Порушення: |
Встановлено випадки, коли заробітна плата працівникам АТ «Дніпрометробуд», за весь час щорічної відпустки не виплачується за три дні до початку відпустки, наприклад:
-Іванейко Олег Миронович, працює на посаді начальника дільниці, перебував у відпусці у періоді з 03.08.2020 по 23.08.2020 згідно наказу №46, з 14.12.2020 по 26.12.2020 згідно наказу №105, але заробітна плата не була виплачена (відпустка за 3 дні до початку відпустки, що порушує частину четверту статті 115 КЗпП України та статтю 21 Закону України № 504
Під час перевірки не надано журнал обліку вантажопідіймального обладнання суб'єкта господарювання, у якого у власності або в користуванні (оренда, лізинг) воно перебуває.
Відсутній графік перевіркитехнічного стану колісних транспортних засобів (далі КТЗ).
Не ведеться журнал перевірки укомплектованості і контролю за самовільним унесенням змін у конструкцію і комплектність КТЗ.
Не замкнено на замикаючий пристрій щит керування підйомною машиною. (Будівля підйомної машини ствола №14)
Розмірзаробітної плати за першу половину місяцявизначаєтьсяколективним договором абонормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинноїпрофспілковоїорганізаціїчиіншимуповноваженим на представництвотрудовимколективом органом (а в разівідсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженимитрудовимколективом), але не менше оплати за фактичновідпрацьований час з розрахункутарифної ставки (посадового окладу) працівника.
В ходіплановоїперевіркивстановлено, щовідповідно до розрахунковихвідомостейзаробітної плати за 4 кв.2019 -2020 р заробітна плата працівникамнараховувалась, але своєчасно не виплачувалась.
Відповідно до положення про оплату праці працівників АТ «Дніпрометробуд», затверженного 29.09.2015 головою правління, джереломпоходженнякоштів для оплати праці є коштивідздійсненнягосподарськоїдіяльності в залежностівідвиконанихробіт, послуг, іншоїопераційноїдіяльності.
Відповідно до розділу ІІІ оплата та нормуванняпраціп.п. 3.1.21 визначено, щовиплатузаробітної плати визнатипершочерговимплатежем, здійснювативиплатузаробітної плати працівникамдвічі на місяць.
Згіднонаданихдокументівпідприємствавстановлено, щовиплатазаробітної плати здійснювалась 1 раз на місяць без дотриманнятермініввиплати, не за фактичновідпрацьований час, чим порушено вимоги ч.3 ст.115 КЗПП України.
Начальник ДГКР АТ "ДНІПРОМЕТРОБУД" Іванейко О.М. не пройшов періодичне навчання та перевірку знань з питань охорони праці.
Не надані відомості про проведення навчання і перевірку знань з питань охорони праці НПАОП 0.00-1.80-18 «Правила охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання» головним механіком Латиніним В.М.
В журналі реєстрації інструктажу на робочому місці не заповнюється графа 12.
Голова правління Таран С.О. не організував проведення навчання та перевірку знань з питань охорони праці відповідальним особам підприємства.
Відсутній перелік робіт, що виконуються за нарядами, розпорядженнями і в порядку поточної експлуатації, який повинен бути затверджений керівником підприємства.
На підприємстві не розроблені інструкції з охорони праці за видами робіт.
Не надано на перевірку «Положення про енергетичну службу підприємства».
Не надано на перевірку журнал обліку та зберігання засобів захисту.
Головний механік АТ "ДНІПРОМЕТРОБУД" Латинін В.М. не пройшов періодичне навчання та перевірку знань з питань охорони праці.
У посвідченні про перевірку знань електротехнічного персоналу відсутній запис про проходження періодичного медичного огляду.
Інженер з охорони праці Бровін Є.В. не видає керівникам структурних підрозділів підприємства обов'язкові для виконання приписи щодо усунення наявних недоліків.
Не замкнено на замикаючий пристрій щит керування роторною станцією.(Будівля підйомної машини ствола №14)
Інженер з охорони праці Бровін Є.В. не надає роботодавцю подання про притягнення до відповідальності посадових осіб та працівників, які порушують вимоги щодо охорони праці.
Не надано відомості про ремонти обладнання, передбачені системою планово-попереджувальних ремонтів, які записуються до журналу технічних обслуговувань і ремонтів.
Не надано на перевірку список осіб, які можуть призначатися відповідальними особами.
Засобам захисту (діелектричним гумовим рукавичкам) не проведено випробування в встановлений термін. (Будівля підйомної машини ствола №14)
Не замкнено на замикаючий пристрій щит керування головним приводом. (Будівля підйомної машини ствола №14)
Не надано на перевірку журнал реєстрації протоколів випробування засобів захисту.
Засобам захисту (діелектричним гумовим рукавичкам) не проведено випробування в встановлений термін.
Для проведення попереднього медичного
огляду працівників не укладено
договір з закладом охорони здоров'я, не забезпечено видачу направлення (за встановленою формою в частині характеристики умов праці) на обов’язковий попередній медичний огляд працівникам під час прийняття на роботу та в разі переведення на важку роботу, роботу зі шкідливими чи небезпечними умовами праці
Структура заробітної плати визначена ст. 2 Закону України «Про оплату праці», відповідно до якої заробітна плата складається із основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.
Основна заробітна плата це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов’язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців.
Право на своєчаснеодержаннявинагороди за працюзахищається законом, щовизначеновимогами ст.43 КонституціїУкраїни.
Працівникмає право на оплату своєїпраці на підставіукладеного трудового договору, щопередбаченовимогами ст. 21 Закону України «Про оплату праці».
Оплата праці працівників підприємства здійснюється в першочерговому порядку; своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їхньої черговості, що визначено в ст.97 Кодексу законів про працю України, вимогами ст. 15 і 24 Закону України «Про оплату праці».
Право на своєчаснеодержаннявинагороди за працюзахищається законом, щовизначеновимогами ст. 43 КонституціїУкраїни.
Працівникмає право на оплату своєїпраці на підставіукладеного трудового договору, щопередбаченовимогами ст. 21 Закону «Про оплату праці».
В ході планового заходу державного контролю Акціонерного товариства «Дніпрометробуд» (далі - АТ «Дніпрометробуд») встановлено наступне.
За період 2018 рік по 30.09.2019 включно, у жовтні 2019 року було здійснено інспекційне відвідування АТ «Дніпрометробуд» Департаментом міської ради з питань праці, з питань дотримання законодавства з праці в частині дотримання законодавства з питань праці в частині заборгованості по заробітній платі, акт від 04.10.2019 № 7/7-1212.
Згідно наданих в ході перевірки документів встановлено, що у АТ «Дніпрометробуд» відповідно до постанови державного виконавця від 07.05.2019року накладено арешт на рахунки на боржника АТ «Дніпрометробуд» через те, що на виконанні у Центральному відділі виконавчої служби м. Дніпра перебуває 68 виконавчих проваджень на загальну суму заборгованості з урахуванням виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій 54 008 346,89грн. Арешт накладено на кошти та інші цінності, а також кошти на рахунках у банках та фінансових установах.
Заборгованість підприємства по заробітній платі перед працівниками в динаміці наведена нижче у гривнях, а саме:
2019 рік
Станом на 01.10.2019 складає 3398285,11
Станом на 01.11.2019 складає 4157420,30
Станом на 31.12.2019 складає 4601014,22
2020 рік
Станом на 01.01.2020 складає 4601014,22
Станом на 01.02.2020 складає 3667090,70
Станом на 01.03.2020 складає 2917373,71
Станом на 01.04.2020 складає 3400341,86
Станом на 01.05.2020 складає 3020787,03
Станом на 01.06.2020 складає 3469559,32
Станом на 01.07.2020 складає 2622760,41
Станом на 01.08.2020 складає 1953380,22
Станом на 01.09.2020 складає 1501042,25
Станом на 01.10.2020 складає 2063316,64
Станом на 01.11.2020 складає 1590211,29
Станом на 01.12.2020 складає 2155996,21
Станом на 31.12.2020 складає 1596088,99
У 4 кв.2019 – 2020 здійснювалась виплата заробітної плати частинами, шляхом направлення відповідної заявки до Центрального відділу виконавчої служби, так як рахунки товариства перебувають під арештом.
Виплачено по періодах в динаміці, а саме:
2019 рік
Жовтень – 23653,81
Листопад -195693,60
Грудень – 9702,23
2020рік
Січень – 1425081,17
Лютий – 1251038,34
Березень – 14322,95
Квітень – 849025,01
Травень – 7638,67
Червень – 1367431,13
Липень – 1204561,45
Серпень – 991927,69
Вересень – 5487,02
Жовтень – 1104762,86
Листопад – 18498,61
Грудень – 1158853,02
Відповідно до ст.34 Закону України «Про оплату праці» працівникам нараховують компенсаціюза втратучастинизаробітної плати у зв'язкуізпорушеннямстроків їївиплати.
На письмовий запит інспектора праці директор Акціонерного товариства «Дніпрометробуд» Таран С.О. 22.02.2021 надав письмові пояснення щодо причини виникнення заборгованості по заробітній платі (пояснення додаються до акту).
З письмових пояснень директора АТ «Дніпрометробуд» причина заборгованості полягає в тому, що генпідрядник будівництва Дніпровського метрополітену - Представництво «ЛімакІншаатСанаїВеТіджарет Анонім Шіркеті» несвоєчасно розраховується за виконані роботи згідно договору субпідряду.
Пояснення директора мовою оригіналу:
«…Відносновиплатизаробітної плати повідомляємонаступне.
Керівництво АТ «Дніпрометробуд» вживаєвсіхможливихзаходівщодосвоєчасноївиплатизаробітної плати, відпускних та коштів при звільненніпрацівників.
Однак, існують об`єктивні, не залежні від нас обставини, що призводять до затримок у виплатах.
По-перше
Грошові кошти в рамках господарської діяльності ми отримуємо тільки від АТ "ЛімакІншаатСанаївеТіджарет Анонім Шіркеті» (Генпідрядник при будівництві Дніпровського метрополітену) згідно укладених договорів.
Станом на 19.02.2021 р. заборгованість АТ "ЛімакІншаатСанаївеТіджарет Анонім Шіркеті» перед АТ «Дніпрометробуд» складає 7 664 299,58 грн.
Ми постійно ведемо переговори з керівництвом турецької компанії по погашенню існуючої заборгованості, однак вони посилаються на відсутність обігових коштів в таких розмірах і затримці оплати коштів їм, як Генпідряднику, Замовником будівництва Дніпровського метрополітену КП «Дніпрометрополітен».
В разі належного виконання АТ "ЛімакІншаатСанаївеТіджарет Анонім Шіркеті" своїх зобов'язань по оплаті грошових коштів за виконані роботи та надані послуги заборгованість по виплаті заробітної плати працівникам підприємства та інших платежам до бюджету була б погашена АТ "Дніпрометробуд" в повному обсязі.
Склаласяситуація, за якої АТ "Дніпрометробуд" навіть за відсутності оплати не можеприпинитивиконуватироботи по обслуговуючимпроцесам в рамках будівництваметрополітену, оскількицеможепризвести до аварій та підтопленняадміністративних та житловихбудівельцентральноїчастини м. Дніпра.
По-друге
Будівництво Дніпровського метрополітену відбувається за умови надходження коштів від Європейського банку реконструкції і розвитку під гарантії мерії міста Дніпра.
Процедура надходження коштів з ЄБРР є дуже тривалою та бюрократичною щодо узгодження необхідної документації.
Наприклад, з моменту затвердження АТ «Дніпрометробуд» та АТ "ЛімакІншаатСанаївеТіджарет Анонім Шіркеті» відповідних форм на виконані роботи оплата від ЄБРРР надходить Генпідряднику мінімум через 35 робочих днів. За цей час проводяться всі необхідні дії по перевірці даних документів, погодженню всіма учасниками проекту в Україні та в Європі тощо.
По-третє
З огляду на наявність суттєвої заборгованості АТ «Дніпрометробуд» перед Пенсійним фондом по виплатам на доставку пільгових пенсій на банківські рахунки товариства ще в 2018 році виконавчою службою накладено арешт.
Тобто, керівництво АТ «Дніпрометробуд» весь цей час жодним чином не має можливості впливати на будь-які виплати, в тому числі по заробітної плати.
При надходженні коштів виконавча служба згідно Закону України «Про виконавче провадження» в першу чергу спрямовує їх на виплату заробітної плати. Однак, при виплаті через КТС та погодженні платежів через Київ заробітну плату працівники отримують через 1-1,5 місяці з надходження коштів на рахунок в банку.
Наприклад, грошові кошти зайшли на р/рахунок АТ «Дніпрометробуд» 22 грудня 2020 р., а заробітна плата після всіх необхідних дій виконавчої служби була зарахована на картки працівників тільки 29 січня 2021р.
Таким чином, безпосередньо нарахування заробітної плати, відпускних та розрахункових при звільненні на підприємстві здійснюється вчасно.
Але, зважаючи на арешт банківських рахунків, керівництво АТ «Дніпрометробуд» не може впливати на строки виплати заробітної плати. Всі необхідні дії вчиняються виключно виконавчою службою. Інших обігових коштів при здійсненні своєї господарської діяльності АТ «Дніпрометробуд» не має…»
Зазначене свідчить про порушення підприємством вимог законодавства про працю на протязі 2019 - 2020року починаючи з січня 2019 року по грудень 2020 року порушуються вимоги ч.1 та ч.2 ст.115 КЗпП України, ч.1 ст. 24 ЗУ «Про оплату праці», згідно якої «Заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата».
На підприємстві знаходиться підйомна установка 2Ц2х1,1 зав. № 890205, що не пройшла технічної діагностики.
На підприємстві у зв’язку зі змінами до «Типове положення про службу охорони праці»
(наказ Мінсоцполітики України від 31.01.2017 № 148) не переглянуте «Положення про службу охорони праці».
На підприємстві знаходиться підйомна установка Ц1,6х1,2АР зав. № 860803, що не пройшла технічної діагностики.
Не ведеться журнал обліку видачі інструкцій з охорони праці на підприємстві.
Головний інженер АТ "ДНІПРОМЕТРОБУД" Комаров В.М. не пройшов періодичне навчання та перевірку знань з питань охорони праці.
В ході планової перевірки встановлено, що у Акціонерного товариства «Дніпрометробуд» не здійснюється остаточний розрахунок з працівниками при звільненні, а саме:
Так, наприклад працівникам:
- Земцов Віктор Семенович - працював на посаді електрослюсаря по ремонту, 29.02.2020 звільнився за власним бажанням, розрахунок у день звільнення не отримав. 24.06.2020 відомість сформована відомість на виплату зарплати, 20.07.2020 отримав розрахунок.
- Федорук Вадим Олександрович- працював на посаді начальника відділу охорони, 30.04.2020 звільнився, розрахунок у день звільнення не отримав. Сформована відомість на виплату зарплати 16.06.2020, отримав розрахунок 23.06.2020.
- Скударнов Сергій Дмитрович – працював на посаді техніка-технолога, 09.09.2020 звільнився, розрахунок у день звільнення не отримав. 07.10.2020 сформована відомість на виплату зарплати, отримав розрахунок 15.10.2020.
- Маржановський Володимир Сергійович – працював на посаді машиніста автокрана, 19.10.2020 звільнений, розрахунок у день звільнення не отримав. Сформована відомість на виплату зарплати 04.12.2020 отримав розрахунок 21.12.2020.
Враховуючи наведене, остаточний розрахунок при звільненні не виплачується, що порушує вимоги ч.1 ст. 116 КЗпП України: «При звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум».
На підприємстві на основі Переліку, з урахуванням специфіки виробництва, не розроблено перелік робіт з підвищеною небезпекою, для проведення яких потрібні спеціальне навчання і щорічна перевірка знань з питань охорони праці.
Не оновлений наказ про призначення працівників відповідальних за утримання вантажопідіймальних механізмів та обладнання в справному стані.
В паспортах кранів відсутні відомості про пуск вантажопідіймальних кранів у роботу на підставі рішення про можливість їх експлуатації, прийнятого працівником, який здійснює нагляд за утриманням та безпечною експлуатацією обладнання.
Наказом не призначена особа, відповідальна за випуск автомобіля на лінію, та водія, яка пройшла спеціальне навчання та перевірку знань «Правила охорони праці на автомобільному транспорті».
Не наданий графік ремонту вантажопідіймальних механізмів, затверджений суб’єктом господарювання.
Відповідальна особа за справний стан і безпечну експлуатацію електрогосподарства підприємства Латинін В.М., не має відповідну електротехнічну підготовку і не пройшов навчання і перевірку знань у встановленому порядку.
Водії транспортних засобів підприємства не проходять передрейсового медичного огляду відповідно до «Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів».
Інженер з охорони праці Бровін Є.В.невимагає відсторонення від роботи осіб, які не пройшли передбачених законодавством навчання та перевірки знаньі не мають допуску до відповідних робіт.
Не надано на перевірку «Журнал обліку робіт за нарядами і розпорядженнями».
На підприємстві знаходиться кран козловий ККТ-5 зав. № 3247, що не пройшов технічного огляду.
Не ведеться журнал реєстрації операцій перевірки технічного стану КТЗ контрольно-пропускним пунктом.
Інженер з охорони праці Бровін Є.В.не контролює:
- за виконанням заходів, передбачених програмами, планами, щодо поліпшення стану безпеки;
- за своєчасним проведенням навчання з питань охорони праці.
Інженер з охорони праці Бровін Є.В., який повинен контролювати безпечну експлуатацію електроустановок не отримав групу ІV з електробезпеки.
|