В.М., Пелещук Т.О., Коваленко О.Г., Зарудна Н.І., Конєва Л.О., Коробка А.П. За результатами проведеного аналізу переважного права на залишення на роботі прийнято рішення про звільнення працівників Недосека К.М. та Коробка А.П. без відповідного обґрунтування. Проте, слід зазначити, що взагалі не підлягали аналізу працівники Бабич Т.М. та Науменко Л.М., які згідно наданих інспектору праці наказів також займають посади техніка зубного. Так, визначальним критерієм для встановлення наявності переважного права на залишення на роботі працівника при скороченні чисельності штату у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці є рівень його кваліфікації та продуктивність праці, а сімейний стан, стаж роботи та інші обставини, що надають право для залишення на роботі, враховуються лише у тому разі, коли працівники мають однакову кваліфікацію і продуктивність праці. Разом з тим, під кваліфікацією розуміється здатність працівника виконувати завдання та обов`язки відповідної роботи. Доказами більш високої кваліфікації можуть бути відомості про освіту і присвоєння кваліфікаційних розрядів (класів, категорій, рангів), підвищення кваліфікації, навчання без відриву від виробництва, винаходи і раціоналізаторські пропозиції, авторами яких є відповідні працівники, тимчасове виконання обов`язків більш кваліфікованих працівників, досвід трудової діяльності. Про продуктивність праці, як узагальнюючий показник її результативності, може свідчити збільшення обсягу виконуваної роботи, її якості, суміщення професій тощо. Однією з істотних ознак більш високої продуктивності праці є дисциплінованість працівника. Продуктивність праці і кваліфікація працівника підлягають оцінюванню окремо, але в кінцевому підсумку роботодавець повинен визначити працівників, які мають більш високу кваліфікацію і продуктивність праці за сукупністю цих двох показників. При відсутності різниці у кваліфікації і продуктивності праці перевагу на залишення на роботі мають працівники, перелічені в частині другій статті 42 КЗпП. Водночас, для виявлення працівників, які підлягають у першу чергу залишенню на роботі при скороченні штатів, роботодавець повинен зробити порівняльний аналіз продуктивності праці і кваліфікації тих працівників, які залишилися на роботі, і тих, які підлягають звільненню. Проте, в наданій інспектору праці у ході інспекційного відвідування довідці від 04.05.2020 відсутній аналіз вищезазначених показників 10 працівників, що займають посади техніка зубного, та висновок стосовно того, які саме працівники підлягають звільненню. Зокрема, в довідці відсутня інформація щодо продуктивності праці, сімейного стану, щодо працівників, яким залишилося менше трьох років до настання пенсійного віку, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат тощо. Таким чином, під час інспекційного відвідування КНП СОР «Сумська обласна клінічна стоматологічна поліклініка» встановлено, що при скороченні штату працівників за посадою технік зубний не враховано переважне право на залишення на роботі, оскільки аналіз переважного права проведено не в повному обсязі. Відсутність повного та всебічного аналізу не дає змоги встановити працівників які мали переважне право на залишення на роботі, а які мали бути звільнені.

Полякова Інна Сергіївна — в.о. директора

Тимченко Юлія Олексіївна — головний держаний інспектор відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Управління Держпраці у Сумській області

На виконання вимог припису від 04.08.2020 № СМ15003/660/АВ/П порушення частини другої статті 40 КЗпП не усунуто. Документи, щодо усунення порушень частини другої статті 40 КЗпП в ході проведення інспекційного відвідування у період з 31.08.2020 по 01.09.2020 посадовими особами КНП СОР «Сумська обласна клінічна стоматологічна поліклініка» не надані. Таким чином, має місце порушення вимог частини другої статті 40 КЗпП України. Отже, вимоги припису від 04.08.2020 № СМ15003/660/АВ/П КНП СОР «Сумська обласна клінічна стоматологічна поліклініка» не виконано.

Документи, щодо нарахування та виплати вихідної допомоги при звільненні за пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП у разі скорочення, у розмірі передбаченому статтею 44 КЗпП в ході проведення інспекційного відвідування у період з 31.08.2020 по 01.09.2020 посадовими особами КНП СОР «Сумська обласна клінічна стоматологічна поліклініка» не надані. Таким чином, має місце порушення вимог статті 44 КЗпП України. Отже, вимоги припису від 04.08.2020 № СМ15003/660/АВ/П КНП СОР «Сумська обласна клінічна стоматологічна поліклініка» не виконано.

Документи, щодо усунення порушень частини першої статті 32 КЗпП в ході проведення інспекційного відвідування у період з 31.08.2020 по 01.09.2020 посадовими особами КНП СОР «Сумська обласна клінічна стоматологічна поліклініка» не надані. Таким чином, вимоги припису від 04.08.2020 № СМ15003/660/АВ/П не виконано.

Штраф, який визначається уповноваженим органом (посадовою особою) у межах, встановлених законом

Тимченко Юлія Олексіївна — головний держаний інспектор відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Управління Держпраці у Сумській області

Полякова Інна Сергіївна — тимчасово виконуюча обов'язки в.о. директора

Відповідно до частини другої статті 494 КЗпП, реорганізація підприємств, зміна форм власності або часткове зупинення виробництва, що тягнуть за собою скорочення чисельності або штату працівників, здійснюються тільки після завчасного надання професійним спілкам інформації з цього питання, включаючи інформацію про причини наступних звільнень, кількість і категорії працівників, яких це може стосуватися, про строки проведення звільнення. В ході інспекційного відвідування посадовими особами КНП СОР «Сумська обласна клінічна стоматологічна поліклініка» надано Клопотання від 31.01.2020 № 01-19/2/99, яким повідомлено профспілкову організацію про можливі вивільнення працівників у зв’язку з реорганізацією обласного комунального закладу «Сумська обласна клінічна стоматологічна поліклініка» шляхом перетворення його у КНП СОР «Сумська обласна клінічна стоматологічна поліклініка». При цьому, інформація про кількість і категорії працівників, яких це може стосуватися, про строки проведення звільнення професійним спілкам не надавалась. Інших документів, щодо підтвердження належного виконання частини другої статті 494 КЗпП в частині проведення власником або уповноваженим ним органом, не пізніше трьох місяців з часу прийняття рішення про наступні звільнення, консультацій з професійними спілками про заходи щодо запобігання звільненню чи зведенню їх кількості до мінімуму або пом’якшення несприятливих наслідків будь-якого звільнення, в ході проведення інспекційного відвідування не надано.

Відповідно до частини другої статті 40 КЗпП Укаїни, звільнення працівника з підстав, зазначених у пункті 1 частини першої статті 40 КЗпП проводиться у разі неможливості його переведення на іншу роботу за його згодою. Хоменко Ольга Володимирівна 13.05.2020 була попереджена про наступне звільнення у зв’язку із скороченням штату працівників, що підтверджується Повідомленням про наступне звільнення у зв’язку із скороченням штату працівників від 12.05.2020. Одночасно із попередженням про наступне вивільнення Хоменко О.В. було запропоновано посаду сестри медичної зі стоматології, тимчасово, на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку основного працівника Феденко Н.Ю., водночас зазначено, що у разі відмови працівника від запропонованої посади Хоменко О.В. буде звільнена 12.07.2020 за пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП. Всупереч вищезазначеному, Хоменко О.В., відповідно до Наказу КНП СОР «Сумська обласна клінічна стоматологічна поліклініка» від 08.07.2020 № 43-К була переведена на посаду сестри медичної зі стоматології, тимчасово, на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку основного працівника Феденко Н.Ю., за відсутності згоди Хоменко О.В. на її переведення. В ході проведення інспекційного відвідування документів, що підтверджують факт згоди Хоменко О.В. на переведення на посаду сестри медичної зі стоматології, тимчасово, на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку основного працівника Феденко Н.Ю., посадовими особами КНП СОР «Сумська обласна клінічна стоматологічна поліклініка» не надано. Отже, зважаючи на відсутність згоди Хоменко О.В. на її переведення, остання підлягала звільненню за пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП. Відповідно до Листка тимчасової непрацездатності Серія АДШ № 591941, Хоменко Ольга Володимирівна у період з 06.07.2020 по 16.07.2020 перебувала на стаціонарному лікуванні. Відповідно до частини 3 статті 40 КЗпП, працедавцю за своєю ініціативою забороняється звільняти працівника у період його тимчасової непрацездатності. У зазначеній вище ситуації звільнення працівника провадиться у перший робочий день згідно з графіком роботи після закінчення тимчасової непрацездатності.

В ході інспекційного відвідування встановлено, що відповідно до Наказу КНП СОР «Сумська обласна клінічна стоматологічна поліклініка» від 30.04.2020 № 46-ОД, у зв’язку з реорганізацією згідно рішення сесії Сумської обласної ради від 20.12.2019, прийнято рішення про скорочення та виведення зі штату з 20.07.2020 визначених в наказі посад, зокрема, 2,5 ставки посади сестри медичної зі стоматології стоматологічного відділення № 1. При цьому, при скороченні чисельності чи штату працівників не враховано переважне право на залишення на роботі. Жодних документів, що підтверджують проведення аналізу продуктивності праці, кваліфікації працівників та інших факторів, з метою врахування переважного права на залишенні на роботі при вивільненні працівників у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці, в ході інспекційного відвідування посадовими особами КНП СОР «Сумська обласна клінічна стоматологічна поліклініка» не надано.

Відповідно до вимог статті 44 КЗпП України при припиненні трудового договору з підстав, зазначених у пункті 1 статті 40 КЗпП, працівникові виплачується вихідна допомога у розмірі не менше середнього місячного заробітку. Відповідно до Повідомленням про наступне звільнення у зв’язку із скороченням штату працівників від 12.05.2020, за відсутності згоди працівника щодо переведення на запропоновані вакантні посади, Хоменко О.В. мала бути звільнена за пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП. Документи, що підтверджую нарахування та виплату вихідної допомоги при звільненні за пунктом 1 частини першої статті 40 КЗпП у разі скорочення, у розмірі передбаченому статтею 44 КЗпП, в ході інспекційного відвідування не надані.

Відповідно до вимог частини першої статті 32 КЗпП України, переведення на іншу роботу (крім випадків тимчасового переведення, передбаченого частиною другою статті 33 КЗпП або іншим законодавством) здійснюється лише за згодою працівника. Під час проведення інспекційного відвідування, встановлено, що за відсутності заяви, тобто без згоди працівника на переведення, Хоменко О.В. переведена з 12.07.2020 на посаду сестри медичної зі стоматології, тимчасово, на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку основного працівника Феденко Н.Ю., що підтверджується Наказом КНП СОР «Сумська обласна клінічна стоматологічна поліклініка» від 08.07.2020 № 43-К. Жодних документів, що підтверджують факт згоди Хоменко О.В. на переведення на посаду сестри медичної зі стоматології, тимчасово, на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку основного працівника Феденко Н.Ю., посадовими особами КНП СОР «Сумська обласна клінічна стоматологічна поліклініка» в ході проведення інспекційного відвідування не надано.

Штраф, який встановлено законом у фіксованому розмірі

Філіпенко Юрій Григорович — завідувач господарством ОКЗ «Сумська обласна клінічна стоматологічна поліклініка»

Щербина Владислав Сергійович — державний інспектор з нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки у м. Суми

На пожежному щиту не вказано літерний індекс «ПЩ» та номер телефону для виклику пожежно-рятувальних підрозділів.

З’єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів не здійснено за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів.

В приміщенні комори світильник з лампою розжарювання використовується без захисного ковпаку із суцільного захисного скла.

Сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації не забезпечені евакуаційним освітленням.

Сходові клітки, коридори, проходи та інші шляхи евакуації не забезпечені евакуаційним освітленням.

Допускається використовувати приміщення електрощитової не за призначенням, захаращувати її сторонніми предметами.

Пожежний щит не укомплектований засобами пожежогасіння згідно норм належності.

Не встановлено протипожежні люки 2-го типу при виході на покрівлю.

Для будівлі на території поліклініки, що використовується для складування горючих матеріалів, не визначено категорію щодо вибухопожежної та пожежної небезпеки відповідно до вимог ДСТУ Б В.1.1-36:2016, яку необхідно позначати на вхідних дверях.

Об’єкт не обладнано пристроями захисту від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів.

Допускається використовувати приміщення електрощитової не за призначенням, захаращувати її сторонніми предметами.

В приміщенні електрощитової не встановлені протипожежні двері 2-го типу з мінімальним класом вогнестійкості ЕІ 30.

Не всі двері, що ведуть до сходових клітин оснащені пристроями для їх самозачинення.

Двері на шляху евакуації на 1-му поверсі відчиняються не в напрямку виходу з будівлі.

В підвальному поверсі допускається розміщення  комор.

В приміщенні електрощитової не встановлені протипожежні двері 2-го типу з мінімальним класом вогнестійкості ЕІ 30.

Вікна сходової клітки не забезпечено створками або фрамугами, що відчиняються та мають площу не менше 1,2 м2.

Не всі двері, що ведуть до сходових клітин оснащені пристроями для їх самозачинення.

Облицювання (оздоблення) стін на шляхах евакуації на 1-му та на 3-му поверсі виконано з матеріалів з невизначеними показниками пожежної небезпеки.

Не встановлено автоматичні пристрої, що попереджають поширення продуктів горіння по системі вентиляції в місцях перетинання протипожежних перешкод.

На шляху евакуації на 2-му та на 1-му поверсі, влаштовано перепади висот більше 0,05 м без влаштування пандуса з ухилом не більше ніж 1:6.

Працівників не забезпечено засобами захисту органів дихання.

В приміщенні комори допускається підвішування світильника безпосередньо на струмопровідному проводі.

В навчальному класі, коридорі на 1-му та 3-му поверсі електророзетки, вимикачі, встановлені на горючі основи, без підкладання під них суцільного негорючого матеріалу, що виступає за габарити апарата не менше ніж на 0,01 м.

Двері на шляху евакуації на 2-му поверсі відчиняються не в напрямку виходу з будівлі.

До пожежонебезпечних господарчих приміщень (комор на 1-му та 3-му поверсі) не встановлено протипожежні двері 2-го типу з мінімальним класом вогнестійкості ЕІ 30.

В приміщенні теплопункту світильник з лампою розжарювання використовується без захисного ковпаку із суцільного захисного скла.

Не проводиться щомісячне планове технічне обслуговування системи пожежної сигналізації.

Штраф, який визначається уповноваженим органом (посадовою особою) у межах, встановлених законом

Долгодуш І О — інженер 1 кат.

Савченко В.В. — головний лікар

Лубенська М М — старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Сумської області

Долгодуш І.О. — інженер 1 кат.

Лубенська М.М. — старший державний інспектор з охорони навколишнього природного середовища Сумської області

Савченко В В — головний лікар

Не виконаний п.2 припису № 09/02-16 від 14.01.2019, а саме: не розроблені матеріали інвентаризації промислових відходів, що утворюються в медичному закладі

Не виконані п.п.8 - 10 припису № 09/02-16 від 14.01.2019, а саме: не розроблені документи, що обгрунтовують обсяги викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря з матеріалами інвентаризації; не отриманий дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря

Штраф, який визначається уповноваженим органом (посадовою особою) у межах, встановлених законом

Долгодуш І.О. — інженер іі категорії

Савченко В В — головний лікар

Пономаренко І І — головна медична сестра

Долгодуш І О — інженер іі категорії

Пономаренко І.І. — головна медична сестра

Савченко В.В. — головний лікар

За результатами роботи медичного закладу у 2016 та 2017 роках не розраховано показник загального утворення відходів (Пзув).

Не визначені склад і властивості відходів, що утворюються у медичному закладі. Не проведена інвентаризація відходів.

Відсутні договори на передачу небезпечних відходів відпрацьованих люмінесцентних ламп, відпрацьованих акумуляторних батарей, відпрацьованих шин, відпрацьованих автомобільних фільтрів та макулатури

Інвентаризація викидів забруднюючих речовин не проведена. Документи, в яких обґрунтовуються обсяги викидів забруднюючих речовин стаціонарними джерелами не розроблені.

Медичним закладом не складена декларація про утворення відходів або реєстрові карти ОУВ у 2016 та 2017 роках

Викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря здійснюється без дозволу на викиди.

Штраф, який визначається уповноваженим органом (посадовою особою) у межах, встановлених законом

Штраф, який визначається уповноваженим органом (посадовою особою) у межах, встановлених законом

Штраф, який визначається уповноваженим органом (посадовою особою) у межах, встановлених законом